文/島國觀察室
導言
2025 年 8 月 25 日，美國現任總統川普在白宮接見南韓新任總統李在明時，突然拋出「希望今年再次與北韓領導人金正恩會面」的言論 。這番話立即在國際間引發討論。對許多人來說，川普的外交風格一向戲劇化、出人意表，但背後往往有更深層的政治與戰略意圖。回顧 2018–2019 年三次「川金會」，雖然在全球掀起媒體轟動，卻未帶來實質的去核化或和平協議 。如今川普再度拋出相同議題，是否僅是政治表演？抑或是在國際大棋局中，另有深意？
本文將以「川普正在下什麼棋」為核心問題，先從國際面向分析其外交傳統與策略，再延伸至北韓軍援俄羅斯、中朝裂縫與美中對抗的脈絡，最後轉向台灣，檢視當大國外交高度政治化時，台灣應如何自處。
一、川普的外交劇場化傳統
川普在 2018 年與 2019 年先後於新加坡、河內及板門店舉行的三場「川金會」，是近代美國外交史上最具戲劇性的時刻之一 。他與金正恩握手、跨越三八線的畫面，成為全球媒體的焦點。然而，這些會面留下的主要是影像與政治效應，而非實質的外交成果。
對川普而言，外交從來不是單純追求「結果」，而是「表演」與「品牌」的一部分。他強調「只有我能解決」的強人形象，將外交舞台化為競選秀的一環。如今以「現任總統」身分再提川金會，不僅是延續個人風格，更是為了凸顯與拜登／哈里斯政府截然不同的路線 。這種差異化，有助於川普在國內政治上製造聲量，對外則傳遞出「美國政策會因總統而劇烈變動」的訊息。
二、烏俄戰爭的「邊緣化」處理
川普對烏俄戰爭的態度，一直以來都是曖昧而模糊的。他聲稱「能在 24 小時內結束戰爭」，卻始終未提出具體方案 。這種模糊並非無心，而是刻意的「戰略懸置」。川普的目標並非真正結束戰爭，而是將其控制在「不至於失控、也不會完全停火」的狀態。
這樣的戰爭態勢對美國最有利：俄羅斯因戰事持續而陷入消耗，歐洲安全壓力升高但仍須依賴美國，而華府則可將更多戰略資源轉向印太 。
三、北韓軍援俄羅斯與新的地緣關係
2023 年以來，多方情報與報導揭露，北韓透過海運與鐵路大規模向俄羅斯提供砲彈、火箭與戰術飛彈，用於烏克蘭戰場 。這使北韓獲得了俄羅斯更積極的外交庇護與經濟補給，也讓平壤在國際上的孤立程度相對減輕 。
然而，這樣的「俄朝靠攏」卻讓北京陷入尷尬。中國長期以來是北韓最主要的支持者，但如今平壤與莫斯科建立起更緊密的軍事合作，北京對北韓的唯一控制力受到挑戰 。金正恩藉此在中俄之間「兩頭下注」，增加談判籌碼。對美國而言，這正是一個可趁之機：若能重啟與北韓的直接對話，不僅能削弱中國的影響，還能在戰略上將俄羅斯、北韓與中國的三角關係複雜化。
四、中朝裂縫與川普的「破局棋子」
川普在李在明訪美期間突然提出「川金會再版」，實際上正是看準了中朝關係的不穩定。對北京而言，北韓既是緩衝國，也是「難以控制的盟友」。金正恩一旦有更多外交選項，中國的壓力就會增加 。
這裡，「川金會」不再是單純的無核化談判，而是一枚「破局棋子」。川普藉此牽制中國，迫使北京在中美競爭中分心東北亞。若中國選擇強化對北韓的援助，則可能與俄羅斯形成更緊密的軍事供應鏈 ；若中國選擇觀望，則可能讓平壤利用「美國選項」增加自主性。無論如何，美國都握有議題主導權。
五、圍堵中國：川普的戰略核心
正如明居正教授所言，川普外交的核心從來不在烏俄戰爭，而是集中於「圍堵中國」 。烏俄戰爭只是「邊緣戰場」，北韓則是「戰術棋子」，中國才是「戰略核心」。
川普的做法是營造「不確定性」：不急於結束戰爭，也不急於解決核武問題，而是讓美國保持「開關控制權」。對俄羅斯，他握有制裁與談判的開關；對北韓，他握有「會談或孤立」的開關；對中國，他要製造「周邊國家無一能完全信賴北京」的局面。這樣的多層次操作，使美國始終是局勢中不可或缺的定錨者，而中國則被迫在不穩定中分散資源 。
六、南韓與東北亞盟友的困境
李在明作為南韓新任總統，首度訪美的目標原本是強化美韓同盟、爭取更多安全與經濟合作。然而，川普一句「我想再見金正恩」，立即搶走全部媒體焦點，讓首爾陷入尷尬 。
這也突顯了東北亞盟友的困境：日本、南韓都希望美國政策具有一致性，但川普的「個人化外交」卻讓整個安全架構變得更加難以預測 。盟友們雖然仍需依賴華府，卻也開始懷疑美國的長期承諾是否穩固。這種「制度化不足、戲劇化過度」的外交風格，正是川普時代東亞安全的最大不確定性。
七、台灣的觀察與啟示
對台灣而言，川普的操作帶來兩個重要啟示。第一，美國外交可能因領導人性格而劇烈搖擺。如果美國對北韓政策能在制裁與對話之間迅速轉換，那麼美國對台政策是否也可能因政治操作而出現意外轉折？這提醒台灣，不能僅依賴美國的口頭承諾，而必須強化自主防衛 。
第二，台灣應從「棋子」轉為「棋手」。川普將北韓當作「破局棋子」，同樣的邏輯也可能套用在台灣身上。唯有強化後備制度、民防演練與科技自主，才能避免成為大國政治秀中的犧牲品 。台灣需要的不只是「被保護的角色」，而是能夠在區域安全格局中扮演主動的參與者。
八、結論：川普的棋與台灣的局
川普正在下的棋，不是為了結束戰爭，而是為了維持一種「可控的不確定」。烏俄戰爭被邊緣化、北韓成為破局棋子，而中國是被鎖定的核心對手。在這盤棋裡，美國掌握火力開關，盟友被迫隨之調整。
對台灣而言，這是一個警訊。當大國外交日益政治化、個人化，任何承諾都可能因領導人思維而瞬間改變。台灣不能將命運寄託於大國善意，而必須在不確定中建立自己的確定——透過國防改革、社會韌性與國際連結，確保即使棋局動盪，也能在其中存活。
參考資料
- Reuters. (2025, August 25). Trump says he wants meeting with North Korea’s Kim as Lee visits White House. Reuters.
- Financial Times. (2025, August 25). FirstFT: Trump floats another summit with Kim Jong Un as he meets South Korea’s president. FT.
- Times of India. (2025, August 25). Trump: Putin won’t meet Zelenskyy as he ‘does not like him’; eyes Kim Jong Un meeting. Times of India.
- Cha, V. D., & Katz, A. (2023). The Future of US–North Korea Relations: Stalled Denuclearization and Policy Options. Council on Foreign Relations Report.
- Snyder, S. (2022). South Korea at the Crossroads: Autonomy and Alliance in an Era of Rival Powers. Columbia University Press.
- 明居正. (2023). 國際大局與台灣的未來. 台北：遠見天下文化。
- BBC News. (2024, November 3). North Korea sends artillery shells to Russia, US says. BBC.
- Washington Post. (2024, October 12). North Korea supplying Russia with weapons for Ukraine war, White House says. Washington Post.
- Smith, S. (2023). North Korea and Russia: An Emerging Military Axis. Center for Strategic and International Studies (CSIS).
- Shambaugh, D. (2024). China and North Korea: Strategic Uncertainty in the Xi-Kim Era. Brookings Institution Report.
- Haass, R. (2020). The World: A Brief Introduction. Penguin Press.
- Brands, H. (2023). The Twilight Struggle: What the Cold War Teaches Us about Great-Power Rivalry Today. Yale University Press.
- Global Taiwan Institute. (2023). Taiwan’s Defense Transformation: Civil Defense and Resilience in a New Era. GTI Report.
