蔡總統與捷克準總統的戰略溝通價值

所謂「戰略溝通」（Strategic Communication）是源自於美國軍方聯合作戰計畫的概念而來。意指一個國家戰略目標的完成，在軍事方面，除了要著重軍種間「聯合作戰」之外；在外交方面，更須透過駐外使館之間互訪、國會外交活動或是政府高層首長互動等手段，以尋求國內、國外輿論的支持，才能有效維護國家利益並達成國家整體安全的重要目標。

上述戰略溝通的型式很多，但兩國國家元首的直接對話，更是能達成雙方「國家戰略」目標的最有效作為。蔡英文總統日前與捷克準總統帕維爾的電話交談便是最佳範例。

二○二三年一月三十日捷克總統當選人帕維爾與蔡英文總統舉行電話會議。雙方通話十五分鐘，交流氣氛融洽，引起國際社會關注。帕維爾表示，台灣是可信賴的夥伴，捷克堅定站在民主體制的同一邊，支持台灣維持具有活力的民主制度，「不受威權主義脅迫」，他將加強與台灣發展各面向的合作關係，並希望未來能與蔡總統會面。蔡英文除了恭賀帕維爾的勝選，並稱台灣會與捷克持續合作推動緊密的雙邊夥伴關係。以上談話顯見台北與布拉格都有意拉近彼此的關係。

近年來，台灣的外交政策及國際生存空間，因受限於中國勢力的影響力與嚴重打壓下，很難有所發展。此次蔡總統能突破困難，與前北約軍事委員會主席、捷克準總統帕維爾進行電話會議，不只是台灣元首與歐洲國家領導人的先例；也是繼二○一六年十二月二日「蔡川熱線」、創下「台美兩國元首通話」歷史紀錄後的另一項重大成功的國際外交，但未來台灣也必須防範中國的政治反撲與軍事威脅。

中共外交部一月三十一日公開警告，帕維爾與蔡英文通話嚴重干涉中國內政，傷害中國人民的情感，向台獨分裂勢力發出錯誤信號，呼籲布拉格當局採取有效措施，以防中捷關係受到傷害。但對於北京政府的恐嚇，捷克不為所懼，帕維爾事後更在推特發文強調，「捷克是一個主權國家，我們做自己認為正確的事，台灣是一個民主國家，我們與它共享自由、民主、尊重人權及法治等相同價值，並有著重要貿易關係，此完全符合公認的外交理念」。

中共雖然在國際上打壓台灣的外交空間，也持續以大量軍機侵擾台灣領空。但近年來越來越多的民主國家如英、法、德、立陶宛、斯洛伐克等國會議員皆派代表團來台訪問；今年三月底，捷克眾議院議長艾達莫娃也將以官方名義率團訪台。以上選擇與台灣進行交流的各國實際行動，不只將「台灣」陸續推上國際檯面，更說明了在印太區域及全球安全維護，台灣的戰略地位與角色扮演是十分重要。