那些跟中華民國分手的國家，過得好嗎？(中)

 之前講完輝哥任內，斷交的國家以後，這次來講之後的故事！2000年發生了大家都想像不到的事，那就是政黨輪替。呂副總統接受採訪時曾表示，因為當時南北韓剛舉行高峰會，韓國總統金大中獲得了諾貝爾獎，阿扁的目標也希望，能跟中共搞好關係，希望可以得個諾貝爾獎，但結果你知道的！總統就職典禮以後，邦交國就立刻斷交了，讓扁哥氣氣氣氣氣，所以在當時民進黨黨主席，就職典禮上，稿子念完以後就脫稿宣布，『臺灣中國一邊一國』，只能說年輕人啊，還是太衝動了。

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今天我們就來聊聊，阿扁任內跟我們斷交的國家吧！

馬其頓王國

我們先來講馬其頓王國，它位於巴爾幹半島上。1991年南斯拉夫解體，馬其頓社會主義共和國獨立，改名叫馬其頓王國。1997年，我們積極找新朋友。所以找上了，正在選舉的他們，也並找上了當時的兩個反對黨。

而選舉過後，這兩個反對黨都選得不錯，但總理跟總統在不同的政黨，兩個人是政敵關係，但主要的權力還是掌握在總統手裡。時任外交部長胡志強，為了跟馬其頓建交，答應金援1億5000萬美元。在強哥任內付了1億4500萬，阿扁付了最後的500萬。

但拿完500萬以後，邦交只維持了不到兩年。因為這次是總理跟我們建交，但是總統不同意。所以時任政院長蕭萬長，到馬其頓訪問時，居然見不到總統。從建交到斷交這兩年半的時間，中華民國派駐馬其頓的大使，始終無法呈遞到任書，因此建交關係名不符實。

2001年，馬其頓政府高層人事變動，新上任的副總理、外交部長跟國防部長，都不希望繼續跟我們建交。為了維持邦交，外交部長田弘茂，在同年6月出訪馬其頓，但馬其頓外長拒絕見他，而臺灣的輿論，也普遍不認同金錢外交；馬國也曾在記者會上表示，馬其頓的外交部已經計劃，跟中華民國斷絕外交關係。之後就宣布跟我們斷交，跟中共建交了，而我只覺得我們單純被坑了。

至於這個詐騙集團(彩條)嗯……是馬其頓過得怎樣呢？在南斯拉夫社會主義聯邦解體之前，這裡就是最貧窮的地區，後來社會經濟轉型、區域局勢動盪不安，後續內戰不斷、民不聊生。至今還是歐洲最貧窮的國家之一，失業率達到了30%。

諾魯

這個國家，大家最近可能有點熟悉，沒錯，他就是最近又跟我們斷交，目前他已經跟我們，建交又斷交兩次，位於西太平洋上，世界上第三小的國家－諾魯。1968年，諾魯脫離澳大利亞獨立，在1990年跟我們正式建交。

建交時，我們協助他們改善水、電、電信系統等基礎建設，整建國營美倫飯店，國民住宅、舉重賽場地暨選手村，還派出了農技團，改善當地的水產養殖，諾魯民間的日用品大多來自臺灣。

2000年陳水扁當選總統，中共積極拉攏我們的邦交國，不少國家也趁機打「中共牌」，向我們施壓想撈點好處。2002年，諾魯改跟中共建交，但在隔年又關閉了中共的大使館。有說法是中共達成目的以後，錢就開始給不到位了。所以2005年以後，他又跟我們建交了，可能我們做人比較老實一點，肯乖乖給錢給資源。

而諾魯其實這種手法用的也挺溜的。他在2009年，承認俄羅斯扶植、自稱從喬治亞獨立的南奧塞梯亞，以及阿布哈茲，所以獲得了俄羅斯的援助。諾魯人口只有1萬多人，所以靠外交來換錢的話，對諾魯來說「真的挺划算的」。

2024年他又跟我們斷交了，中共在2023年，就開始接觸諾魯的政要，想用經濟利誘諾魯外交轉向，諾魯對我們的援助方案進行「比價」。聽說諾魯希望我們，能提供給他們援助的金額，相當於他們國家總預算的一半，可見中共答應提供的金援，應該遠遠超出我們的能力了。

那諾魯現在過得好嗎？他從1999年以後，因為島上的礦業資源開始匱乏，以前也沒成功推動產業升級，全島的失業率高達90%！過去「太平洋上的科威特」，從已發展國家的經濟水準，淪為第三世界未開發國家。到現在還在為國家預算到處籌錢。

賴比瑞亞

賴比瑞亞位於非洲，是第一個宣布獨立的非洲共和國，是非洲第一個，也是最古老的現代共和國。它是在非洲爭奪戰裡面，保持主權的少數非洲國家之一。在1960年跟我們建交。在我們退出聯合國以後，跟我們斷交。但好景不常，1980年因為軍事政變，開始了20多年的政治不穩定時期。不過在1989年時，新總統表示，希望能跟我們維持外交關係，邀請我們的李登輝總統，前往參加就職典禮，並同時承認中華民國，以及中華人民共和國兩個政府，又稱賴比瑞亞是主權國家，有權跟任何國家交往。但中共聽到以後就覺得大逆不道，跟他們斷交了。

但因為內戰還在繼續，中共就趁著賴比瑞亞內亂，利誘賴比瑞亞跟他們建交。至於現在他們過得怎樣呢？因為經歷兩次內戰，2013年到2015年，也曾爆發致命的伊波拉病毒。接著又受到新冠疫情影響，國內情況不是太好，有53%的人表示，自己在過去一年裡面，曾經有東西被偷過，加上有29%的民眾說，他們曾經遇過搶劫，81%的民眾認為政府貪汙，他們不只是深陷經濟困境，在政情跟治安方面也很慘。

多米尼克

接下來講多米尼克，它位於加勒比海地區。在1978年獨立，1980年獨裁政府被推翻，從此國家開始興旺。在1983年跟我們建交。多米尼克曾經多次支持我們參加國際組織。從建國開始上任的總理，都跟我們挺友好的。但2004年上任的史卡利總理，居然用跟中共建交來威脅我們，要我們交出將近5800萬美元。但因為當時我們民間，普遍對金錢外交帶來的成效，多半是負面的，不太支持繼續維持這種關係，所以我們沒有答應。不久後的多米尼克，就跟中共簽了建交公報。

那現在的他過的好嗎？他們的國民主要的收入，是靠農業跟觀光業而聞名，但最近他有一個引人關注的議題。那就是為了吸引外資，而開放的「投資入籍計畫」，這計畫讓尋求身分庇護的人，有了機會，但也讓多米尼克蒙上了洗錢的陰影。這計畫吸引了很多有錢人和企業家，但也有一些擁有大量非法收入的人，虎視眈眈想透過這個計畫洗白。

比如2021年，臺灣通緝了王派宏，他涉嫌涉入幾十億元的詐騙案，後來王派宏成功拿到了多米尼克國籍，逃離了臺灣，由此可知，多米尼克儼然成為，國際犯罪份子的庇護所。

萬那杜

萬那杜位於太平洋。他是目前為止，跟中華民國維持邦交最短的國家，時間只有短短七天而已。它在1980年，脫離英、法殖民正式獨立。

2004年，總理渥荷密訪臺北，跟外長陳唐山簽署，相互承認跟建交公報，正式建立外交關係。但就在回國以後，內閣馬上撤銷跟我們的建交公報，議會也馬上對渥哥提出不信任案。邦交只維持了短短七天，隨後萬那杜政府發出聲明表示：「強調一個中國政策，並向中國致歉」，當年還爆發中共要求萬那杜內政部，禁止臺灣旅客出境事件，所幸我們提前得知，趕赴機場解除危機。

那他們現在過得好嗎？因為地處遙遠，它是世界上最後一批，受到COVID-19疫情影響的國家之一，在2020年為了吸引外資，同樣推動了「投資移民」，萬那杜擁有ㄑ的會員國身分，有很多地方的免簽，所以也成了犯罪份子的另一個庇護所。

格瑞那達

格瑞那達位於美洲的西印度群島，就是當初哥倫布發現的那個，先後曾被英、法兩國輪流佔領，在1974年宣布獨立，但目前還是大英國協的會員國。

在1989年跟我們建交，還在1996年，臺海飛彈危機的時候，發表聲明關切。我們也在2004年，他們遇到颶風侵襲，災情嚴重時伸出了援手，提供了大概20萬美金的物資，還有把原本用於「民生計畫」的150萬美元，改為免提計畫的賑災款，另外同意提供800萬美元的災後重建。

但他們卻恩將仇報，在不久後，格瑞那達的總理居然前往北京，跟中共說要建交。想要威脅我們多給點錢，一口氣要了2億4500萬美元。這個金額快超過我們的國家年度預算了！我們沒答應，所以他們就跟中共建交了！

那他們現在過的好嗎？目前格瑞那達是加勒比地區，犯罪率最低的地方之一。在2021年年底，聘請了區塊鏈創業家孫宇晨，作為WTO的代表。晨哥認為格瑞那達過度依賴多邊貿易，實施電子商務跟數位經濟，將可以緩解通膨的問題。就目前看來，似乎達成了一定的效果。

塞內加爾

接下來講西非的塞內加爾，跟我們建了又斷三次的國家！1960年，它從法國獨立以後，我們馬上承認了他們的主權，跟他們建交。我們跟法國斷交以後，法國的從屬國，有些也跟隨老大哥的腳步跟我們斷交，塞內加爾就是一個例子。

但後續兩蔣政權表示，願意提供一部分的金援，所以在1969年跟我們復交。但不久後我們退出了聯合國，塞內加爾就決定承認中共政權，跟我們斷交。

1996年，剛剛經歷經濟危機的塞內加爾，在金援外交的攻勢之下，跟我們建交。和其他國家一樣，半個世紀以來，他們都在我們跟中共之間搖擺不定。2005年，他們跟我們第三次斷交。總統瓦德致函陳水扁總統，宣佈跟中共復交，跟我們維持經濟、商業暨文化關係，並在函中表明「國家間沒有朋友，只有利益」。據當時外交部了解，中共提出了2億美元的援助，作為建交的條件。還表示會幫他們建一條河底隧道。

塞內加爾最近過得怎樣呢？因為他們境內有產瓦斯，俄烏戰爭爆發以後，德國積極跟他們接洽，展開天然氣跟可再生能源的合作，以擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。對於俄烏戰爭，他們跟其他非洲國家態度一樣，譴責入侵但呼籲和平對話，盡量不選邊站。2021年，爆發反政府示威的暴動，現在還在持續中，但規模已經逐漸縮小了。

查德

查德位於中非，全國幾乎都是沙漠。1960年從法國獨立，1962年就跟我們建交。我們退出聯合國以後，他們選擇跟中共建交。

1996年，他們通過公投頒布新憲法，選舉出了新的總統，選擇向比較自由民主的中華民國靠攏，在隔年建交，當然這背後也少不了錢錢的努力。陳水扁時期，我們曾經幫忙興建，橫跨境內最大的河流，沙里河連接首都跟南方的橋樑，到今天還是具有重要戰略意義的交通要道，整天都有軍警駐守著，被當地人稱為臺灣橋。

2006年跟中共建交，差點演變成嚴重的外交事件。因為中共想給我們個下馬威，挑在時任行政院長蘇貞昌，已經搭上了飛機，準備飛查德參加活動時宣布復交，查德政府還要求我們的使館人員立刻滾。還好當地的僑胞，即時掌握消息回報，才避免了我國官員降落非邦交國，陷於中共之手的危險狀況，成功阻止了這場陰謀。

查德是目前全世界最貧窮、政治最腐敗的國家之一。人類發展指數是非洲倒數第3名，民主指數全球倒數第8，比中共跟葉門還低。全國有40%人口處於貧困狀態，有20%的孩子過不了五歲生日。近年也深受極端組織影響，時常看到武裝組織火拼的新聞。因為是前法國的殖民地，所以到了今天，查德還處在某種程度的法國控制之下，也引發「把法軍趕出國土」的討論。2021年，前總統戰死沙場，現在由過渡軍事委員會掌權，和解會議多次被推遲，權力的交接進度就沒人說的準了。

哥斯大黎加

哥斯大黎加位於中美洲，1941年跟我們建交，中華民國政府遷臺以後，還是保持邦交關係。在斷交以前，他們多次在國際上幫我們發聲，希望能在國際組織裡面，看到我們的身影。並且在1996年，臺海危機時主動聲援我們，譴責中共不應該再啟戰端。

2007年，在建交66年以後，他們跟我們斷交。當時有9名哥國學生，在臺灣學習中文並攻讀學士，我們在兩國斷交以後，還是繼續提供獎學金，讓他們能夠完成學業，算得上是有情有義了！

當時外界推測，他們跟中共建交大概有三大理由：第一這是符合哥國「政治正確」的立場，合乎世界觀，符合「聯合國憲章」的「基本原則」。再來他們當時迫切渴望，在2008到2009年，成為聯合國安理會的非常任理事國。而中共是安理會的常任理事國，可以幫他們達成目的。

第三，中共願意提供，4億3000萬美元的援助，讓他們無法拒絕(真香)，更不用說跟世界上，第二大經濟體對接，貿易跟投資所帶來的利益了。我們不是不願意，更多的是給不起！但其實我覺得就算給的起，我個人也不怎麼想給就是了。

哥國現在是中美洲其中一個，經濟最好的國家，人均所得跟人類發展指數，都算是名列前矛，生活品質比周圍的國家好。2016年，還提出了人道主義橋梁計畫，讓自己成為尼加拉瓜、海地、古巴跟委內瑞拉，這些國家移民的中繼站。他們也吸引了很多歐美遊客，因為這裡的環境保育非常成功。

但在2022年，他們卻成了駭客攻擊的目標，至少有29個政府機構受到攻擊，被要求超過2000萬美元的贖金。這提醒我們網路安全的重要性，無論是對政府還是企業來說都是。

馬拉威

接下來講阿扁時代，最後一個跟我們斷交的國家，馬拉威位於非洲東南部，面積是臺灣的三倍大，人口1700百多萬，但也是個內戰頻繁的國家。1964年脫離中非聯邦獨立，邀請我們參加獨立慶典，兩年後跟我們建交。

但在2007年跟我們斷交，因為中共答應給他們10億美元，協助他們開發天然氣資源，還支持他們國家的基礎建設。但後來馬拉威後悔了，因為中共沒有履約。當時的馬拉威正受到愛滋病威脅，整個社會陷入了恐慌之中。當時臺灣的醫療團隊，在馬拉威建立了全國第一個，專門針對愛滋患者，提供雞尾酒療法的門診，稱之為「彩虹門診」。成功控制了馬拉威北部的疫情。但隨著斷交，所有的努力都被迫停擺。

我們離開以後，中共在2009到2012年，實施了30多項援助計畫。中共驚人的大型基礎建設能力，深深吸引了急需發展的馬拉威：在跟我們斷交以前，馬拉威的通訊基礎建設很差，但跟中共建交不到四年，中興、華為等大型通訊公司，為馬拉威建立了，幾乎覆蓋全國的3G網路基地台。

除了大型基礎建設以外，中國製造也隨之湧入馬拉威。現在在這個每人，每天收入不到2美元的地方，廉價的雙卡手機甚至三卡手機，就像雨後春筍一樣冒出來，人手一機的現象，也讓中共在當地發揮了巨大的影響力。

除了公開援助的承諾以外，背後不公開的交易，也為這片土地帶來難以估量的影響。一些高層官員，長期以來透過操弄兩岸關係，來謀取利益，甚至把捐款用來追求私利，進一步侵蝕了，本來已經脆弱的民主體制。這樣的貪腐行為，在馬拉威這些，用承認轉換外交來換錢的國家裡面，其實也不算少見。包括私吞外國援助款項，以及高層政治的鬥爭，讓很多外國援助機構，對馬拉威政府失去了信心。部分的援助計劃甚至因此，在2012年以後，被迫撤離或是中止，對馬拉威的農業，以及公共衛生帶來巨大的打擊，更讓困境雪上加霜。

馬拉威的公共衛生也挺糟的，常見的疾病包括愛滋病、小兒麻痺跟霍亂。平均預期壽命比全球平均還短，只有不到37歲而已，在醫療跟健康都有待加強。

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