內幕》害我國痛失原廠BNT疫苗的「中國因素」是什麼？　竟然是國共兩黨最愛的這6字

隨著疫情升溫，近期國內在野黨與中國共產黨裡應外合，聯手施壓我國購買上海復星與德國BNT合作的「復必泰」BNT疫苗。總統蔡英文表示，我們與德國BNT 原廠也一度要完成簽約，「但因為中國的介入，遲延到現在都無法簽約」。那麼，到底中國因素是什麼？以及後來其他代理商出面牽線時，為何我國政府都拒絕呢？

「我們與德國BNT 原廠也一度要完成簽約...」總統蔡英文遺憾地做出這個表示。據悉，政府於去年7月以衛福部疾管署名義，透過美國輝瑞公司（Pfizer）來聯繫德國BNT原廠，三方總計開過4次視訊會議。我方人員4次皆在疾管署7樓大會議室進行視訊，時間皆為台灣時間下午6時。

4次視訊會議當中，2次為技術會議，由中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組對談，此時主要對BNT疫苗效力及安全性進行評估，尚未談及採購。直到第3次才是行政採購會議，由疾管署官員主談。到了7月底的第4次會議，則由指揮官陳時中壓軸，親自與BNT業務總監理查森（Ryan Richardson）敲定雙方供貨協議內容條款。

據了解，雙方連合約都已經擬好，預計購入的原廠BNT疫苗，產品代號為「BNT162b」，且平均每劑單價為28.2美元。指揮中心發言人莊人祥曾說，指揮中心對於武漢肺炎的採購預算，每劑預計為新台幣700元，冷鏈運送費用另計。換言之每劑28.2美元的原廠BNT疫苗雖然已經有點超支，但勉強可以接受。

然而，在8月20日正式簽約之前，德國原廠卻忽然告知中止。指揮官陳時中對此表示，有人不希望台灣太高興，有很多外力的可能性，當然也包括政治上的壓力，「當時新聞稿都寫好了...最後卻生變」，並默認就是被中國上海復星攔截。

值得推敲的是，德國BNT原廠早在去年3月就跟中國上海復星簽有授權協議，明明知道有可能違約、有可能引發中國上海復星抗議，為什麼德國BNT原廠還是來跟台灣談？甚至還差一點就簽約了，難道是德國人故意背叛上海復星嗎？

其實德國BNT原廠沒有背叛中國上海復星，消息人士透露，德中雙方簽的授權協議，授權範圍是寫「中國」（原文：China），這在國際貿易習慣上，並不包含台灣；若要包含台灣，則會寫「大中華」（原文：Greater China），因此德國原廠自認沒有違約，才大大方方地跟台灣政府磋商原廠BNT疫苗事宜。

消息人士說，事後上海復星一聽到台德雙方要簽約，馬上就跟德國原廠嗆聲，強調雙方授權協議的中國（China）就是包含台灣，因為「兩岸同屬一中」，台灣是中國的一部分，還對德國原廠嗆聲，膽敢繞過上海復星供貨給台灣，就要提告，讓德國原廠吃不完兜著走。

消息人士分析，德國原廠第一時間雖然認為，國際貿易習慣並不是上海復星說的那樣，應該只有Greater China（大中華）才包含台灣，且它跟上海復星的授權協議明定以美國紐約州法律為準據法。但是，由於上海復興還是有可能在中國提起訴訟，而且就算在美國或德國興訟，這些國家都在某種程度上遵守「一中政策」或「一中原則」，因此經過評估後，還是中止跟台灣接洽，並告知台灣當局要由上海復星接手。

上海復星接手後，除了中間東洋、雅各臣等代理商的成本，他們還想趁機大撈一筆。消息人士透露，原廠BNT疫苗每劑均價28.2美元，後續東洋就提高為每劑31美元，直接漲1成，若以3千萬劑來計算，一轉手就爆賺8,400萬美元，約合新台幣23.5億元。據說，後來雅各臣更一口氣漲到每劑40美元，根本是獅子大開口，血盆大口吃定台灣人。

對此，東洋董事長林全委屈地說，要跟上海復星拿到正式授權，就是要花大錢，但若數量與價格談不攏，成本都是東洋負擔。換句話說，林全變相承認了，上海復星就地起價，跟東洋索討大錢，而東洋做為一家上市公司，不可能做白工，只好將成本轉嫁至疫苗單價上，也就是讓台灣人買單。

但對指揮中心而言，正如同莊人祥所說，預算就是每劑700元（約25美元），原廠單價28.2美元其實已經超支，如今不管漲到31美元還是45美元，再乘上總數之後，對指揮中心來說，根本都是把天文數字的民脂民膏拱手送人。

指揮中心的官員尤其擔心，一旦消息曝光，或者在野黨事後諸葛，發現讓中國上海復興抽成大賺一筆，這不只會有政治風暴，且採購的數量和價格若都獨厚BNT疫苗，甚至還可能惹上貪污圖利刑責。

受限於預算及可能的政治及法律責任，指揮中心實在沒辦法全盤同意東洋的條件，但對東洋的好意與付出，指揮中心其實也不是不清楚，因此後來才想個方法，以「多元採購」的名義，適量採購200萬劑東洋代理的BNT疫苗。

消息人士說，這就是想出一個理由來幫各方解套，而且也不至於讓東洋和上海復興得到太多利益，以免之後受到政治或法律的質疑，比較不會有問題。他並表示，「當時台灣疫情仍然獨步全球的好，而且也已經有其他疫苗問世，照理來說，獨厚BNT疫苗是會有法律問題的，所以才想到用多元採購、分散風險的理由，去幫東洋掩護。」

因此莊人祥才說：「疫苗採購方向是多元的，不可能跟一家直接買3千萬劑、5千萬劑，且有冷鏈的問題，訂購數量不可能太多，當時指揮中心提出的數量是200萬劑。」

只不過，東洋並不領情，不只嫌這個數量太少，且還用「量少」為理由漲價，這對指揮中心而言，既然原本預算就是單劑700元，都已經盡量找出一個折衷方案了，如果對方還是不接受，那就只好忍痛破局。