簡介苗栗縣河川區排清淤疏濬因應生態衝擊之保育措施(完)

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生態檢核自行政院公共工程委員會(下稱工程會)106年4月函頒「公共工程生態檢核機制」起始,期間歷經108年修正擴大實施、109年增列成效追蹤,至110年現行版本規範補強專業人力參與及資訊公開即時性,目前工程會「公共工程生態檢核專區」可查得相關彙整完成的生態檢核資訊,包括各中央部會建置的生態檢核專區平台,且歷經近年發展,機制越趨於完善。本文主軸在苗栗縣河川區域排水路進行清淤疏濬作業時,如何因應伴隨而來的生態衝擊。

在公布結語之前,我大概說說我的感覺,其實大家都對生態檢核避之唯恐不及,能不做就不做,因為不好處理,也不熟悉,加上可能會導致進度延宕,所以能有理由不做就不做,但回到清淤疏濬工程及生態檢核的基本道理,一個是河防安全,一個是生態保育,目前2025年經濟部次長也舉辦了「河好如初」的報告,由上而下的影響好好去做,但是有時候100%的力道向下釋放時,逐層的遞減,到縣市政府執行面的時候,往往不如預期,甚是可惜,筆者撰寫這一篇文章,沒有任何金錢效益,純粹是公益性的知識傳遞。

不管向左走,向右走,都好好地走,心存善念,諸惡莫作,眾善奉行。

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結語:

近年公共工程與生態保育之間產生摩擦的事件,舉凡金門金沙溪護岸工程阻斷水獺棲息廊道、苗栗大安溪水岸公園破壞石虎棲地、臺中沙鹿南勢溪影響南海溪蟹、屏東獅子鄉內文野溪整治毀壞黃尾弓蜓棲地等案件,回顧106年公布生態檢核機制起至今日,幾乎年年修訂,可見待梳理事項尚多,也導致公共工程與生態保育衝突事件的發生。

如回到生態保育的起始點思考,生態檢核建置了許多書表文件與機制,但請大家思考,為何現今公共工程影響生態保育案件為何仍是時有所聞,究竟工程規劃與生態保育之間摩擦問題原因為何,值得大家剖析癥結之處。

「方向對了,就不怕路長;有了目標,終點就不遠」,苗栗縣早於其他縣市制訂「苗栗縣縣管河川及區域排水清淤疏濬作業因應生態保育等工作注意事項」,現今試行「縣管河川及區域排水設施範圍清淤疏濬作業生態保育措施」,後續也將執行成果予以檢討,提出改進建議,檢討方向概分為主管機關、設計單位及施工單位等三方所衍生的介面處理事項,主要涉有政府採購法(契約規定、設計圖說、驗收方式等),次為設計單位對於工程技術設計與生態保育認知之落差及施工單位對於執行作業之資訊化、現代化、與對物種的認識等,以及現場人員配合執行程度高低等課題,然於今(111)年度執行過程,三方執行團隊已大幅提升對生態保育的認知,並瞭解到環境資訊紀錄的重要性,也更能理解與正視生態保育的重要。文末,冀望工程技術界與生態保育界的先進們,為持續促進生態保育與工程技術共好與永續發展,你我一起努力。

致謝:

本文為『111年度苗栗縣縣管河川及區域排水疏濬清淤工程-中區1 (公館鄉、造橋鄉、苗栗市) 生態保育措施建議服務工作計畫書』之部分成果整理,前揭保育措施計畫為苗栗縣政府(水利處)預算支應,該計畫執行蒙 觀自然生態環境顧問有限公司(王豫煌博士)、天乙營造有限公司及麗鄴工程顧問有限公司,共同協力完成,謹致謝忱。

參考文獻

1.林務局 (2020) 國土生態綠網圖資下載. In: 國土生態綠網. https://conservation.forest.gov.tw/0002178. Accessed 18 Oct 2022

2.特有生物研究保育中心 (2020) 49種陸域脊椎保育類動物潛在分布範圍. https://drive.google.com/file/d/1TZywQ42tXeC672K1FCCjXwG-uw-9Hj3b/view. Accessed 18 Oct 2022

3.苗栗縣政府水利處, 天乙營造有限公司, 觀自然生態環境顧問有限公司 (2022) 2022苗栗縣河川區域排水疏濬清淤工程 (中區1) 生態保育措施建議服務工作

4.財團法人台灣生態工法發展基金會 (2020) 國土生態綠網藍圖規劃及發展計畫成果報告. 行政院農業委員會林務局

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