2025 年於巴西貝倫舉行的 COP30，被多方稱為「落實之 COP」（Implementation COP），甚至是「真相之 COP」，代表著在《巴黎協定》十年後，全球氣候治理正從「該做什麼」轉向「怎麼做、由誰做、錢從哪來」。
而貫穿 COP30 所有決議的核心關鍵字，正是——公正轉型（Just Transition）。
一、貝倫行動機制（Belém Action Mechanism, BAM）：讓公正轉型「有單位負責」
作為COP 30 的關鍵性突破角色，貝倫行動機制並非再創造一個新口號，而是建立一個中央協調與行動平台，將公正轉型制度化。它有三個關鍵功能：第一，整合與協調。BAM 會盤點全球既有的公正轉型倡議，找出資金、技術與政策之間的缺口，確保行動符合《巴黎協定》與「共同但有區別的責任」原則。
第二，知識共享。原本偏向討論層級的「公正轉型工作計畫」（JTWP），被升級為全球從業者交流平台，讓政策制定者、工會、原住民與地方社群能真正對話。
第三，行動支援。透過整合性求助台與專案撮合機制，協助國家，特別是全球南方，對接非債務性融資與技術資源。
更關鍵的是，貝倫決議納入人權與性別框架，明確保障勞工權利、原住民的「自由、事先和知情同意（FPIC）」，以及弱勢族群的參與權。
二、新集體量化目標（NCQG）的落實
如果沒有資金，再好的制度都只是藍圖。COP30 延續 COP29 的成果，推動新集體量化目標（NCQG）正式進入落實階段。
已開發國家承諾在 2035 年前，為開發中國家籌集至少 3,000 億美元的氣候資金，但問題不只在「金額」，而在「管線」。目前近七成資金仍以「貸款」形式提供，讓脆弱國家在氣候災害與債務之間反覆循環，且資金取得程序冗長，也讓最需要的國家等不到救命水。
因此，從巴庫到貝倫的氣候金融路線圖，強調五大改革方向（5Rs），並達成共識：2035 年前，氣候調適資金必須增加三倍，同時啟動損失與損害基金（FRLD）的首批撥款，用於不可避免的氣候衝擊與快速復原。
三、亞馬遜與自然資本：氣候行動的地基工程
熱帶森林永久設施（TFFF）正式啟動，其中 20% 的資金必須直接撥付給原住民與在地社群，承認他們是生態保護的第一線行動者。
同時，氣候與生物多樣性首次被明確視為同一套系統工程，三年期的「生物經濟挑戰賽」試圖引導資本投入以自然為基礎的發展模式，而非以破壞自然換取短期成長。
四、從氣候難民到制度回應：公正轉型的邊界被重新定義
COP30 也擴大了公正轉型的適用對象。決議首次明確將移民與氣候流離失所者納入公正轉型框架，不再只關注產業轉型下的勞工。
對於已無法透過調適避免的衝擊，損失與損害基金（FRLD）將支援計畫性搬遷與重建；而 BAM 則提供技術協助與經驗分享，例如斐濟整村遷移的案例，讓其他小島國不必從零開始。
五、TISFD：為什麼「不平等」是氣候風險
在企業與金融端，COP30 讓 TISFD（不平等與社會相關財務揭露）站上舞台中央。
TISFD 的核心訊息很直接：如果轉型過程加劇不平等，社會反彈、政治動盪與供應鏈中斷，終將讓氣候投資本身失敗。換言之，公正轉型不只是道德要求，而是風險管理工具。
結語：Global Mutirão，一場不能留下任何人的工程
COP30 的整體決議被稱為 Global Mutirão——一場集體動員。它傳遞的訊息很清楚：氣候行動不再只是減碳目標，而是一項同時關乎財政、權利、自然與社會穩定的系統工程。
如果說氣候行動是一場房屋修繕，NCQG 提供預算，BAM 負責監工，TFFF 穩固地基，而 TISFD 則確保施工過程不會因內部不公而爛尾。
