是說近來美中關係陷入緊張,有俄羅斯的學者主張,未來若美中爆發更為激烈的軍事衝突,俄羅斯應該站在美國這邊來對抗中國,並認為美國只是遠方的競爭者,而中國則是近在咫尺的威脅。這樣的說法,可能讓近二十幾年來已習慣中俄合作關係的人感到意外。但是若長遠一點來看,今日的中國共產黨政權雖然是由前蘇聯所一手扶植起來的,但中蘇兩國關係緊張的時間,卻遠比關係好的時間更長。冷戰時兩國更幾乎瀕臨大戰邊緣,直到前蘇聯解體,才讓兩國的緊張關係獲得緩解。經濟困頓且急需財源的俄羅斯,成為了中國的最大軍武供應與技術來源國,兩國開始有共同的利益,因此建立起了新的戰略同盟,直到今天為止。
俄羅斯與中國的戰略合作關係並非歷史的常態,相反的,多數時候兩國關係緊張。
但是這樣的情勢,在這一、兩年間開始有了一些變化。首先是美國宣布反恐戰爭已經結束,美國的戰略重心將重返大國競爭的主軸,而鎖定的就是俄羅斯與中國這兩個戰略同盟國家。近來美國政府所公開的報告,或是國安、軍事、情報首長到國會進行報告時,幾乎總是將俄羅斯與中國相提並論,並認為這兩個國家就是美國未來的最大威脅。再加上俄羅斯涉嫌在二○一六年干預美國總統大選一事,目前仍然餘波蕩漾,幾年前併吞克里米亞半島也還讓人記憶猶新,更讓美國與北約盟國都視俄羅斯為重大的國安威脅。但其實這樣的發展,對俄羅斯而言是非常不利的。
俄羅斯因為這些事而遭到歐美經濟制裁,早已讓俄羅斯目前凋蔽的經濟,更為雪上加霜。而若未來與中國綁在一起,成為美國的戰略競爭對手,被拖入新的經濟或科技冷戰,受到美國與其盟國更進一步的封鎖,俄羅斯的情況可能會更糟。同時俄羅斯與中國維持盟友關係所帶來的利益,目前看起來也正不斷衰減中。中國向俄羅斯購買的武器越來越少,而且都只是購買極少數量,再自行大量仿製。但中國所積極推動的一帶一路政策,不止在中亞大力擴張自己的政經勢力,甚至在非洲、中東等地區都有不少斬獲。長期被俄羅斯視為自家後院的中亞國家多次出現反華示威,其實都警示了這個問題。
在中國崛起後,俄羅斯與中國的經濟關係變的更加緊密是沒錯,但中國目前所大舉進軍的中亞、非洲、中東等地區,很多是俄羅斯的傳統勢力範圍,而這有很明顯的排它性。中國政經勢力的大舉入侵,其實很大一部份排擠了俄羅斯與這些國家的傳統合作關係。美國的傳統盟友多數位於西太平洋的東亞地區、北大西洋的歐洲地區,這些國家相對富裕獨立,因此雖然這幾年也積極與中國建立經貿關係,但所受的政治影響較少。不過即使如此,當東南亞地區的國家開始逐漸受到中國影響時,立刻引起了美國的反彈,目前南海海域的緊張情勢,除了是美國想要維持國際航道的通暢外,更有圍堵中國勢力繼續南下的意味。
相較於美國的積極反應,俄羅斯的態度卻是慢半拍,甚至俄羅斯與中國的潛在衝突明明更為直接與嚴重,目前中俄兩國在西伯利亞地區的移民矛盾,早就已經是公開的秘密。事件起因在於俄羅斯的西伯利亞地區本來就地廣人稀、寒冷不易生活。在前蘇聯時期,政府以計畫移民、經濟補貼的方式來增加這個地區的人口,希望能發展這些地區並增強控制力。但在前蘇聯解體後,這些計畫與補貼消失,大批人口紛紛遷回俄羅斯的西部歐陸地區,據估計可能有高達三分之一以上的人口離開,讓這個地區開始極度缺乏勞動力,許多農田與牧場因此荒蕪。俄羅斯政府過去也不斷祭出各種措施,以阻止情況惡化,但效果都極其有限。
但是中國在東北、內蒙古地區有上億的人口,勞動力過剩,因此大批的中國勞工選擇北上,到極度缺工的俄羅斯尋求機會。雖然俄羅斯是個非常嚴格管制移民的國家,中國勞工並無法輕易在俄羅斯取得長期居留的正式身份,但在地域遼闊且政府力量鞭長莫及之處,有很多模糊的灰色地帶,這也讓西伯利亞的很多地區,已聚集了大量的中國人聚落,而讓當地人憂心忡忡,認為西伯利亞遲早會落入中國的手中。而這樣的想法,還有其歷史因素的糾葛,因為廣大的西伯利亞有很大一部份,本來就是帝俄時期從清帝國手中奪取的。在近年來中國社會民族主義高漲的情況下,聲言要奪回這些土地的聲音,也從沒有少過。
俄羅斯政府一方面不願意讓這些摩擦與衝突檯面化,但另一方面因為當地居民與中國勞工之間的關係越來越緊張,也被迫加強驅逐非法中國勞工,並利用各種政策來限制西伯利亞的中國勞工數量,但成效並不佳。除此之外,由於在冷戰時期中蘇兩國就曾經武裝對峙,因此俄羅斯至今仍不敢大意,在西伯利亞的中俄邊界地區,部署了數個短程地對地彈道飛彈旅。從俄羅斯目前的彈道飛彈部署圖就可以得知,西部與遠東是兩個重點佈防地區。部署在俄羅斯西部邊界地區的飛彈,所威嚇的當然是歐洲的北約國家,畢竟兩次差點讓俄羅斯亡國的慘烈戰爭,都是從法德兩國直指莫斯科,而部署在遠東地區的飛彈,全部貼近在中俄邊界上,當然就是劍指中國了。
俄羅斯的地對地彈道飛彈部署圖,可以很明顯看出俄羅斯的部署重點地區。
因此俄羅斯與中國的盟友關係,其實潛藏了很多的衝突點與利益矛盾,雙方的互信極低。對俄羅斯來說,在前蘇聯剛解體時,經濟凋蔽,急需出口軍武與各種能源來獲取寶貴的外匯,好養活整個國家,因此選擇與中國加強關係,是最合理的策略。但是時至今日,情勢已有很大的轉變,繼續與中國結盟是否仍然有利,其實俄羅斯國內也已出現了不少質疑的聲音。而最為重要的是,如果未來俄羅斯真的跟中國綁在一起,成為美國與其盟國的最大敵人,那對俄羅斯而言,將是最為不利的情況。因為除了擁有一個不可靠,有各種利益矛盾,還會互相競爭的盟友外,還被世界上多數先進富裕國家抵制封鎖,那絕對是目前俄羅斯所最不樂見的。(未完待續)