新冠肺炎對人口造成衝擊，使美國失去經濟成長模型

美國主要城市人口急速流失，移民也激減

原文發佈日期：2021.2.28 原文作者：堀田 佳男 授權翻譯：波波先生

新型冠狀肺炎開始肆虐全球，幾乎已過了一年。

包含日本在內的許多國家，感染與死亡人數雖然已經開始減少，但若檢視整個社會，就會發現我們不得不面對另一個問題。

如何控制疫情無疑是最重要的課題。特別是在美國，產生許多自經濟大恐慌之後，就沒有出現過的社會現象。

這便是人口減少。

除了新冠肺炎在日本時間2月23日為止，所造成的全球死亡人數，累計突破50萬人以外，更有因為疫情影響，伴隨而來的人口結構變化。

在說明人口減少之前，筆者想先描述一下由於疫情造成的人口動態變化。

實際上在新冠肺炎的影響下，許多美國市民開始離開城市。由於疫情的全球性大流行，城市正在逐漸失去活力。

根據美國著名管理顧問公司麥肯錫所整理出來的報告，從城市流出與流入人口的比率分別為：紐約27％、舊金山24％、波士頓13％、洛杉磯與西雅圖11％，都是流出人口的比率較高。

這是2020年與2019年比較的數值。

城市人口減少的主要原因，在於新冠肺炎疫情而快速普遍的遠端工作模式，昭示出人們住在上班地點附近的需求性正逐漸減弱。

美國線上雜誌《Slate》報導了以下現狀：

「居住在美國的大城市裡，對大多數人來說已不具任何魅力」

「發現利用Zoom來開會是多麼方便的人們，再也沒有必要住在房租高的嚇人的城市。等到疫情結束，還會有人想要回到過去的生活方式嗎？」

在城市中心的出租公寓開始閒置，店鋪也接二連三關門。

在紐約市百老匯營業了將近40年的服裝專賣店「HELLOWEEN AVENUE」，於1月上旬關閉了。經常光顧此店的顧客對紐約郵報敘述：

「這個被稱作『不夜城』的地方，每天在某處一定舉行著舞會，奇裝異服更是不可少，如今居然連這間店也關門大吉。音樂劇演員們一定也感到難過。」

同樣在紐約市的Midtown，從1942年營業至今具有歷史性的飯店—羅斯福飯店也在去年（2020年）10月歇業。飯店的公關代表對CNN的採訪表示：

「新型冠狀肺炎為飯店的經營環境帶來長期的不確定性，飯店的經營者做出了歇業的決定」

新冠肺炎雖然對健康造成危害，但對市民們來說，生活與經濟環境也都朝負面的方向改變。

再加上，市民們離開城市，將導致服務業衰退、失業增加、稅收減少的影響。

前述的《Slate》雜誌寫道：

「美國城市人口極速衰退的現象，讓過去30年的城市復興模型遭到破壞，等於讓移民與雅痞族群迎來死亡」

「今後，我們不得不直面此一現實」

美國從過去到現在，以城市擴張模型當做基礎，有計畫地讓人口增加。結果讓美國異於其他先進國家，成為「人口持續增加的國家」。

人口的增加，為城市帶來活力並且活化經濟，讓新事物能夠不斷被創造。但是現在，這個藍圖卻漸漸發生變化。這就是先前所提到的人口減少現象。

由於疫情影響，人口明顯從城市流出。美國的人口也無法像過去一般，維持高成長的比率。

在2010年～2020年的10年當中，美國整體的人口僅增加7％。這是自經濟大恐慌以來所沒有的低水準。

也許有人會覺得成長7％非常不錯，但是請注意，這是10年來只增加7%。

在此，筆者想提及在人口統計學當中會使用的生育率。

生育率是指在男女比率1:1之下，女性在適育年齡中平均生育子女的總數，若是達到2，則人口將維持穩定。

所以數字在2以下的國家，人口將會逐漸減少。

美國在2006年的生育率為2.06，但到了2015年則下降至1.88，呈現減少趨勢。進入2020年再度下滑至1.78，顯示出美國的人口正在緩步減少。

即便如此，就算美國的生育率低於2，其每年的實際人口數卻一點一點在增加。

這是因為美國接受外來移民的緣故。

從過去至今，每年大約有100萬人移民至美國。移民最多的國家為中國，約有15萬。依次為印度（13萬人）、墨西哥（12萬人）、菲律賓（4.6萬人）。

根據美國普查局報告，2021年2月26日為止的人口為3億3010萬4440人。當中，中國移民佔了13.7％。

然而包含移民在內，從2019年到2020年期間，美國人口僅僅只增加0.35%。

位於首都華盛頓的知名布魯金斯學會的高級研究員William H. Frey提到：「0.35％的人口增加率是自西元1900年以來的最低水準」。究其原因，William H. Frey指出：「我們首先必須要提及新冠肺炎，然而並非單指疫情實際造成的死亡人數，而是受到疫情影響的新移民減少，再加上社會的高齡化現象」。

美國長期以來，將人口增長視為國家經濟成長的動能之一。

但是在過去的川普政權時代，對移民的接受採取消極政策，造成外來移民的比率減少到幾乎只有過去一半的水平。另一方面，加拿大的移民比率卻有增加的趨勢。

但是，觀察喬治・拜登總統所發表的移民政策，卻與川普政權不同，朝向寬容開放的政策方向受到矚目。

而提出非法移民也能夠取得市民權的想法，基本上就是回到美國過去在傳統上較寬容的移民政策方向。

但這對美國的人口增加能夠有多少貢獻，目前尚未明朗。不過至少在拜登政權下，也許美國會重拾她的兼容並蓄。

原文網址：https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/64265，正式授權翻譯 有興趣的朋友或其他相關文章歡迎訂閱我的《日本媒體國際觀點》