【2019日本參議院大選】在野勢力板塊推擠，催生左派民粹主義

2019日本參議院大選特輯

日本新興政黨「令和新選組」走左派民粹主義路線，成功於在野勢力擠出一席之地。

在野陣營成功阻擋執政聯盟擴張

2019年日本參議院大選結果出爐，總計 254席的參議院改選 124席。在野陣營（非自民黨與公明黨組成的執政聯盟）從改選前的 89/245席增加到 104/245席（含非改選的 51席），成功阻止自民黨在議會取得單獨過半的席次，在野陣營本次可說是選得不錯。

關於執政聯盟的選舉分析，請參考《》

立憲民主黨坐穩在野寶座，選票集中化

在野陣營當中，立憲民主黨成功坐穩第一大在野黨寶座，席次從地方選區拿下 9席、政黨比例代表拿下 8席，從選前的 24席增加為 32席（含非改選的 15席）。至於國民民主黨（立憲民主黨從民進黨分裂、獨立之後，殘存的民進黨改組為簡稱「國民黨」的國民民主黨）只剩下地方選區和政黨比例代表各 3席（共 6席，比選前掉了 2席）。日本共產黨只保住地方 3席和政黨比例代表的 4席，比選前少了 1席（加上非改選 6席，目前在議會共有 13席，為在野陣營第 3大黨），顯見在野勢力版圖的消長，正朝向立憲民主黨獨強的方向集中。

然而，立憲民主黨明明選出亮眼成績，從改選前的 8+15席變成 17+15席（15為立憲民主黨非本屆改選席次），但立憲民主黨黨魁枝野幸男在記者會上的表情相當沉重，各家媒體的攝影師還得不斷提醒枝野幸男「表情很僵硬」，這一切都和新成立的政黨「令和新選組」（れいわ新選組）來勢洶洶有關。

「令和新選組」在今年 4月成立之初屬於政治性團體，因選後贏得 2%以上的支持率，現已升格為政黨。更多關於山本太郎與「令和新選組」的介紹，請參考舊文《》

令和新選組來勢洶洶，氣勢強壓立憲民主黨

根據《朝日新聞》投票日當天的（exit poll），近年來 30多歲以下的日本年輕選民更傾向投給自民黨，特別是 2007年第二次安倍政權以來，30多歲以下的年輕選民支持自民黨的比率大幅提升，從 20%左右攀升到 40%左右，並於 2016年起，30多歲以下年輕選民的自民黨支持者比率已高於 60多歲以上的高齡選民。

年輕選民傾向於支持自民黨的另一方面，就是左派民主主義路線的年輕支持者比例急降。2010年，30歲以下和60歲以上的左派支持率出現交叉，60歲以上支持左派政黨的比率高於 30歲以下的年輕選民。自 2013年起，30多歲以下的年輕選民的左派支持度始終不及兩成。

立場偏左的中間選民支持度僅次立憲民主黨

本次《朝日新聞》的出口民調發現，這次有 5%民眾表示已將政黨比例票投給「令和新選組」，中間選民（沒有特定支持的黨派立場）則有 10％表示政黨比例票要投給「令和新選組」，這個數字遠遠高於投給公明黨、國民民主黨、日本共產黨或社民黨的中間選民比率。在中間選民對執政的自民黨、公明黨（簡稱「自公聯盟」）的支持度和 3年前參議院改選沒有太大差別的狀況下，《朝日新聞》認為，「令和新選組」的政黨比例票是吸到在野陣營的選票。

圖片出處：枝野幸男推特。

大選前夕（7/15），《每日新聞》在東京JR吉祥寺站前的「令和新選組」街頭演講的造勢晚會上，訪問了兩名男性。

在野黨由上而下的菁英視角令人反感 一名住在東京都台東區的 40多歲男性表示，自己在 2017年眾議院大選時投給了立憲民主黨，當時覺得「只有這個黨才能代表我們」，但這次覺得在野黨的主張：「感覺得出都是菁英階級想出來的政策，能感覺到高學歷、高收入的人們用一種『讓我們來教你們吧』的態度在談（政策）」、「現在的在野黨們能讓人感覺到一種『從上而下的視線』的氛圍，對於至今一直覺得被政治（政黨、政客）無視的人們來說，我們對這（由上而下的氛圍）很敏感。」 感受到山本太郎為了市井小民著想的心 另一名東京都稲城市的大四男學生則說，自己在學校的課上得知山本太郎，在推特上查到山本太郎這場街頭演講，便一個人特別跑來聽。這名男大生表示，聽到山本太郎演說時說「為了償還獎學金（日本的獎學金有兩種，一種中文所謂的「獎學金」，另一種則類似台灣的就學貸款）而感到不安的學生們」、「沒有辦法籌出房租水電費而不能搬出去一個人住的人們」，覺得山本太郎是個能代表自己、為自己發聲的人。這名大學生泛紅著臉接著說道：「雖然知道還有其他政黨，但覺得山本先生是會為了我而奮力一搏的人。」 「令和新選組」支持者相對年輕 本次《朝日新聞》的出口民調指出，「令和新選組」的支持者以 40–49歲居多，50歲以下的支持者佔六成。相對於日本共產黨和社民黨的支持者是以 50歲以上為主，可以看出「令和新選組」的支持者相對年輕。《朝日新聞》認為，「令和新選組」是今年 4月才成立的政黨（成立之初屬於政治性團體，選後贏得 2%支持率，現已升格為政黨），和其他政黨相比，「令和新選組」的準備時間較短，而「令和新選組」靠著社群媒體操作打空戰（相對於實際走上街頭和選民互動為「陸戰」，「空戰」指的是利用網路、媒體和其他政黨較勁）的方式，讓「令和新選組」接觸到網路社群使用者，支持者年齡分佈才會相對年輕。 從歐洲吹到日本的民粹主義 細看「令和新選組」提出政策：「將最低工資提高到時薪 1,500日圓」、「555萬人份的獎學金（編註：類似於台灣就學貸款的概念，畢業後需要還錢）由國家代你還」、「讓僱傭關係安定化，增加公務員人數」。上述政策和其他在野黨（立憲民主黨、國民民主黨、日本共產黨和社民黨）提出的主張很近，但「令和新選組」的政見和其他在野黨最大的不同是，面對日本將於今年 10月將消費稅從 8%上漲到 10％，多數在野黨只有喊出「消費稅凍漲」（消費稅維持在 8%就好），「令和新選組」卻喊出了「廢除消費稅」的口號：廢除消費稅，讓物價下降，國民實質薪資提升，就能讓景氣復甦。 山本太郎認為，「廢除消費稅」和「獎學金國家代你還」有 29兆日圓的財政缺口，這部分的費用就從向企業徵收的法人稅來補，或是從收入高的人身上抽更高的所得稅。國家不應該壓榨底層小市民，從小市民身上挖消費稅，更應該從收入更高的人身上拿錢，來補貼社會福利的資金缺口。 圖片出處：令和新選組「心に刺さる名フレーズ！」網站。 民生經濟成選戰焦點 這次一次的參議院改選，最大的議題就是民生經濟：面對日本今年 10月即將上漲的消費稅，還有日本金融廳在參議院改選前爆出「退休前要先存夠 2,000萬日圓，再加上國民年金才夠過完後半生」報告書，這些都是和小市民生活息息相關的民生經濟話題。 所有的在野黨都有抓住這個民生議題，緊迫追打執政聯盟。百姓生活苦，日本財政又出了問題，該如何補這個財政缺口並不容易。舉例來說，假若真的從企業或高所得的人身上抽更高的稅，就有可能讓企業出走，反而不利於整體經濟發展。 廢除消費稅是「究極的民粹主義」 一名不具名的自民黨幹部表示，「令和新選組」喊出「廢除消費稅」和「最低工資上漲到時薪 1,500日圓」是「究極的民粹主義」。獨立記者石戸諭也將「令和新選組」定調為「左派民粹主義」政黨，更稱歐洲近年興起的民粹主義狂潮，在這次的參議院改選吹進了日本。 圖片出處：枝野幸男推特。 比起論述更講情，菁英左派辦不到 東京工業大學日本政治思想學教授中島岳志指出，日本左派政黨在「令和新選組」出現以前，不管是立憲民主黨黨魁枝野幸男，或國民民主黨黨魁玉木雄一郎，這些都是菁英型政治人物，提出政策一定會顧及所有角度，不管問他們什麼問題，他們都會認真仔細地回答。然而，「令和新選組」的山本太郎不一樣。當山本太郎在街頭演講被問倒時，他會說：「這個我不知道」、「這裡有比我更懂這個議題的人的話，可以幫忙解答嗎？」中島岳志表示，山本太郎能說出這些話，但那些菁英中年男子是絕對辦不到的。 中島岳志接著說到，山本太郎的演說最重要的就是傳遞情感，比起論述他更著重在講情意。「活在這個讓人想去死的社會，這不是很奇怪嗎」、「難道生產性（＊）能用來衡量人的價值嗎」、「好好活下去吧！」 ＊「生產性」是「令和新選組」這次推出兩名重度身心障礙人士舩後靖彥和木村英子以「特定枠」參選時，所使用的關鍵字：強調現在社會總是以一個人的產值來評斷工作能力，接著就演變成人們一個個為了工作過勞死的社會。這套以人的產值來衡量一個人工作能力的價值觀，套用到身心障礙人士身上，就是認為身心障礙人士的產值不比「一般人」，進而讓身心障礙人士在就業上更為弱勢。 去年 7月，自民黨眾議員杉田水脈在月刊雜誌上寫了一篇「同性伴侶沒有『生產性』（指生育能力）」被罵爆，這次「令和新選組」刻意選用「生產性」一詞（這不是個一般慣用的詞），有暗嗆保守派的含義在。 關於「令和新選組」新科參議員舩後靖彥和木村英子的介紹，請參考本站和【地球圖輯隊】合作的 2019日本參議院大選特輯：《日本參議院出現首名漸凍人議員 「令和新選組」舩後靖彥》 圖片出處：令和新選組「心に刺さる名フレーズ！」網站。 「民粹主義」本身不是壞事 中島岳志認為，左派因為需要理性規劃出最適合社會的方案，而形成左派聚集了一堆菁英但不懂得人民的話術，不懂得該如何將訊息傳遞給民眾。所以過去多半是保守右派的政治人物，比較擅長操弄民粹主義，而山本太郎大概是日本政壇當中第一個走民粹主義路線的左派。中島岳志強調，在政治學當中「民粹主義」一詞並沒有好壞之分，民粹主義可以說是反菁英、反威權主義的大眾政治運動：在大眾化的民主主義時代裡，政治與行政中心由菁英份子把持，民粹主義反對的是這種現狀。 關於【民粹主義】的介紹，可參考《菜市場政治學》的Facebook貼文解說： 「 說到非典型政治人物，就不得不提到「民粹」。其實，民粹比較指稱一種風格或敘事方式，在西方的脈絡是中性的，不是貶意。 根據政治學界目前最流行的Cas Mudde(2004)的定義，民粹就是： 1. 把全體民眾區分成平民（庶民）跟菁英兩種 2. 把所有議題都分成好或壞兩種 3. 民眾的全都是好的，菁英全都是壞的，我站在民眾這邊，不管你覺得某個政策議題有什麼樣的問題，最主要的解決辦法就是支持我、打倒菁英。   近幾年有非常多民粹型的政治領袖出現，例如，最近烏克蘭喜劇演員澤連斯基（Volodymyr Zelensky）於今年五月高票當選總統，他沒有擔任過任何公職、沒有明確的團隊，也沒有任何具體的政策，甚至缺席政見辯論會，最後卻拿下七成選票；近幾天的國會大選，他所屬政黨大獲全勝。 前兩週國民黨初選結束後，許多國際大報也都用「民粹」來形容勝出的韓國瑜（例：紐約時報），其實那不見得是貶意。 身處這個時代潮流中，我們更需要理解什麼是民粹。 以下是本站刊登過的專題文章集： ♕台灣充滿民粹嗎？談「民粹主義」做為名詞和形容詞 https://pse.is/JC57Q ♕民粹主義是什麼？－《民粹時代》書介及選讀 https://pse.is/JBAYE ♕What is Populism？《解讀民粹主義》摘要 https://pse.is/HN86Y 」 左派民粹主義的隱藏訊息：貧富差距擴大 中島岳志接著提到，近年來世界各國吹起民粹主義，主要都以高舉反移民旗幟的右派為主，例如：美國川普就是一例。與之相對，美國民主黨參議員同時也是總統候選人的桑德斯（Bernie Sanders），就是走左派民粹主義，主張在華爾街徵收新稅，將這些費用拿來補貼大學生學債。立命館大學政治思想史的山本圭准教授補充道，特別是在貧富差距擴大的時候，左派民粹主義的主張對民眾來說更具說服力，或許「令和新選組」這次備受矚目，背後隱含的訊息就是日本社會的貧富差距擴大中。 關鍵在立憲民主黨手中 中島岳志認為，日本儼然形成的左派民粹主義，接下來的關鍵掌握在立憲民主黨黨魁枝野幸男的手中：民粹主義最重要的就是如何取得平衡，需要有一方掌握局勢，如果山本太郎和枝野幸男能相互尊重、共同奮鬥，就有機會形成能制衡執政聯盟的在野連線。 這次山本太郎雖然以一個人獨得 99萬1,752票，成為本屆參議院改選最高票落選的政黨比例代表候選人，還打破 2001年以來公明黨浮島智子以 44萬5,000票左右最高票落選的紀錄。 圖片出處：令和新選組「心に刺さる名フレーズ！」網站。 山本太郎旋風至少還有六年 筆者認為，這股左派民粹主義的「山本太郎旋風」至少還會再日本政壇呼風喚雨 6年：直到舩後靖彥和木村英子參議員任期結束前，山本太郎都能以「令和新選組」黨魁的身份，持續在日本政壇發揮影響力。不僅如此，「山本太郎旋風」的能量可能比山本太郎參議員時期還要更強：現在「令和新選組」已經從政治團體升格為政黨，山本太郎就能以黨魁身份和其他政黨的領導人會面，媒體曝光度或許也能打破先前的「玻璃天花板」現象，讓山本太郎或「令和新選組」得以在電視台節目上露出。 至少山本太郎在開票當天（當時還在開票）的記者會上表示，如果他這次連任失敗，就會投身接下來的眾議員改選，「只有參選這條路，迎接挑戰」，並要一口氣提 100個眾議員候選人（民粹主義最怕走到後來亂開支票謊話連篇，讓我們盯好盯滿山本太郎到時候是不是真的提 100個候選人）。事實上，山本太郎會做出這個決定並不意外，因為他在選前就高喊：「讓我當上總理大臣」、「如果山本太郎當上總理大臣要做什麼呢？」，日本憲法雖然只說總理大臣要從國會議員中選出，但從日本憲法施行以來，憲政慣例都是由眾議員擔任內閣總理大臣，或許山本太郎打從最一開始就計畫要選下一次的眾議員，這次才會用政黨比例代表「特定枠」制度，把舩後靖彥和木村英子排在自己前面，如此一來就能充分發揮母雞帶小雞的效果，比自己的選票全部轉為政黨票也說不定。 參考資料 既成政党が届かない人たち れいわ熱烈支持はなぜ？ ３０代以下支持、増す自民 ６０代以上と逆転 出口分析 れいわ、４０代以下からの支持が６割 朝日出口調査 山本太郎、れいわ…左派ポピュリズムの衝撃とどう向き合うか？ れいわ旋風 参院選で2議席確保の衝撃 山本太郎の命運は？ れいわ躍進 大衆の情念に訴える 「ヤンキー気質」山本太郎氏は地方に浸透するか・後編 立憲民主党への熱狂はなぜ失われたのか 立憲の開票センターから見た「れいわ旋風」 本文同步刊載於【地球圖輯隊】。