2025年3月14日,正值中國《反分裂國家法》通過20週年。這部法律自2005年實施以來,一直是中共對台施壓的政治工具,而今年的「兩會」更讓這場壓力升級——中國外交部長王毅強調聯合國2758號決議,稱台灣唯一合法稱謂為「中國台灣省」,解放軍更是直接警告台灣政府:「執迷不悟,死路一條。」
面對這樣的威脅,台灣該如何應對?《反分裂國家法》於2005年3月14日由中國全國人大通過,其核心目的是針對台灣問題進一步確立中國的立場。該法明確聲稱「台灣是中國的一部分」,並強調在「和平統一」無望時,不排除以「非和平方式」實現統一。這部法律被視為中共對台灣採取法律化手段的標誌性一步,旨在以「法律框架」為基礎,強化對台灣的威懾。
該法出台的背景,是時任台灣總統陳水扁推動「去中國化」政策,包括公投及憲改等舉措,引發北京高度警惕。中共藉由《反分裂國家法》劍指台灣「法理獨立」,同時向國際社會表明其不惜動用武力的決心。具體而言,該法列舉了三種可能導致武統的情境,包括:
該法不僅為中共的對台軍事行動提供了藉口,也成為其在國際上孤立台灣的重要工具。
20年來,這部法律對台灣產生了深遠影響,主要體現在以下幾個方面:
《反分裂國家法》以法律形式將「非和平方式」合法化,為中共採取軍事行動提供了藉口。自該法通過以來,中國不斷強化軍事部署,包括在台海周邊進行軍演、增加軍機擾台次數,以及建構針對台灣的飛彈系統。這些行動對台灣的國防安全構成直接威脅,也使得台海局勢成為國際間最具潛在衝突風險的地區之一。不過,該法雖提供法律依據,但中共是否真正依賴此法來發動軍事行動,仍受國際現實與內部決策影響。
中共利用《反分裂國家法》作為外交工具,在國際場合強調「一個中國原則」,壓縮台灣的國際空間。近年來,台灣在參與國際組織如世界衛生大會(WHA)等方面遭遇重重阻力,正是中共此類政策的延伸。此外,中共透過經濟與外交手段施壓他國,使台灣的邦交國數量逐年減少,進一步孤立台灣於國際社會。除此之外
台灣與中國的經貿關係密切,然而,中共利用《反分裂國家法》作為政治施壓的工具,透過進出口管制、打壓台灣企業,以及限制台灣商品進入中國市場,來對台灣施加經濟壓力。這種經濟武器化策略迫使台灣企業不得不尋求供應鏈多元化,但在短期內仍難以擺脫對中國市場的依賴,進而影響台灣的經濟穩定。
《反分裂國家法》不僅是一部法律,更是中共對台心理戰的重要工具。中國透過宣傳機器放大該法的威脅性,試圖削弱台灣民眾對未來的信心。此外,中共也利用該法作為分化台灣內部意見的重要手段,製造統獨議題上的對立,試圖在台灣社會內部造成不信任與裂痕。
除此之外,台灣內部也面對到多項急迫的危機,如:
面對中國日益增強的軍事壓力,台灣在國防預算、武器裝備及後備力量上仍有不足之處。特別是後備軍人的訓練與戰備能力,尚未能完全應對現代化戰爭的需求。此外,台灣的基礎設施,如通訊、能源供應及關鍵產業,也需強化以抵禦潛在的混合戰與資訊戰攻擊。
統獨議題長期以來是台灣政治的核心矛盾。《反分裂國家法》的存在進一步加劇了這種分裂,使得台灣內部在如何應對中國威脅上難以達成共識。部分政治勢力強調維持現狀,而另一些則主張深化與國際盟友的合作,這種分歧可能導致政策上的不穩定性,使台灣難以建立一個長期可行的國家安全戰略。
中共透過各種渠道向台灣輸出假消息與宣傳內容,試圖影響輿論並削弱民眾對政府的信任。這種資訊戰不僅影響了民心士氣,也可能在危機時刻削弱台灣的應變能力。尤其是社群媒體上的資訊戰,使得假訊息快速擴散,進一步影響民眾對國際情勢與兩岸關係的判斷。
面對這部法律的影響,台灣應採取以下策略來確保自身安全與利益:
首先,台灣應持續提升國防預算,加速軍事現代化進程,包括引進先進武器系統及提升後備軍人素質。此外,需加強與美日等盟友的安全合作,以建立更堅實的防禦網絡,並確保民防系統與基礎設施的韌性,以應對可能發生的混合戰威脅。
政府應推動跨黨派協商,尋求在對中政策上的最大公約數。唯有內部團結,才能有效應對外部威脅。同時,加強公民教育,增進民眾對《反分裂國家法》及其背後意圖的理解,以提高全民抗壓能力。
推動經濟多元化是降低風險的重要一步。政府應積極拓展新興市場,減少對中國市場的依賴,同時支持本土企業創新與升級,以提升經濟自主性。
台灣應持續爭取國際支持,包括擴大與民主國家的合作,並積極參與區域性經濟及安全架構。在外交上,需善用自身民主價值作為軟實力,提升國際能見度。
《反分裂國家法》20年,見證了中國對台灣壓迫的歷程,也提醒我們唯有堅持民主價值、提升國防能力、拓展國際合作,才能確保台灣的未來。這場挑戰不會輕易結束,但只要台灣團結一致、穩健應對,就有可能在風險中尋求生機,持續在國際舞台上屹立不搖。