那些跟中華民國分手的國家，過得好嗎？(下)

之前我們講過李登輝跟陳水扁任內，跟我們選擇斷交的國家們，接下來來講馬英九跟蔡英文！這集挺長的，話不多說，我們就開始吧！

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甘比亞

第一個來講，英九哥任內唯一斷交的國家，位於西非的甘比亞，是非洲大陸上最小的國家。它在1965年獨立，在4年後跟我們建交。我們退出聯合國以後，就跟我們斷交了。而後在1994年，甘比亞發生了政變，又重新跟我們建交。

2013年，由於英九哥任內主張「我們的外交困境，是因為跟對岸的關係不好，所以只要對岸不打壓，外交就有活路」，這個「活路外交」有用的時候，甘比亞的斷交，就好像給了一記悶棒。甘比亞表示退出大英國協，說「覺得臺灣已經不需要我們了」，就跟我們斷交了。

不過這背後倒不是中共就是了，甘比亞不但沒講到一中政策，還對於過去18年來，跟我們的關係而感到光榮。也希望保持跟臺灣人民的友誼，以國家戰略利益解釋，為什麼要跟我們中止關係。甘比亞也不斷在聲明裡面，使用中華民國的全稱。但也不斷抱怨我們不重視他們，好像認為不需要這個朋友一樣。而抱怨馬政府不重視邦誼的，也不只有甘比亞，包括尼加拉瓜、宏都拉斯、巴拉圭都有類似說法，可能是給的錢不夠多吧(彩條)2016年，甘比亞跟中共建交，加入了一帶一路計畫。

那他現在過得好嗎？甘比亞的人均GDP不到800美元，約有一半人口的，生活水準在貧窮線以下。而一帶一路也為甘比亞，帶來了另一場災難，不過這就是另外一個故事了。

聖多美普林西比

講完了英九哥任內，唯一一個斷交的國家，再來講小英姐上任以後，第一個斷交的國家吧！聖多美普林西比，位於非洲中西部幾內亞灣，1974年，獨立以後跟中和建交。但在1997年，承認了中華民國，斷開跟中共的連結。在這之後，他們大力的推動我們加入聯合國、WHO等世界組織。但2012年，英九哥訪問非洲邦交國時，以「行程無法配合」為理，臨時拒絶我們來訪。2014年，英九哥再度前往訪問。後來消息證實，在英九哥出訪前的幾個月，總統賓多已經低調前往淪陷區拜訪了。

我們外交部表示，在邦交期間，雙邊合作範圍包括公衛醫療、農業、基礎建設、能源、教育等領域。臺灣駐聖國瘧疾防治顧問團，成功把瘧疾發生率，從2003年的50%，降到了2015年的1.01%。建交後到2012年為止，我們還提供了1億3000萬美元的援助，相當於他們2012年，國民生產總值的一半。

2016年，他們因為錢的關係，承認了中共政權。斷交當天，外交部長李大維召開記者會，證實他們曾經要求金援，這個數字是天文數字2億美元，政府認為不能再走金錢外交而拒絕。

至於他們現在過得如何呢？因為他們是迷你島國，全國可耕種面積不足，糧食基本上都是從葡萄牙進口。2022年，全球糧食保護主義興起，他們面臨糧食危機，同時也缺乏乾淨的水源，2022年多次的洪災，讓這個情況更加惡化。瘧疾一直也是他們的困擾，WHO持續提供援助，希望能在2025年，達成消除瘧疾的目標。

巴拿馬

第二個斷交，是跟我們有105年邦交的巴拿馬。1911年，中華民國建立以後，繼承清朝跟巴拿馬的邦交，國民政府撤臺以後，也還是維持著邦交。在我們退出聯合國以後，依然支持我們參加各種國際組織。1996年，中共在巴拿馬貿易辦事處成立以後，他們的代表多次表達，希望巴拿馬跟我們斷交。

2012年1月12日，新任的中華民國大使到任以後，遭到總統4次拒絕接受到任國書。先前巴拿馬總統指控，我們外長楊進添在瓜地馬拉，會晤了他的政敵，被視為干涉內政，幾度表態要臺灣「外交解決」。

2016年，小英出訪巴拿馬，參與當地運河拓寬的啟用儀式。但當時第一艘通行的船隻，居然是中共的，他們拿到了首航權，花費了將近台幣9800萬元。中共銀彈攻勢不可小覷，但我們也不時給巴拿馬很多金援，同年5月我們才給了290萬美元，用來發展當地的農業跟安全計畫。

但在2017年，還是因為錢不夠多，所以跟我們斷交。而後《巴拿馬美洲報》寫到，巴拿馬前總統曾收到北京方面，1億4300萬美元的「援助款項」，所以跟我們斷交。

那現在的巴拿馬過得好嗎？斷交以後，他們成為中美洲地區，第一個加入一帶一路的國家。中共在巴拿馬境內，投資了20多個基礎設施，總金額超過幾十億美元，但很多開發案現在都已停滯。因為中共不高興他跟美國走太近。2022年後經濟復甦，大量的貨輪等著通過，他們境內的巴拿馬運河，巴拿馬的經濟因此受惠，吸引很多風險投資人持續投入資金。

多明尼加

接下來是加勒比海地區的多明尼加，和海地共享伊斯帕尼奧拉島。1941年跟我們建交，國府撤守臺灣以後，還是大力支持我們，重新加入聯合國，還有參與各種國際組織，在2002年，由眾議會通過決議，呼籲中共撤除對我們的飛彈佈署。但卻在2018年跟我們斷交，他們跟中共建交前一個小時，才通知外交部要跟我們斷交。

值得一提的是，我們在2017年年底，給了他們3500萬美元的除役裝備，包括90輛悍馬車、2架UH-1H直升機等等。到了2018年初，第一批50輛悍馬車，終於運到了多明尼加。但他們卻大玩兩面手法，東西騙到手才宣布斷交，為了取得中共支持他們，爭取聯合國非常任理事國的席次。

那他們過的好嗎？畢竟他們的國土跟海地非常近，人均GDP還有人類發展指數，都比海地高出了很多，所以常有海地人非法跨越邊境。2022年他們還在邊境，蓋了全長392公里的城牆，用來阻止非法移民、武器跟毒品的走私。他們的經濟在後疫情時代快速復甦，GDP成長維持在5%以上。

布吉納法索

接著是西非的文明古國－布吉納法索。1960年從法國獨立，成立上伏塔共和國。1973年爆發麻疹疫情，中共派遣醫療隊、提供藥品、建設醫院等等援助。所以他們就跟中共建交了。1984年發生軍事政變，改名為布吉納法索。3年後又再度軍事政變，開始了長達快27年的獨裁統治。但在領導人孔波雷的統治下，1994年跟我們建交。

但2018年以後，中共在他們國內的經濟影響力，遠遠超過了我們，所以就跟我們斷交了。但其實雖然他們窮，但是他們不缺錢，這聽起來很矛盾，但現狀確實如此，因為他們的發展指數非常低，所以早就成為各國外交計畫、非政府組織、人道救援的熱門目標。從進出他們的機場就可以看到，每年湧入數以萬計的外國人，但都不是觀光客。援助他們的計畫包山包海，交通、醫療、農業、環保、女權……只要你說得出來的，一定都有人在做，第一世界前仆後繼給他們人力、物力、財力跟很龐大的資源，他們自己都沒有能力消化。

他們看重的是中共的「政治影響力」，畢竟他們跟我們一樣，都需要被世界認同，走上國際的舞台，加入全球經濟的一環。而跟中共靠攏，就是想取得一張，加入一帶一路經濟體的入場券。沒啥非洲國家可以抗拒這個誘惑。

我們能給的錢跟物質，不是他們最想要的，為了跟我們維持邦交，他們走了很長一段很孤獨的路。除了自己人緣變差以外，還要時常在國際場合，幫人緣更差的我們發聲。

那他們現在過得如何呢？他們深受幾個伊斯蘭武裝組織所苦，當局的安全部隊跟民兵，在對抗武裝組織的時候，常常誤殺平民，助長了武裝團體的招募，衝突越演越烈，上百萬人流離失所，大概有十分之一的人無家可歸。

薩爾瓦多

中南美洲的薩爾瓦多共和國。1841年宣佈成立；1941年跟我們建交，在1992年，跟我們立法院結為友好國會，也在1996年台海危機的時候，發表聲明譴責中共。更在多次在國際會議上，提出中華民國國際地位的重要性。

但不出意外的話就要出意外了，2018年，突然說要跟我們斷交，時任外長吳釗燮說，從去年以來，他們不斷要求大量資金援助開發案，但政府派了專業的工程團隊評估，認為「這是不合適的開發案」，可能讓雙方陷入高度債務風險；所以拒絕了。當時他們正好在選舉，執政黨民調落後，希望有選舉經費挹注，但我們沒答應。於是他們就轉投中共了，得到1億5000萬美元的「社會計畫」援助。

那他們現在過得好嗎？2021年，薩國是全球第一個，讓比特幣當成法定貨幣之一，還推出比特幣ATM和匯款軟體，全國投入至少2億美元，在比特幣的相關開發。但2022年虛擬貨幣市場崩跌，動搖了民眾的信心，大多繼續使用美元交易。之後他們還提出比特幣投資移民，想要吸引外資，但效果好像沒有很好。

索羅門群島

接下來是在太平洋的索羅門群島，由超過990個島嶼組成，比較特別的是，他們因為跟我們斷交而引發了內亂！他們在1975年獨立，1983年跟我們建交，我們也派農技團跟醫療團幫助。

臺灣發生八八風災的時候，索羅門群島裡卡瓦部落的酋長，史坦力聽到了這個消息，立刻划船橫跨200公里到首都，找到我們的農技團，把部落自主募集到的資金，還有跟慰問信交給了農技團，雖然金額不大，但是已經是他們能力所及的了。感謝我們的過去援助，並希望我們可以度過這次的危機。隔年英九哥訪問索羅門群島時，特別拜訪酋長史哥，還送了大量的肥料跟手機。2015年，外交部次長再次訪問索羅門群島，又去找了史哥，才發現他的手機又壞了，於是把自己的手機送給了史哥。雖然部落的訊號不好，也沒有自來水跟電，但是他跟我們的大使館、臺灣的農技團、索羅門的農業部，或是其他合作社連絡的時候，還是會用到手機。

在2019年，索國政府想跟中共建交，所以丟出了一份，內閣跨部門工作小組報告說，建議跟中共外交關係正常化，在接受5億元美金的金援以後，就跟中共建交了。但當地人居然非常講義氣！人口第一大省的馬萊塔省，覺得不能跟我們斷交，因為他們對很多淪陷區的移民，掌握了當地民生物資供應，還有眾多的工作機會，有更多的是反感，像是2006年的排華暴動。當地的中國城被遭到大肆破壞、縱火，街道滿目瘡痍，但卻有建築物因為掛上了，我們中華民國的國旗而倖免於難。所以情感上，他們對中共的好感度是很低的，對我們的好感度只能說真的高。

他們跟中共建交以後，馬萊塔省還是跟我們，還有美國維持友好，接受我們跟美國開發上的援助，拒絶中共的企業對他們投資。馬萊塔島有很多社區，都跟我們有著深厚的聯繫，當地政府一直對擁抱中共的政策不滿。在COVID-19大流行的期間，省長還跟我們有著非正式的外交關係，我們也送了一批醫療設備跟物資過去，但因此激怒了中共而被扣押。

由於不滿政府跟我們斷交，蘇達尼還曾經宣佈計劃要獨立公投，威脅要脫離索羅門群島，並跟我們發展關係，但政府宣佈獨立公投不合法。種種的不滿讓大家走上街頭。最後和平示威變成了騷亂，並蔓延到首都霍尼亞拉街頭。示威者要求總理出來談判，但沒有獲得回應，抗議失去了控制，開始了打砸搶燒。

建築物被燒燬、商店被哄搶、學校跟企業被迫關閉。當局更宣稱有「臺灣代理人」，策劃這場政治暴力事件，讓該國陷入危機。不過我是覺得啦！我們有這個能力嗎？

吉里巴斯

接下來在太平洋正中央的吉里巴斯，1979年脫離英國獨立，但還是大英國協的成員，在1980年跟中和建交，1999年成為聯合國會員。2003年11月7日，跟我們建交，但中共卻一反常態，沒有馬上宣佈斷交，而是過了快一個月以後，才向他們表達抗議，並正式宣布斷交。所以在他們境內，曾經出現中共跟我們的國旗，同時一起飄揚的情況。

2019年，他們跟我們斷交，原因是他們的總統，想要跟我們要錢買民航的客機，雖然我們提供了優惠貸款，但他們想要的更多，中共那願意直接給他們兩架民航客機，還加碼多架民航客機跟商用渡輪，所以他們就跟中共建交了。2020年，他們的國會選舉結束，執政黨變成少數黨，在野黨表明要跟我們復交。

而他們的現況呢？因為他們是最受氣候變遷影響的國家之一。世界銀行長期提供捐款，幫他們對抗海平面上升、淡水鹽化這類的問題。他們跟中共的關係，好像也不是這麼穩，因為美國也正在跟吉里巴斯，展開對中共的外交戰。

尼加拉瓜

接下來是中美地區，國土面積最大的尼加拉瓜。早期軍事獨裁跟革命層出不窮，美國也不希望後院著火，所以就派軍佔領。1927年開始有人起身反抗，迫使美國撤軍。1930年跟我們建交，國府遷臺以後，還是持續維持邦交。但1985年的時候，因為我們在尼加拉瓜革命裡，暗中支持前政府軍，所以當局承認了中共，我們雙方才中止了外交關係。

1990年11月5日，查莫羅政府上臺以後，我們就恢復了邦交。但在2021年，奧蒂嘉第五度當選總統，他們就跟我們二度分手。奧哥行事難以捉摸。前總統陳水扁跟馬英九出訪的時候，他親自駕吉普車、擺出像造勢大會的歡迎儀式，也曾經在就職典禮上，以「姊妹」稱呼蔡英文總統，甚至公開喊出「臺灣共和國」，來挑戰中共的一中紅線。

但在支持臺灣參與世衛等議題上，始終是搖擺不定，曾經5次放馬英九總統鴿子，甚至是爽約；也曾現場轉播跟蔡英文總統的閉門會面，基本上就是個投機份子。這一次斷交是為了要求，中共投資興建尼加拉瓜大運河，這也是中共一帶一路計畫中的一環，說要帶來 40 萬個就業機會。但從2014年到2016年，卻只建了一條短短10公里的小路，錢都不知道跑去哪裡了，於是在2021年的時候，尼加拉瓜又把工程搬上檯面，拿建交來當的談判籌碼。

在2022年，他們跟美國的關係惡化。還支持俄羅斯入侵烏克蘭，在聯合國投票多次支持俄羅斯。並允許俄羅斯在他們境內部署軍隊。震撼了整個拉丁美洲。美國對也宣布對尼加拉瓜，實施更嚴厲的經濟制裁。

宏都拉斯

接下來是去年斷交的宏都拉斯。他是中美洲最貧窮的國家，長期受毒品跟腐敗所苦，也是逃往美國的非法移民來源國。1941年跟我們建交，我們長期有醫療衛生、農業、教育等領域的交流，也曾經派遣考察團，到宏都拉斯尋找觀光商機，希望帶動他們的觀光。

為了幫他們提升農產品產量、培育自給自足能力，我們擴大進口了他們的冷凍蝦、衣服、咖啡等產品，也積極配合他們的農漁業計畫，展現維護雙方友誼的誠意。在過去我們有段蜜月期。2016年，宏都拉斯在首都設立了，一個叫「中華民國廣場」的地方，廣場裡有迷你版的101大樓、國父孫中山雕像等東西，增加當地民眾對我們的印象。但在2021年，第一位女性總統上台以後，情況開始發生了變化。斷交的導火線，主要原因還是因為錢。

卡斯楚上任以後想要蓋水壩。所以在2023年1月，就跟我們外交部，針對水壩工程的資金進行討論。外交部聽說了以後，也馬上表達關切，並釋出願意幫助的善意。但他們的態度堅決，2023年3月，他們就率團訪問了淪陷區，之後就跟我們斷交了。他們當初跟我們要的，不只是水壩的3億5000萬美金，還要協助建立醫院，大約是9000萬美金，最後還想要我們幫他們，還20億美元的債務，真的是把我們當成盤子了。

那他們現在過的好嗎？BBC報導提到，宏都拉斯的「蝦」產業，過去20年來因為臺灣的養殖業者，還有政府大力協助，所以價格賣得不錯。但是跟我們斷交以後，臺灣的徵稅增加了20%，很多買家都走光了，他們需要找其他的市場。

你說不是還有中共嗎？但中共需要的是低價，而且新鮮度比較差的白蝦，買家也可以從其他競爭國家，特別是瓜地馬拉獲得，所以拉低價格賣給中共，這就不太划算了，畢竟一定品質代表著成本，要將高品質商品低價賤售，我想誰都不太願意吧。

當地養蝦業者生計受到影響，包括養殖場倒閉造成的失業問題，以及約3900萬美元的外匯損失。其他農產品也有類似的情況，去年5月，中共雖然跟宏都拉斯，簽訂了自貿協定早收清單，有60多種產品免關稅，中共卻只買了非農產品2900萬美元，與當初所說的一億美元，差了將近四分之三。

諾魯

最後是之前有有介紹過，但在2024總統大選結束以後，又馬上跟我們斷交的諾魯，在2002年，為了中共的1.3億美元跟我們斷交，但2005年拿不到錢，又跟我們復交。現在又跟我們要天價援助，盡管我們過去幫過他們的農耕隊、基礎建設、以及欠澳洲的930萬美元，唯一的飛機被扣留，我們還幫忙付錢拿回飛機，現在還想要跟中共比價要援助，但錢不是這樣花的，所以他們就選大選以後，第一個上班日斷交。

而最近又傳出，吐瓦魯有可能會跟我們斷交，消息來源居然是來自剛斷交的諾魯。畢竟他才因為財政跟中共建交，所以可能會配合中共來對我們施壓，也透過其他邦交國，來給我們更大的壓力。不過吐瓦魯他們選後的動向，這就誰也都說不準了！

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