邦交國的重要性與影響 - 中華民國的國際地位和挑戰
哈囉！大家好！我是阿牛哥，之前我們介紹了，跟我們斷交的邦交國，都會有一些朋友說，我們中華民國沒有邦交的話，感覺比較好，畢竟就少了很多國家跟我們要錢。但…事情真的有這麼簡單嗎？
國家跟國家之間，有沒有邦交有差嗎？為什麼中共處心積慮地，要讓我們中華民國的邦交，通通斷光光呢？這背後又有什麼涵義，今天就讓我們來了解一下吧！
國家組成的基本要件
首先我們就要來看，一個國家的組成要件了，這相信大家從國小、國中一直到高中的公民課本，上面都有提到過，來來來，我們來背一下，一個國家組成的四個要素是什麼？嗯…對！就是「主權、人民、領土跟政府」，但是大家有沒有想過，這個定義是從哪裡來的啊？原來這個定義是在1933年，「蒙特維多國家權利義務公約」，這裡面寫的，作為一個國際法所承認的國家，應該具備以下的資格：常住人口、界定的領土、政府，以及跟其他國家建立關係的能力。
而這個「跟其他國家建立關係的能力」簡單來說就是「主權」，那我們是怎麼把「跟其他國家建立關係的能力」，翻譯成主權的呢？因為如果一個國家，在國際上沒有被承認為主權國家，那它可能會面臨一系列的困境。首先是它沒辦法跟其他國家，建立平等的外交關係，因為其他國家，可能不會把它視為合法的主權國家。這意味著這個沒有合法的國家，就沒辦法受到其他國家尊重，也沒辦法進行正常的外交活動，包括簽訂國際協議、貿易往來之類的。
主權的重要性在於，它能夠讓一個國家在國際上，被承認並獲得尊重，從而保障它在世界上的地位跟權益。通過外交的能力，一個國家可以讓其他國家，認可它的主權地位，並建立相應的外交關係。這種外交能力，可以讓一個國家在國際上得到保護，並跟其他國家平等對待。
簡單來說，主權是國家在國際上獨立存在、自主發展的基礎，它透過自身的外交能力，來獲得國際之間的承認跟尊重，從而保障國家的利益跟地位，要跟其他國家建交，才能在國際法上被承認是個國家。
再加上我們想要參加國際組織，大多數都要靠邦交國提案，如果邦交國減少的話，那相對的機會也會減少。有邦交國在國際組織上提案的話，雖然不一定會通過，但至少能向國際社會展示，「我們還是有心參與國際社會的」。
國家之間的建交，其實也是政治意義大於法律意義，一個國家並沒有跟其他國家建交的義務。兩國透過邦交，來表彰形式關係上的友善。但是兩國之間有邦交關係，並不是就等於實質上，這兩個國家就真的很友好。這邊來舉個例子，你看一下美國跟俄羅斯，其實從1991年就開始建交了、到現在都還沒有斷交哦！那你說他們好嗎？應該很難說是好吧？不但不能說好，他們還常常發生衝突，2018年春天，美國驅逐境內俄羅斯的外交人員，但是他們還是邦交國哦！
所以每次在邦交國斷交的時候，我們國內都會先挑起輿論，像是說政府都砸重金，給那些沒沒無聞的小國，這種外交政策沒用啦！或是有見解的指出，我們會面臨斷交的骨牌效應，甚至還有人主張，斷交潮是因為政府不承認九二共識、或是死守中華民國框架，才會導致這種情況，但現在更多的可能是，啊！少了那些國家來要錢，這也是好啦！但也有一種聲音，那就是不被國際承認的話，我們會不會消失呢？
不被國際承認會消失？
要說邦交的話，那就一定要講「承認」。而且就在美國跟中華民國斷交以後，又提出了「一個中國原則」以後，更是沒辦法繞開這個問題。
所謂的「一個中國原則」，涉及到國際法裡面，「政府承認」的議題。「政府承認」是指一個國家，內部政府發生非憲政性的變動以後，其他國家承認應該由哪個政府，能對外代表那個國家。「一個中國原則」就是，這個世界上只有一個中國，或許它的全名叫中華民國、也或許叫中華人民共和國，但是他們之間絕對不會並存，或是同時存在國際社會裡面，不然就會有「兩個中國」的出現。
在一個中國原則下，要其他國家承認中華民國，就等於要否定北平當局的地位；但是要否定中共，這個已經很強大實體存在的事實，除了我們這個頻道以外，真的很難找到什麼人這麼堅定了(彩條)
我想這應該是挺不簡單的啦！這也就是為什麼，我們國內有些人會主張，希望突破一個中國原則，變相改用「新國家」，而不是用「中國代表政府」，來爭取國際地位了。所謂「新國家」，就是在這個世界上，除了中共所代表的中國以外，再獨立多一個新國家，這也就是大家常討論的，「臺獨」或「華獨」了。
現在我們就可以回來講，如果中華民國沒有邦交國的話，還會不會被國際承認，我們會不會因為這樣而消失呢？在我們的教科書裡面，對於主權是這樣詮釋的，必須在國際上，有國家承認某個國家的政權，對內有絕對的治理權，對外則承認這個國家，跟其他國家是平等的。
但是這邊有個國際法上的慣例，假如一個國家，一旦被國際所承認，就算後來全都沒有邦交國承認，那這個「國家承認」也不會消失，依國際慣例，凡法律的承認不得撤銷，這條也被明文規定在，「國家權利義務公約」第六條。同時，承認的內容並不是國家，而是政府，例如跟我們斷交，朝向中共懷抱的，聖多美普林西比，斷交時就是「承認」中共當局，是中國的唯一合法政府；但依照國際慣例，中華民國不會因為如此，就不被國際「承認」，就不認為我們是個國家。更何況世界各國，都先後承認了中華民國政府，跟中華民國政府派大使簽約，這都是屬於法律的承認，並不會因為跟中共建交以後，後續的一句只有一個中國，而讓法律上的承認被消失。不過你有沒有想過，像我們這種國際邊緣人，應該怎麼處理外交呢？
邊緣人怎麼處理外交？
如果現在有一個國家，想跟我們大中華民國建交，那他必須考慮到的因素，會有那些呢？其他國家面對是不是承認中華民國，就必須考慮到承認的成本問題。因為他們承認最大的成本，就是來自於匪共啊！今天很多人把共匪想的神通廣大，好像北平當局，就可以制裁全世界一樣。但其實人類的歷史上，並不存在這種例子。
像是1973年，以阿贖罪日戰爭，也是各個海灣產油國，共同制裁世界上，其他以色列盟國，造成第一次石油危機。但…也就是這樣，美國依然全力支持以色列，畢竟是親兒子嘛！不像我們(彩條)不過同樣的，像美國這種超級強權，也是沒辦法對每個支持北韓、伊朗的國家實施制裁的。
而且對美國這樣的國家而言，中共要用什麼樣的制裁，才能夠讓美國相信，承認跟保衛臺灣是得不償失呢？畢竟從我們這邊拿到的資源很多嘛！對日本而言，中共要怎麼讓日本相信，臺灣海峽成為中共內海的話，是成本比較小的選擇呢？如果你對世界各國，一個個做這種賽局分析的話就會知道，中共根本沒辦法支撐它的制裁政策，反而是他們自己會被制裁，而且感覺起來還會比較痛。
現在我們的友邦國家，雖然不是什麼國力很強的國家，但它們終究還是聯合國的會員國，而聯合國又是國際社會最大的平台，雖然現在有些人會覺得，聯合國沒啥用，不過透過我們的友邦，還是可以幫我們在國際上發聲。像是這幾年來，我們也常透過友邦在聯合國中提出，要讓我大中華民國重返聯合國，或是加入其他國際組織，比如說參與WHA之類的。對被排除在國際事務以外的我們來說，這其實有一定的意義跟必要性。畢竟在現在地球村的時代，國家很難關起門來自己生活。
雖然中華民國在其他不承認，我們是國家的國家，國內法裡面是不存在的，而且在他們國家沒有設什麼大使館、領事館之類的，但是中華民國在事實上，還是一個政治獨立的實體，官方跟人民還是可能，和其他沒承認中華民國地位的國家，進行實質上的外交互動。現在我們透過在國外，用設立半官方民間機構的代表處、辦事處取代大使館、領事館的地位；而其他國家為了持續跟我們互動，也會在臺灣設立類似的機構。
就像我們也會在很多國家裡面，設置「台北經濟文化代表處」，其他國家在臺灣設置非營利組織，就像美國在台協會（AIT）、英國在台辦事處，日本對臺窗口改名為，「日本台灣交流協會」也是一個例子。透過這樣的方式，我們跟其他國家在經貿、投資、文化、科技等交流合作，並且在當地享有部分的外交禮遇。
當然我們也跟其他國家，簽訂了國際協定，雖然並不是跟一般的國際條約，直接用國跟國的名義簽約，而是透過上面的「協會」、「代表處」簽訂「準官方協定」，但還是代表著我們，跟沒邦交的國家，有實際上的互動跟往來。
實際例子其實也很多，美、菲、南非跟我們簽訂，刑事司法互助協議，英國跟中華民國針對引渡林克穎案，所簽訂的「瞭解備忘錄」；跟日本、菲律賓簽訂漁業協定；跟新加坡、紐西蘭、日本簽訂，經濟合作或投資協議等等。曾經吵到翻掉的進口美豬美牛，也是駐美代表處跟AIT簽下議定書。
再加上，我們本來就不是用國家的名義，加入這些國際組織的，而且也不是每個會員國，都會買中共的單，他們可能也會不甩對岸的施壓，認為該講理的時候，還是要講個理吧？中共的排擠手段，也會因此受挫，所以我們的會員資格不會有什麼影響，更何況我們目前，已經加入了58個國際組織，中共想要完全操控這些組織，可以說是幾乎不可能。接著我們來講，大家最常提到的2758號決議文。
聯合國2758號決議？
聯合國第2758號決議，是距今50多年前的歷史產物，卻深深影響我們兩岸的發展。所謂聯合國大會第2758號決議，是1971年10月25日，在第26屆聯合國大會會議上，表決通過的提案，內容是關於，「恢復中華人民共和國，在聯合國組織中合法權利的問題」，簡單來說就是「排我納共」案。
中共透過大會，表決通過「第2758號決議」，取代了中華民國在聯合國，擁有的中國代表權席位。根據聯合國第2758號決議文字，內容明確記載：承認中華人民共和國政府的代表，是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會，五個常任理事國之一。決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認它是中國，在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把「蔣介石的代表」，從其在聯合國組織，及其所屬一切機構中，所非法占據的席位上驅逐出去。
不過在國際法上，也有一個原則叫「情事變更原則」，也就是當初通過這個決議文，時空環境條件在今天已經不適用了，當時的國際社會以為，能隨時間處理過渡性的問題，沒想到經過了70幾年，竟然有2300萬的臺灣人，被長期排除在聯合國秩序以外。
所以美國也在2023年7月，通過了「台灣國際團結法案」，強調聯合國大會第2758號決議，是在處理中國代表權的問題，沒有處理臺灣在聯合國，或是相關組織代表權的議題，也沒有對中共跟臺灣的關係採取立場，或包括任何關於臺灣主權的聲明。當然沒有排除任何國家，跟臺灣建立外交關係，也沒有排除臺灣有意義的參與聯合國體系。
一直以來中共都在扭曲，這個第2758號決議，因為這有助於北平當局，向我大中華民國施壓，接受按照北平當局的條件統一；北平當局利用扭曲這個協議，來孤立中華民國，在經濟、外交安全、軍事安全方面，直接或間接對我們造成損害。兩岸互不隸屬是客觀現狀，也是無沒辦法否認的事實，你有看過爸爸喊兒子叫爹的嗎？只有中華民國的民選政府，才能在聯合國體系代表，2300萬的中華民國人民。但是目前的中華民國，又該何去何從呢？
中華民國該何去何從？
我們到底需不需要邦交呢？其實真正的問題是，我們要怎麼得到更多友邦。對一個正常國家而言，根本不存在需不需要邦交的問題。因為就算跟別人沒有邦交的話，也不會關係到一個國家的生死啊！雖然有總比沒有好嘛！
這些年來，隨著我們的邦交愈來愈少，中共在國際的勢力愈來愈大，一定會有人問：如果有一天，我們沒有邦交了，會發生什麼事呢？這個問題的答案，牽涉到你怎麼看待，中華民國跟臺灣的關係。有些人會擔心，從此中華民國在國際上，因為不被承認而很難參加國際事務，更加的被邊緣化。但也有專家主張，中華民國的邦交不斷減少，是提醒了我們應該重新思考，我們要怎麼進入國際社會的框架。說不定脫離原本的框架以後，反而能走出一條新的道路。
臺灣是半導體產業的全球龍頭，無論是筆記型電腦還是先進軍武，都會需要晶片，而臺積電更供應全球9成的先進晶片，這讓我們成為很多西方民主國家，重要的貿易夥伴。那至於有人說，這樣下去的話，臺積電頂多再撐個10年嘛！那可是下一個臺積電在哪裡咧？嗯…如果有知道的朋友歡迎告訴我，我才知道股票要怎麼買嘛！(彩條)這些非邦交國的支持，對我們的國家安全跟經濟，遠比那些有正式建交的小國重要。
「臺灣」或中華民國，雖然現在沒被太多國家承認，但我們也不太可能跟國際社會脫節。而且沒有跟其他國家建立邦交關係，也不代表我們就沒辦法在國際上生存。
邦交國或許很重要，但應該建立在「互惠互利」的關係上，一個能被錢買走的朋友，他會是好朋友嗎？埃？不對哦！難怪我沒有朋友(彩條)我們如果可以跟這些非邦交國，多一點實際上的合作，增加自己的國際影響力，那些對我們而言，那些只是來要錢，沒有實質互惠、互利的邦交國變少，可能對我們來說也無關痛癢；相反的，如果跟我們有實質合作的國家，不夠多或是不穩固的話，我們多少還是要靠這些「酒肉朋友」，三不五時在國際上叫個幾聲，提醒其他國家我們的存在。不過在我看來，中華民國之前有很長一段時間，在國際能見度上面，只能靠這些期待我們金援的邦交國，那邦交國數量似乎就變得很重要，但這幾年的外交政策，似乎都比較偏向，跟非邦交國建立實際關係，增加彼此官方或是民間合作，那邦交國數量就顯得有點雞肋了。
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