文：廖斌洲
失落的委內瑞拉？！一瓶養樂多64000台幣的世界
他們的物價平均每19天就翻一倍2018年平均整年度的通貨膨脹率達到了800000%，也就是8000倍
到底委內瑞拉出了什麼問題呢？
他們又可以帶給我們什麼樣的反思？
帶您深入淺出了解大國博弈下的委內瑞拉
我們今天要將我們國際時事分析的焦點，轉往中南美洲的國家委內瑞拉
我們大概會從幾個角度，來帶大家看委內瑞拉的狀況
首先，是他們近年來出現的、一連串的經濟、社會以及政治危機
再來是，他們這些危機所引發的政治危機，怎麼樣牽涉到國內的政治角力
第三個部分，我們是要看到委內瑞拉牽動到的整個國際情勢
也就是很多國際強權涉入委內瑞拉的政局
首先，當然是經濟危機
2013年自從馬杜羅（Nicolas Maduro）總統上台之後
一連串的政府管理不善、經濟政策的不當，造成了通貨膨脹率不斷地上升
到了2018年，平均整年度的通貨膨脹率達到了百分之八十萬，也就是八千倍
他們的物價平均每19天就翻了一倍，所以造成非常嚴重的經濟後果就是
在社會生活上，民眾為了怕沒辦法購買到足夠的物資
所以，他們不斷地囤積生活必需品，包含一些主要的糧食、衛生紙
一些生活用品、藥品等等，所以這些基本生活用品都呈現高度短缺的狀況
這造成了社會生活上非常嚴重的危機，社會生活上的嚴重危機
另外也帶來了民眾不斷地上街頭抗議，因為他們的生活沒有辦法再繼續過下去
雖然政府也祭出一連串的措施，不過顯然沒有辦法處理這些問題
所以，有很多委內瑞拉國內的民眾，無論是中產階級
或者是一些受到經濟危機波及的人，他們就出逃委內瑞拉，形成了大批的難民
根據估計，平均每天大概有五千人出逃委內瑞拉國境，到了鄰國去
所以，目前至少已經有三百萬委內瑞拉人逃亡到了周邊的國家去
所以，這個對於拉丁美洲的周邊國家，也形成了非常嚴重的衝擊
因為我們知道周邊的這些，像是哥倫比亞這些國家
他們自己本身經濟狀況也不是很好，如果接受這麼大批的委內瑞拉的難民
顯然是會拖垮他們的經濟的
那為什麼委內瑞拉會有這樣的現象呢？
其實，我們得從委內瑞拉的前總統查維茲（Hugo Chavez）來談起
查維茲曾經在1992年進行政變奪權失敗之後，坐牢了幾年
然後在1998年，他透過民主選舉的方式取得了總統的位子
在1999年進行修憲，他推動的一連串的改革方案被稱為是「玻利瓦革命」
玻利瓦其實是一個帶領每週獨立、脫離西班牙和葡萄牙殖民母國
獨立的一個非常重要的拉丁美洲的獨立英雄
他也成為委內瑞拉最重要的一個建國者，所以，委內瑞拉其實非常推崇這個人
查維茲總統推動玻利瓦革命就是以這位獨立運動的英雄為名—玻利瓦革命
查維茲這個玻利瓦革命的內容，基本上是走一個左派的路線
這個左派當然不是共產主義，他其實是一個社會主義
這個社會主義，他其實就是做了很多的社會改革、社會福利的措施
包含：免費的教育、醫療，以及廉價的住房措施
還有土地重分配、土地改革的措施
都嘉惠了數百萬中低階層的平民，還有農村的人口
所以，其實查維茲這個粉紅色的革命，或者是玻利瓦革命
帶來非常多中低階層的人民的高度支持，他這些財源從哪裡來呢？
因為委內瑞拉，我們知道他的石油產量是全世界第一
所以，在這個情況之下，查維茲他就推動石油國有化、降低石油的價格
所以，委內瑞拉的民眾可以用非常便宜的價格買到石油
其實就是用國有石油的資產，然後增加他的稅收，來進行福利改革的措施
所以，這是查維茲總統當年所推動的玻利瓦革命
玻利瓦任務他所實行的社會改革措施
所以，這些底層的老百姓，對於查維茲是死忠支持的
很不幸地，查維茲在2013年因為癌症過世
所以他當時的副總統，也就是現在的馬杜羅總統接任他的位子
然後在選舉當中以些微的票數，來贏得勝利
接下來我們要談到委內瑞拉的政治危機
委內瑞拉的政治危機，其實就來自於馬杜羅總統
因為其實馬杜羅總統原本是要繼續查維茲總統的社會改革政策
但是因為一連串的管理不善，還有他的政府也出現很多腐敗的問題
所以，他上任之後，從2014年到2018年
陸續有民眾不斷地，因為他的經濟生活沒有辦法去滿足，所以上街頭抗議
這背後當然有一些政治的因素，反對派的領袖其實是不滿馬杜羅的統治
在政治上來看，馬杜羅確實在他上台沒多久
就沒有辦法像查維茲那樣的魅力，得到高度民心的支持
最明確的證據就是在2015年的委內瑞拉國民議會、國會的選舉當中
委內瑞拉的反對黨—民主團結圓桌會議（MUD）—取得了壓倒性的勝利
在國會的167個席次當中，反對黨取得了109席，超過三分之二的席次
馬杜羅所主導的政黨，連三分之一都不到
所以，可以看到馬杜羅的統治其實是失去民心
這也就是埋著現在委內瑞拉政治危機的伏筆的起源
2016年，委內瑞拉的反對派想要罷免馬杜羅總統，不過失敗
所以，一直將（總統）選舉延遲到2018年
2018年的總統選舉當中，馬杜羅又取得了勝利，進行連任了
不過因為他沒有辦法解決社會跟經濟危機，所以民眾依然上街頭
最近發生的這個事件就是，一月中旬
現任的反對黨的國會議長瓜伊多（Juan Guaido）逕自宣布
他按照委內瑞拉的憲法擔任委內瑞拉的代理總統
委內瑞拉國內的政治危機，其實已經不純粹是一個內政問題了
他現在已經演變成一個國際事件了，因為在瓜伊多宣布他成為代理總統
然後宣布馬杜羅總統的統治無效性以後，世界各國已經分裂成兩個陣營
以美國、加拿大，還有許多拉丁美洲國家（包含巴西、哥倫比亞等國家）
為首的陣營，承認反對派的瓜伊多擔任總統的合法性
以中國、俄國，還有包含古巴、玻利維亞為首的這些國家
他們承認馬杜羅總統的合法性，因此分成兩個陣營
那這個東西要怎麼去看，我們當然後續可以觀察下去
從美國這邊的角度來看的話，我們在錄製這個節目的時候，最新的訊息就是
美國的國安顧問波頓（John Bolton）就宣稱，委內瑞拉的總統馬杜羅
不准對於美國的外交官，或者是瓜伊多代理總統，有任何的威脅行動
不然，就視為對於美國的攻擊
所以，其實美國的川普政府已經暗藏了一個不排除動用武力的可能性
所以，這個其實是有可能有軍事干預（的行動）的
美國現在其實要重回到以前的「門羅主義」
也就是拉丁美洲國家是我美國的後院，其他世界的國家不能夠插手
所以，川普的政策目前是這樣
目前中國跟俄國在委內瑞拉其實有非常多的石油投資
對他們來講，也是有石油利益的問題，當然美國也是有
這當中的角力蘊藏在，委內瑞拉做為世界第一的產油國
有非常豐富的石油資源，這些國家的政治角力背後，自然也有他的商業利益
後續怎麼樣觀察，我們可以再繼續往下看
我們今天看委內瑞拉的政局，從他的經濟、社會危機引發到了政治危機
從政治危機再引發到國際強上權的角力
顯然，委內瑞拉做為一個小國，他因為有豐富的天然資源、石油資源
引發了強權之間的衝突
那我們可以從這個例子來思考台灣
台灣做為一個小國，也是強權夾縫當中的小國
台灣沒有天然資源，但是台灣有地緣政治上的優勢
那大家可以去想想看，台灣要怎麼樣利用這樣一個地緣政治上的優勢
在大國的夾縫當中，去求生存？
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