少數影響多數：16萬人決定的瑞典大選

極右派 — 瑞典民主黨剛拿下的2018 瑞典大選，困擾歐洲的疑問再度浮現: 少數難民，如何影響多數瑞典公民的投票?

9/9，瑞典進行了眾所矚目的大選。不出意外，這場四年一度的大選重演近兩年歐洲各地大選的劇本，圍繞著難民和極右派的崛起打轉。這兩年以來，困惑歐洲的問題再度圍繞著瑞典：

兩大聯盟得票率相差無幾，反倒是極右派的瑞典民主黨打出一場漂亮勝場，獲得了歷史新高的席次和得票率

目前主要的執政黨，首相勒克文領導的中間偏左執政聯盟聯手拿下144席 (得票率: 40.6%)、在野的中間偏右聯盟緊追在後，拿下143席 (得票率: 40.3%)。國際關注的極右派 — 由奧克松領導的瑞典民主黨 (SD) 則是趁亂拿下62席(得票率: 17.6%) 的選票，成為國會的第三大黨。

瑞典民主黨是本次大選中的極右派政黨，創立於1988年，現任黨魁奧克松，堪稱是他們創下輝煌戰績的頭號功臣。瑞典民主黨秉持一貫的極右立場: 反對移民、反對歐盟、反對伊斯蘭，和瑞典政治正確牴觸的強烈主張，讓該黨一直以來都不受瑞典選民歡迎，直到2010年。該年瑞典民主黨在大選中獲得5.7%的選票，首次有機會進入國會參與議事。今年，該黨拿下62席的國會席次，成為國會黑馬，甚至有機會入閣領導政府，主張將國家預算的分配重心重回瑞典公民，

在2015年難民潮的巔峰，瑞典收容16萬名難民。看似不多，遠輸給德國的47萬人。然而當數據轉換成人均收容數，瑞典便擁有高達16.7人的人均收容數，僅次於位在東歐的匈牙利的17.6人，高居歐盟成員國第一，讓瑞典政府自豪的稱自己是「人道強國」(humanitarian superpower)。

就像歐洲其他國家所面臨的問題一樣，瑞典公民對難民的擔憂主要分在三個層面:

這是許多人的擔憂，或是因而投票支持極右派的理由。瑞典的難民想要找到一份合法的工作其實沒有那麼容易。許可證(at-und就業許可卡)，本身就是一大篩網。瑞典的就業辦公室和瑞典的移民局彼此之間相互合作，共同決定最終的發卡人選。篩選的機制包括了年齡、犯罪紀錄、教育背景等，約1/3的人會正式進到就業市場中。

接著是找工作。語言障礙、文化障礙、環境適應、工作環境的歧視和偏見，最終，只有少數高素質又好運的人可以找到一份正式工作。這基本上決定了移民局是否發出永久居留權。在所有評比項目中，「取得工作能力」權重超過80%。

2015年，16萬難民中，只有不到500人找到工作。更好的消息是，2015年是瑞典收容難民的巔峰年；2016年只有2.9萬名；2017年更下跌到2.5萬名。

的確，移民的移入讓低收入地區的犯罪率升高，這些地區也都是許多移民聚居地方。但是這些增加的犯罪率都是移民罪犯所犯下的罪刑。其實如果詳細翻開數據，移民的犯罪率是略等同於低收入的瑞典人的，並沒有顯著高於他們。

媒體的報導誘發了人們對移民的恐懼。少數移民犯罪案件，經過媒體的報導、渲染，引發了廣大人民的恐慌，甚至產生一種移民＝罪犯的錯誤印象。其實移民的犯罪率並沒有特別高，甚至他們更有守法的誘因，畢竟如果因犯罪惹上麻煩，他們可是要面臨喪失政治庇護資格的風險。

種族歧視在哪都避不掉，我們在成長的過程裡會經歷劃分「我們」、「他們」認知歷程。為了簡化世界，人類將世界符號化，重新建構了我們所認識的世界。

這是少數值得擔心的難民議題。瑞典政府提供了優渥的物質援助條件，但是協助難民融入瑞典社會融合政策卻是慘不忍睹。職場中的文化歧視也影響著難民們取得工作的機會，侵蝕了他們自立更生的立足機會。

說到底瑞典民主黨還是打了一場漂亮的選戰。如果兩大聯盟最終沒有達成協議，或是談判過程中有任何意外，都難保其中一方不會找瑞典民主黨合作。那麼，這匹黑馬將一路衝進內閣當中，影響著瑞典政局。

難民眼中烏托邦的明天，究竟會如何?