哈囉，大家好，我是阿牛哥！在前幾集節目的裡面，我們有討論到，中共到底什麼時候會崩潰？我講了一位災胞，期待我們的偉人蔣公反攻大陸，那種「遺民淚盡胡塵裡，南望王師又一年」的心情，引起了不少朋友共鳴，也有人問阿牛哥，在毛匪澤東發動三面紅旗的大躍進，引發淪陷區陷入大饑荒的那幾年，不正是反攻復國的最佳時機，不懂為什麼蔣公會錯失良機呢？
在這裡阿牛哥想告訴大家，其實我們的偉人蔣公，當然也知道這是反攻的最佳時機，還研擬了反攻計畫、甚至是制定了攻擊日期，也就是D日。但是在美國的反對之下，反攻計畫被推遲，最終被迫取消。
今天讓我來重溫，那一段勿忘在莒，枕戈待旦的激情故事吧！先從蔣公成立「國光計畫室」開始說起。蔣公規劃「國光計畫」
話說1958年，毛匪澤東開始在淪陷區，進行以「總路線」、「大躍進」跟「人民公社」為主體，統稱「三面紅旗」的社會主義建設，期待跑步進入共產主義。然而在推行以後，就走向了徹底失敗，還帶來三年大饑荒跟經濟崩潰。當數以千萬計的災胞，被活活餓死的消息傳回臺灣，有「民胞物與」情懷的蔣公痛徹心扉，肩負消滅萬惡共匪，解救大陸同胞使命的蔣公，開始了不是象徵性突擊大陸，而是實質性反攻大陸的整軍備戰。
1961年4月1日，蔣公下令成立「國光計畫室」，秘密研擬各項反攻計畫，把握時機實施反攻。在1962年元旦，蔣公發佈《告全國同胞書》，喊話淪陷區同胞：你們報家仇、雪國恥的時間，你們向共匪要求「還我食糧」、「還我土地」、「還我家庭」、「還我自由」的共同行動的時間，都已經到了。蔣公號召全國軍民同胞，共同一致遵守國父革命的教訓，效法先烈犧牲的精神，向反攻復國的目標，並肩奮鬥，邁步前進，讓民國重新回到神州大陸，指日可待！
「國光計畫室」總共制定出了，26項反攻大陸的計畫，214個參謀研究案。其中26項反攻大陸計畫，分為敵前登陸、敵後特戰、敵前襲擊、乘勢反攻、應援抗暴等5大類。
但其實美國，一直以來對蔣公，反攻大陸的軍事計畫，都是投下「反對票」的，所以我們的國光計畫，一開始就瞞著美方秘密進行。蔣公希望能夠制定，足以克服一切障礙的反攻方案，在美方反對之前，形成軍事上的既成事實，生米已經煮成熟飯了，讓美國不得不援助我們反攻大陸。
「國光計畫」直接受到了，蔣中正的戰略思想，以及50、60年代，國內外動盪局勢因素的影響。根據反攻作戰計畫，在D日，也就是攻擊日，國軍先以特種作戰部隊，以及情報心戰相互配合，在華南跟東南沿海附近地區，實施非正規作戰。在非正規作戰獲得成果的同時， 迅速以主力在閩南跟粵東地區，實施兩棲突擊登陸的正規作戰，攻下泉州、漳州、廈門，建構起互為犄角的立足之地。隨後視戰場情況演變，分別向南平、福州等地，繼續展開攻勢，擴展立足地區，建立攻勢基地，以奠定全面反攻的基礎。
當然根據計畫，國軍首先要解決的問題，是怎麼把部隊投送到淪陷區。根據國軍的自我評估，在1961年，國軍擁有各式登陸艦艇64艘。而第一階段的登陸作戰，必須運載的兵力，是10個步兵師跟1個裝甲師。國軍欠缺至少33艘的各型登陸艦，來執行運輸任務。
不過以當時的國軍來講，美援是主要戰力來源，也是臺灣民心士氣，為什麼可以對於，反攻大陸還抱有希望的原因。沒有美援就很難實施，這樣大規模的反攻登陸作戰。因為其實認真說起來，中華民國那時候比較像，美國的海外軍事基地，當時，光是美援就佔了，國民生產毛額的一半了。所以沒有美援根本養不活，在臺灣的60萬國軍。
所以，要反攻大陸，第一階段的兵力運輸，算上美軍的運輸能力，再加上中華民國的空軍，出動所有的軍機，以沒有被共軍發現作為前提，最多可以空投3500名傘兵到淪陷區，隨後最多可以堅持42天，每天空投300噸的補給。而海軍理論上具有，運輸15000人的兵力，這些兵力可以進行兩棲作戰，不過跟剛剛一樣有一個前提條件，必須要共軍的抵抗很小，或是沒有抵抗。
所以由此可見，不論是我們還是美國，都知道國軍基本上，根本沒有足夠的運輸能力，可以投送所有的作戰部隊，並且在投送部隊了以後，後勤保障也是難以維持下去。
國軍針對運力不足的問題，採取了自製登陸艇、徵用商船、登陸艇前置金門、對外採購之類的解決辦法，但是只能說收效甚微。一直到1964年，國軍實際運輸的能力依然有限。在進行兩棲攻擊，遇到共軍中等強度的抵抗時，海軍可以提供的最大運輸能量，是10000人的部隊，以及這支部隊配置的坦克、火砲、輪式車輛跟補給，但是如果只需要載人，不去考慮部隊的戰術完整性，也就是部隊自身的重型裝備，那可以載大概 36000 名官兵。
與此同時，國軍在登陸以後的後勤補給，這也是一個大問題，缺口總計約為 150萬噸。時任副總統陳誠，在聽取國光計畫報告時指出，根據臺灣現有的後勤能力，只能支援國軍6個月的登陸作戰。也就是說，在臺灣的軍備物資，可以讓國軍在淪陷區，打6個月的仗，6個月以後的補給，就只能以戰養戰了。也就是正像在抗戰裡面，《遊擊隊歌》所唱的那樣：「沒有吃，沒有穿，自有那敵人送上前。沒有槍，沒有砲，敵人給我們造。」
但是以戰養戰，卻在淪陷區難以執行。因為共軍以蘇式武器為主，國軍以美式武器為主，所以國軍在開戰了以後，還是需要靠美國，持續提供我們物資以維持戰力。而且淪陷區剛剛經歷了大饑荒，民眾普遍面臨糧食不足、物資短缺。反攻復國的國軍部隊，為了爭取民心，反而需要向淪陷區的災胞們，供應這些缺乏的資源，來激發人民起義。
所以國軍不只要面對，軍事物資缺乏的問題，還要同時解決在登陸以後，應該怎麼向淪陷區的災胞們，分配本來就很有限的物資，從而保障我們的國軍，能夠獲得足夠的民意支持，喚起人民的反共決心。因此國軍只靠自身的能力，是沒辦法解決物資問題的，只有仰賴美國的支援，才能解決反攻的後勤問題。
除了運輸補給困難以外，國軍的海、空軍戰力，也沒法承擔大規模兩棲登陸作戰。海軍可以艦砲支援的軍艦只有9艘，到了戰時必須巡航臺海，難以分兵對登陸作戰，實施有效的艦砲支援。空軍的空運能力有限，沒有遠程轟炸機，戰機航程短，美軍所提供的彈藥都是防禦用的，而不是進攻用的。
國軍在運輸、後勤、支援三方面，都沒法滿足我們反攻大陸的需求，而共軍應對危機的應變能力，似乎沒有受到淪陷區的政治鬥爭，還有大饑荒的影響。 1962年6月，中共只用了7天的時間，就向福建調入了6個步兵師，還有1個砲兵師，軍隊人數從19萬4,000人，增加到了31萬人。從共軍可以在短時間裡面，調動將近10萬軍隊來看，國軍擁有的登陸兵力，再加上海空軍支援力量，要在反攻作戰裡面，成功建立灘頭陣地的可能性並不高。
因為兵力的優勢，是作戰成功的先決條件，防守的一方，可以透過各種防禦工事，來消滅進攻方，所以有一個比較熟軍事的朋友，都會知道的3比1公式，也就是進攻方必須以3人來對抗1人，才能夠確保勝利。遷臺以後的國軍，總數只有60萬人，陸軍大概是40萬。國軍在執行反攻作戰的時候，還需要保留一部分軍隊，用來作本土的防禦，所以能參加反攻的軍隊只會更少。
另一方面，國軍雖然可以在戰時，動員大概200萬人，但是國軍本身缺乏足夠的裝備，所以即使能在短時間裡面，徵召大批的平民入伍，也會陷入「有人無槍」的困境。換句話說，國軍除了缺乏足夠的裝備跟物資，同時也沒有足夠的兵力，來對淪陷區執行兩樓登陸作戰。所以美國認為國軍不具備，獨立反攻大陸的能力，如果勉強發動反攻作戰的話，很容易演變成一場慘敗，甚至被中共趁勢一舉拿下。
國軍「保密防諜」也存在大問題。由於共軍在沿海，建設了嚴密的監控網，造成國軍幾乎所有的行動，都在中共的監控之中。像是1953年的東山島戰役，共軍就是透過廈門的觀察所，清楚觀察國軍的一舉一動，成功預先部署，對國軍造成了重大打擊。時任海軍總司令黎玉璽，在1961年的報告中提出：共匪在浙、閩、粵沿海，普遍設置雷達跟觀通站，搜索的距離可以達50到76海浬，而且已經有了識別，我們海、空裝備類型的能力，因此國軍的戰機跟艦艇，在臺灣海峽的活動，都在共匪雷達跟觀測站的涵蓋之下，沒有任何機密可言。
還有無孔不入的共諜，也在時刻竊取我們的作戰計畫，時任海軍作戰署，副組長葉昌桐將軍回憶：曾經有一位軍方的保防人員，在金門用餐的時候，閒聊起一份簡報，結果第二天，對岸共軍的廣播站，就廣播簡報的內容了。因此在共軍雷達偵測，以及共諜偵蒐之下，基本上國軍是無所遁形。
綜合以上的情況，我們可以發現，蔣公沒辦法依靠自身的力量，獨立反攻大陸。而韓戰爆發以後，美國就是我們重要的盟友，提供各種援助，讓我們能夠在短時間裡面，恢復經濟跟軍事實力。所以蔣公的國光計畫，雖然是瞞著美國，但一旦反攻作戰開始了，我們也缺少載登陸部隊的艦船，就算真的萬幸登陸成功了，甚至可以建立起根據地了，我們能夠提供的後勤補給，最多也只能堅持六個月，美國如果不提供裝備，運輸跟後勤支援的話，反攻作戰只能說是必敗無疑。那問題來啦！美國對反攻復國的計劃，他們的真實態度又是什麼呢？
美國對反攻大陸的真實態度
其實美國對中華民國，反攻大陸的對應政策，在韓戰爆發以後，就一直固定下來了：維持臺海現狀不變，中華民國在發動大規模軍事行動以前，必須先通報美國，不鼓勵蔣公反攻大陸，除非中共政權出現跨臺的跡象，或是相關行動符合美國利益。
1959年，淪陷區爆發大規模饑荒以後，蔣公認為，這是中共要崩潰的徵兆，也是反攻大陸的絕佳時機，蔣公的如意算盤是，只要國軍發動反攻的話，受盡共匪奴役的災胞們，他們一定會揭竿而起，爆發反共抗暴的革命，美國也就會改變態度了。因為美國對反攻最質疑的，就是淪陷區裡面，是不是有人能裡應外合。
但是美國其實並不覺得真的有人，揭竿起義，一起對抗中共。1962年3月，中華民國請求美國，提供4架具有電子干擾能力的運輸機，希望美國批准一項，涉及向淪陷區南方地區，空投 5 個特種部隊，共計1,200人的行動。美國決定採取「禮貌性拖延」的對策，以拖待變，所以美國同意提供兩架運輸機，但是協助訓練機組人員，卻需要六個月的時間，因此蔣公被迫將行動延後半年。緊接著蔣公希望美國，再提供3架C-123運輸機，一個中隊的 B-57 轟炸機，跟7到10萬噸的兩棲登陸艦運輸能力。
但是美國卻認為，目前幾乎沒有證據顯示，中共對大陸的控制是脆弱的，或是中共政權有機會，在國軍反攻行動裡面瓦解，美國對中華民國的反攻計畫，基本上不抱任何期望。1962年9月，新任不久的美國駐華大使，柯爾克拒絕了蔣介石，希望美國援助中程轟炸機，以及登陸艇的要求，而且根據蔣公日記所敘述，柯爾克的「態度蠻橫，竟以停止美援為脅制之語氣」，引起了蔣介石極大的不滿。
蔣公在1962年，沒能按原定計畫，在最遲12月間發動國光計畫，一方面是受制於國軍本身的缺陷，還有美國的態度。另一方面，就是中共所作出的應對措施。1962年5月，毛匪澤東針對國軍，即將開始的反攻行動提出：「從連雲港到香港，統統不讓他上來。」並且指出國軍反攻大陸的時間，是在秋季以後。這顯示出，中共可以從某個途徑，獲取國軍反攻計畫的細節，毛匪對國軍的潛在登陸時間是清楚的。5月31日，中共中央軍委發出，《關於加強東南沿海地區戰備工作的指示》，毛匪調集了共軍，6個步兵師跟1個砲兵師、840多架飛機、6艘潛艦，176艘水面艦艇增援福建。
為了防止蔣公不聽勸阻，堅持要反攻大陸，把美國拉進國共內戰，美國甚至有計畫，只要蔣公堅持反攻，就會跟蔣公決裂的打算，讓蔣公好好想想。
反攻大陸以後，災胞會不會起義的預測，為什麼美國跟我們會大相徑庭呢？有學者認為，主要原因是兩邊的情報工作，來源跟解讀都不太一樣。
對情報的不同解讀
蔣公根據他所看到的情報認為：1958年以來，大陸反共抗暴的活動，雖然沒有西藏、寧夏回族，武裝抗暴的規模，但是潛在的反共暗流，正在迅速滋長著，如果我們反攻大陸，透過組織動員來提供武器，全面反共會一觸即發，以星火燎原之勢，迅速蔓延整個神州大陸，所以蔣公認為，這是反攻大陸非常好的時機。
美國雖然不反對，中共「三面紅旗」造成的經濟危機，讓淪陷區民怨四起，但是美國卻認為： 北平的反應迅速而有效，到1961年夏天，中共增加了軍隊的口糧，對軍人家屬給予特殊待遇，在農村進行改革，並深入調查軍隊的態度。此外也把徵兵工作，從農村轉向城市，從而減少了因為農村貧困，也影響了部隊士氣，所以他們是不是會一起起身反抗中共，還真不好說。
美國潛伏在淪陷區的情報人員，甚至提出了這樣的觀點：整個50年代，正是中共氣焰囂張的時期。清算鬥爭、三反五反、反右反帝，連續不斷的政治運動，讓每個災胞都成了驚弓之鳥，沒有時間去思考推翻共產黨，如何讓自己好好活下去都很困難了，更沒有人相信，國民黨可以反攻大陸。在這種情況下，他們怎麼可能會自找麻煩，去參加什麼反共的地下組織呢?
中美兩國因為情報來源不同，造成兩種截然不同的結論。1953年，參謀總長周至柔，在呈給蔣公的一份報告中指出：「雖然政府在大陸，擁有107部電臺，但是能夠暢通聯繫的只有29部」。由此可見，我們對淪陷區情蒐是非常有限的。
國安局駐香港情報人員高明輝，向國安局寫了一份報告說：呈給蔣公的很多所謂第一手情報，居然是來自淪陷區，公開發行的報紙，在香港拼接剪貼而成的，顯示出中華民國的情報工作，存在嚴重的弄虛作假問題。敵後情報的單位，很多是名實不符，甚至是子虛烏有的。以香港作為前進基地的功能，應該重新評估，因為當地的情報販子太多，他們販賣的情報，很大程度上是虛構的，這會直接影響蔣公，對實際情況的誤判，導致決策上的錯誤。
除了情報來源跟解讀不同，造成美國不支持，蔣公反攻大陸的另一個主要原因，是1961年古巴的豬玀灣事件，給美國政府帶來的慘痛經歷。1961年4月17日，美國認為支持古巴的流亡分子，推翻共產古巴政權，這個計劃是可行的，在中央情報局的協助下，逃亡美國的古巴人，在古巴西南海岸豬玀灣登陸，向古巴共產政府，發動了一場慘烈的登陸作戰。對美國來說豬玀灣事件，不但是一次軍事上的失敗，而且也是一場政治上的災難。國內外對這次冒險進攻的批評，是非常強烈的，剛上任90天的甘迺迪政府，為此而大失信譽、顏面掃地。 美國就明確告訴蔣經國：「美國在古巴失敗以後，所遭到的打擊己經夠嚴重了，萬一對中共的軍事行動又失敗的話，就沒辦法來領導自由世界、對抗共產的侵略了。」
中美雙方在1954年，簽署的「共同防禦條約」附有秘件，任何重大的軍事行動，均需要雙方同意才能執行，這一點也成為中華民國，反攻大陸的最大枷鎖。同時中央政府遷臺以後，沒辦法擺脫對美援的依賴，這讓蔣公反攻大陸的行動，難以擺脫美國的干預。
美國對華政策一直都是：「服務於美國，跟整個自由世界的廣泛利益，而不只是臺北政權的利益」。為了避免國軍，在蔣介石的指揮之下，獨自反攻大陸，美國一直對國軍進行嚴密監控。國軍營級單位的訓練，軍事裝備的使用，以及軍事的規劃，都受到美國的嚴密監控，只要美國認為相關行動，有可能跟反攻有關，就會強行要求國軍單位解釋。美國的中情局，在一份情報中明確指出：「我們能夠發現任何旨在，佔領跟控制大陸地區的行動。不只是初期登陸部隊必須規模龐大，而且海上支援、空中掩護、後勤跟增援等必要的準備工作，也很難隱藏。」
為了避免美方，過度干預我們的反攻計畫，又不想破壞中美「共同防禦條約」，蔣公只好設置機密性質的「國光計畫室」，制定秘密的「國光計畫」。然而為了不讓美國察覺，不能有太真實的實兵演習，因此造成了「國光計畫」，始終存在「紙上談兵」的缺陷；其次因為運輸量能不夠，所以很多反攻行動，以離大陸最近的金門為出兵基地。但金門在共軍，密不透風的監控之下，幾乎沒有秘密可言，也沒辦法做到出奇制勝。
1962年的下半年，美國要求蔣公，要搜集更多大陸的情報，來證明中共正在崩潰中，蔣公開始執行「海威行動」，派遣多支的小股部隊，前往淪陷區搜集情報，同時也透過小規模的戰鬥，嘗試激起當地民眾的反共抗暴。由於共軍在東南沿海一帶，實行戰備動員，進行嚴密監控，讓國軍的滲透行動，基本上是以失敗告終。從1962年10月到1965年1月，有40多支國軍的特工隊被全滅，594人在淪陷區犧牲。
直到1965年，「八六海戰」跟「烏坵海戰」失利以後，蔣公才發現「國光計畫」，真的可能只是紙上談兵而已， 我們之前有講「八六海戰」，有興趣的朋友可以找來看看。1967年12月，蔣公把國光作業室縮編為105人，1971年聯合國大會，通過了「2758號決議」，中華民國的席位被中共給取代了，讓蔣公從「反攻大陸」轉向「革新保臺」，1972年7月，連反攻的最後希望，國光作業室也被裁撤了。
蔣公為了完成「反攻大陸」的既定國策，成立了國光作業室，制定了「國光計畫」，以現在的眼光來看「國光計畫」，作為「政治宣示」跟「外交手段」，對於中華民國而言，似乎有更重要的價值。當蔣公發現，原來心心念念的「國光計畫」，也只能是紙上談兵了以後，也還是沒有一意孤行，而是果斷的裁撤了國光作業室，證明了他雖然晚年是疾病纏身，但還是一個頭腦清醒的領導就是了。
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