2019-12-24|閱讀時間 ‧ 約 10 分鐘

夏小強:英國脫歐為何困難重重 細解謎團

    自2016年6月23日英國全民公投脫歐之後,脫歐進程一波三折,脫歐和留歐兩個陣營勢均力敵,分歧激化。為什麼英國脫歐進程這樣困難重重?

    歐盟成立和歐洲一體化的背景

    歐盟的成立,有其歷史背景。除去經濟因素之外,在政治層面,歐盟是一種和平解決國際衝突的模式,它將數百年來互相爭鬥的國家聚在了一起,它們現在決定只通過和平手段解決其衝突和分歧。其座右銘是「絕不重蹈覆轍」,或者如丘吉爾所說「動口不動手」。
    但是,歐盟的成立和發展,還有其深層和意識形態的歷史背景。
    二戰之後,歐洲各國處在左派和社會主義勢力的不斷攻勢之中。德國、法國都是左派政黨長期執政:德國是共產黨的發源地,社民黨(恩格斯和考茨基的黨)是魏瑪時代的執政黨,二戰之後從60年代到80年代連續執政16年;法國的戴高樂具有左派傾向。北歐三國奉行近似的社會主義,社民黨連續執政六七十年。意大利雖然天主教勢力根深蒂固,但在九十年代以後也逐漸左傾化。
    歐洲一體化的第一個推手是美國的民主黨。1947年3月,美國民主黨參議員富布賴特、托馬斯,眾議員博格斯等在國會提出決議案:「國會贊同在聯合國的框架下建立一個歐洲合眾國。」1950年後接棒的就是法國、德國這兩個左派政黨執政的國家。
    歐盟的理論推手,當數法蘭克福學派和其它「文化馬克思」主義者,如哈貝馬斯、安東尼‧吉登斯等人。他們聲稱,歐盟正在實踐「現代化的社會民主主義」。最近,當歐盟面臨脫歐風暴時,哈貝馬斯公開說,絕不能允許歐洲這個「文明社會的項目」失敗,全球共同體很有必要,「如果歐洲項目失敗,多久能回到現在的水平就是個問題。還記得1848年的德國革命:革命失敗後,我們花了100年時間重新達到與革命時期同樣的民主水平。」撇開「民主」之類的修飾詞,這是將歐盟的性質與馬克思、恩格斯親自參與的「1848年革命」等同起來,其對左派的重要可想而知。
    法蘭克福學派對歐美左派最大的貢獻是從理論上開啟了「反文化」運動,用激進的女權主義、LGBT、毒品、暴力犯罪、性革命、迷幻搖滾等形式將文化馬克思主義變成叛逆思潮,讓年輕人站起來反對四五十年代父輩的價值觀,包括反冷戰、反越戰、反基督教、反種族隔離等等。
    從根本上來講,歐盟的理念是先將歐洲一體化,再進而將全球推向一體化,逐步實現社會主義到共產主義的超級烏托邦理念。

    撒切爾夫人的反擊

    左派推動的歐洲一體化進程,在四十年間經歷的一次挫折,來自於英國保守派領袖撒切爾夫人。她堅決反對歐洲統一貨幣,認為歐盟是「社會福利政策的試驗品」,建立歐元區「可能是當代最愚蠢的舉動」。
    撒切爾夫人當初一直無法容忍英鎊要用歐元結算。在以首相身分接受的最後一次採訪中,撒切爾夫人指出放棄財政主權的危險,「我們將要擁有一種我們根本無法控制、連利率都不能由自己來決定的統一貨幣嗎?」下台後,撒切爾夫人仍孜孜不倦地告誡英國民眾:「英鎊加入歐元體系是出賣英國的主權」、「英國放棄自己的貨幣永遠都是個錯誤」,「我認為,不管是從經濟、政治還是社會發展方面來看,單一貨幣政策是註定要失敗的,儘管什麼時候失敗、失敗會帶來什麼樣的後果現在還不清楚。」
    1979年撒切爾出任首相時,接手了一個爛攤子,一個「無法管理的國家」。英國在工黨長期實行的福利制度下已接近癱瘓。產業的國營程度接近東德,缺乏活力。英國經濟陷入嚴重滯脹,收入稅高達83%,GDP增長率不足2%,通貨膨脹率則有22%,失業率居高不下。而受縱容的工會還在罷工,要求制定保護條款、要求加薪,使通脹愈演愈烈。
    撒切爾夫人推出全新的預算案:大規模減稅、大規模減少公共開支、大規模出售國企、大規模出售公租房,同時將「國企」全盤「民營化」。反對改革的內閣成員被她無情撤換。在保守黨大會上,她訓斥黨內的溫和派(建制派)是「爬不動的螃蟹」。不甘心失敗的工會發起了1980年和1984年大罷工,左派組織也在城市裡發動騷亂,悉數被其鐵腕鎮壓。
    撒切爾夫人大刀闊斧的改革,使戰後英國再次崛起。產業私有化,自由市場經濟,激活了經濟;削弱工會,降低了解雇成本;削減福利和政府開支,降低稅收(個人所得稅的基本稅率從33%減到25%,最高稅率從83%減少到40%),重建了英國的中產階層;採取穩健的金融政策,讓倫敦成為全球金融中心。整個80年代,英國GDP增速達5%,通脹率則下降到4%,普通居民持有大企業股票的比例從7%上升到20%……一部紀錄片如此形容撒切爾時代的英國:「人民富有了:買房子,消費,跳舞唱歌喝酒。」BBC則用一句話讚揚鐵娘子的功績:「撒切爾夫人挽救了英國經濟。」(以上部分內容選自《沈默克:川普的生死之戰:詳解貿易戰謎局》一文)

    英國和歐盟

    孤懸海外的英國,也沒有避免左派當道的命運。早在1924年,蘇共政治局成員、共產國際主席季諾維也夫曾致信英國共產黨,要求不惜一切支持工黨贏得大選上台執政。二戰期間,保守黨與工黨合組戰時聯合政府,首相邱吉爾的注意力集中於海外和軍事,國內事務由工黨副首相艾德禮主持。工黨趁此機會大肆宣揚福利主義、社會保障體系、企業國有化,並聲稱社會主義在英國不是烏托邦,很快就能實現。
    1945年,工黨靠著這套模仿蘇聯計劃經濟的政綱贏得大選,邱吉爾和保守黨黯然下台。1947年,工黨宣布英國正式成為全球第一個福利國家。從此,高福利+高稅收+國有化一直是工黨的利器。其它國家亦步亦趨,福利主義和用高福利買選票的左派政黨便在歐洲大行其道。
    1970年代中期,石油危機爆發,歐洲原油供應緊縮,經濟發展裹足不前,於是各國進入了「福利國家危機」。瑞典的社民黨試圖壓低福利、削減赤字預算,卻導致大選失利,結束了連續44年的執政黨地位。勝選的中央黨政府迫於財政困難,不得不提出了緊縮開支、削減福利,在遭到民眾強烈抗議後也無奈下台。於是各派政黨為討好選民,只能不斷提高福利水平,造成「福利超載」,國家靠借錢度日。
    英國當初加入歐盟的主要原因,在經濟層面上,是因為「英國已經失勢」。其實就是對經濟衰退所作出的反應,最初歐洲經濟共同體的六個成員國的經濟表現超過了英國,歐洲工業化國家的貿易增長要比英國快得多。
    在政治層面上,在冷戰的背景下,穩定、團結的西歐是英國一項重要的國家利益。國家安全成為重要問題,盟友美國不斷地敦促英國加入歐洲經濟共同體。英國1971年的《白皮書》稱:「如果英國不加入歐共體,僅僅一代人時間,英國將放棄帝國的過去,拒絕歐洲的未來。」

    為何脫歐困難重重?

    如果按照上文的邏輯推演,英國脫歐是在起到阻擋左派勢力發展的事情,為什麼這件事情會如此困難重重?
    其中一個主要的原因,就是現在這件事情,已經加入了「中共」這個因素。
    這十幾年來,中共加速了向全世界滲透和擴張的速度與規模,其中,歐洲是中共正在攻陷的一個重要的陣地。
    中共利用經濟利益誘惑、訂單外交、收買歐洲政客、派遣大量間諜特務、紅色媒體滲透等全方位的超限戰,其中包括利用一帶一路戰略和華為的5G網絡等,正在全面滲透和控制歐洲,最終要用中共的共產主義意識形態和政權統治模式,占領全歐洲。
    但是,由於現在歐盟的28個成員國,已經結成一個相對統一的政治和經濟聯盟,歐盟成員國與其它國家達成的政治和經濟協議,都不能違背歐盟的法律,都受到歐盟的法律和各項條框的約束。因此,中共在向歐盟成員國滲透和擴張的時候,就困難重重。 因此,中共正在採取分化歐盟成員國,採取各個擊破的戰略。以此觀止,英國如果在此時刻脫歐,正中中共下懷,在客觀上起到幫助中共攻占歐洲的作用。
    英國保守黨政府和脫歐派政客,將未來的希望寄託在所謂「全球化的英國」的口號之上。
    他們夢想,英國擺脫歐盟法規的羈絆,就能與中國等經濟體簽訂貿易協議,發展經貿關係,打造一個「全球化的英國」,重塑大英帝國時代的輝煌。
    但是,倫敦《金融時報》評論員托尼.巴伯(Tony Barber)此前發表文章指出,英國要依賴中共來重振經濟,恐怕並沒有那麼簡單。
    文章說,中國商界人士喜歡到英國投資,是因為英國是進入歐盟共同市場的跳板。但是,一旦英國「硬脫歐」,即離開共同市場和關稅同盟,英國的吸引力就將大大降低,英國在中英貿易關係中的地位也將降低。
    牛津大學中國中心主任拉納.米特(Rana Mitter)教授對《金融時報》說,「硬脫歐」會使英國在中英貿易談判中處於劣勢,英國將不再是一個與中國平等的談判方,而將降到一個乞求者的地位。
    愛爾蘭科克大學講師安德魯.科蒂(Andrew Cottey)也認為,英國脫離歐盟,就失去了與中共談判的一張王牌,在貿易談判中處於不利地位。
    西方學者的這些預測並不新鮮。自從脫歐公投之後,中國學界和媒體一直有類似的論斷。
    去年11月,在海南三亞舉行的第四屆中國企業全球化論壇上,香港大學教授陳志武表示,英國脫歐「對英國不是特別有利,但是總體上會對中國非常有利,因為英國要脫歐的話,就更需要中國方方面面的幫助和合作,這就使得中國談判的地位會大大地改進」。
    早就有歐洲評論家指出,中共對歐洲的經貿戰略是「分而治之,各個擊破」。英國脫歐,無疑為中共分裂歐洲以致整個西方世界提供了機會。
    官媒《中國日報》去年曾發表文章說,要「積極看待英國脫歐對華影響」,因為在貿易保護主義抬頭的今天,「脫歐後的英國會全面支持自由貿易」,對中國出口有利。
    因此,在如今美國川普政府與中共展開貿易戰,全面遏制和反擊中共全球擴張的大背景下,在全球抵制共產主義和社會主義滲透的背景下,中共全面遭到圍剿並最終滅亡,是大勢所趨,也是天意使然。英國在現階段留在歐盟,有利於遏制中共入侵歐洲,脫歐有違天意,因此,脫歐進程必然困難重重。
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