紐約交通壅堵路段收費制之修法

美國紐約---全球最繁忙的城市、最嚴重交通擁堵地區，曼哈頓下城區一天約70萬輛汽車、計程車和卡車涌入。

該區汽車的平均時速只有7.1英里，且有逐年下降的趨勢。公共巴士速度自2010年以來下降了28%。據估計，紐約人年均浪費117小時於塞車中，造成約2000美元的生產力損失和其他成本。

擁堵收費目標每天至少減少10%進入擁堵區域的車輛數量，減少車輛在該區域內行駛的總里程數5%。

擁堵帶來了物理和社會成本：交通事故、碳排放和污染增加，此起彼落的汽車喇叭聲壓縮戶外用餐的餘韻，讓整座城市如同最高轉速的發動機，使過路人窒息。

支持者論點，改善公共交通，是紐約市生活中不可或缺的一部分。大約75%的通勤到市中心都是通過公共交通完成的。

但是，根據大都會交通局的數據，與疫情前相比，公共交通的乘客人數降低了25%至30%。大都會交通局表示，擁堵費將為筹集150億美元的資金提供關鍵來源，以用於現代化改造這座100年歷史的公共交通系統。

這些改善措施，如新的地鐵車輛和電子信號，對於吸引新的乘客、提高速度和可及性至關重要，特別是對於低收入和少數民族居民，他們最不可能擁有汽車，計劃支持者表示。

改善公共交通也是紐約市疫情後經濟復甦的關鍵：如果通勤工作不可靠，人們很少會到辦公室上班和周圍的商店購物。擁堵費的支持者希望該計劃將為更寬敞的人行道、自行車道、廣場、長凳、樹木和公共洗手間等設施創造更多空間。

“100年前我們決定汽車是前進的方式，所以我們縮小了人行道並建造了高速公路，”紐約市前交通專員、一家同名咨詢公司的創始人Sam Schwartz說道。“但是紐約市的未來應該是行人為王。一切都應該以行人為主。”

霍考爾宣稱這個決定，新澤西州官員“憤怒” “擁堵費將減少我們擁擠的市中心交通，改善空氣質量，並為大都會交通局提供重要資源，”紐約州州長霍考爾宣布。“在獲得聯邦政府的批准後，我們期待著進一步實施這項計劃。”

美國參議員鮑勃·梅內德斯、眾議員喬許·戈特海默和比爾·帕斯克雷爾在內的一些新澤西州民主黨官員對這一決定表示憤怒。

“所有使用荷蘭隧道、林肯隧道和喬治華盛頓大橋進入曼哈頓的新澤西州駕駛員必須豁免紐約的擁堵稅，”這些官員在一份聯合聲明中表示。“我們將努力，直到我們打敗這個計劃，不允許以新澤西的辛勤工作家庭為代價平衡其預算。這是對新澤西的承諾。”

美國其他城市還沒有實施擁堵收費，斯德哥爾摩、倫敦和新加坡針對此政策行之有年。

這些城市報告中有三大優點，減少二氧化碳污染、提高平均速度和減少擁堵的好處。

倫敦在2003年實施收費一年後，交通擁堵下降30%，均速提高30%。在斯德哥爾摩，一項研究發現，與2007年該計劃啟動前相比，兒童急性哮喘就診率下降了約50%。

然，若干團體對紐約市的擁堵收費持強烈反對意見。出租車和共乘車司機，這些人主要是低收入和移民勞工，擔心這將傷害那些已經難以維持生計的司機。大都會交通局表示，擁堵收費可能使擁堵區域內的計程車需求減少多達17%。

來自紐約市外圍城區和新澤西州的通勤者和立法者表示，這個計劃將對一些司機造成了傷害，不成比例地影響低收入司機。（但在2800萬人口的地區中，據大都會交通局估計，僅有約16,100名低收入人士通勤到下城區的工作場所。）

其他批評人士表示，它可能將曼哈頓柴油卡車的交通和污染轉移到像布朗克斯這樣的低收入地區，該地區的哮喘住院率是該市最高的。

大都會交通局和其他機構制定了許多減輕這些負面影響的計劃。計程車和包車司機每天只需支付一次收費。年收入低於5萬美元或參加某些政府援助計劃的司機，在每月前10次行程之後，將享受25%的折扣。卡車和其他車輛在夜間時間將獲得50%的折扣。

此外，大都會交通局承諾投入1000萬美元在靠近高速公路的學校安裝空氣過濾裝置，2000萬美元用於打擊哮喘的計劃，以及其他投資，以改善可能會轉移更多交通的區域的空氣質量和環境。

紐約市的這項計劃具有重大影響和爭議，因為它涉及到人們的交通方式、環境和城市設計。這個問題在不同利益攸關方之間引起了廣泛討論和辯論。該計劃的成效和長期影響還有待觀察。