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王丹:美國對華政策的五個新動向

閱讀時間約 3 分鐘
圍繞疫情起源和責任歸屬的爭論,很可能導致中美關係發生實質性的意義深遠的變化。
過去幾十年,中美之間的關係時好時壞,但都不至於徹底的破裂,在中方來說,這叫做「鬥而不破」。所謂「破」,指的其實就是經濟脫鉤、政治對抗,乃至軍事衝突。雙方關係風風雨雨,但一直沒有走到這樣的「破」的境地。然而,最近美國對華政策的一些新的動向,頗為值得注意。這包括:

白宮和國會都有動作

一、白宮的新銳鷹派代表人物,副國家安全顧問博明(Matt Pottinger),前不久用中文發表演說,從「五四」運動入手,向中國人民發聲,呼籲民主自由。這個動作頗為罕見,有兩個原因:第一,川普上台以後,對於中國的講話很少觸及政治民主化的問題;第二,博明此人是典型的政務官,一向比較低調,現在的高調有點一反常態,不太可能是一時興起。
二、5月7日,美國共和黨籍議員麥卡錫(Kevin McCarthy)宣布,將成立15人「中國特別工作組」(China Task Force),聚焦中國影響力行動,經濟威脅,以及科技野心,由外委會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)擔任主席。
這個小组宣布要檢討廣泛的中國議題,包括中國針對美國大專院校、智庫、新聞媒體展開的滲透行動,對美國政府和其盟友造成的經濟威脅,以及試圖取得科技優勢等行為,也會調查武漢肺炎起源和傳播,預計10月之前就會發表第一份建議報告。
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隨著疫情擴散,越來越多的國家表達了要求中國承擔責任的訴求,中國政府的反應,就是發動了「戰狼式」外交。這波「戰狼式」外交有一個罕見的特點,那就是完全拋棄外交語言,大量使用類似「文革」時期的批鬥會上使用的咒罵用語,來攻擊其他國家的政界要人。
哈維爾筆下所揭示的捷克這個國家,其政治現實及背後的原因,與今天的中國有太多雷同之處。這當然可悲地證明了,中國的政治文明落後世界多麼遠,但同時也提供給我們機會,預估中國捷克化的程度及可能。
如果你仔細去觀察的話,會發現經歷了那麼多年的民主轉型,台灣社會的威權陰影還是相當深。在去年總統大選的時候,曾經橫掃一切的「韓流」讓我們再次看到了這樣的陰影,以及陰影的龐大。關鍵的問題是:為什麼會這樣?為什麼民主轉型之後的台灣,還有這麼多人對威權時代如此懷念?
所有政治轉型的比較研究都承認,不同的政權性質,決定了轉型路徑的不同。前文我們介紹過,今天中國的政權性質,就其主體而言,是蘇丹式政體。這樣一個政體,有可能轉型嗎?如果轉型,可能會走一條什麼樣的道路?會出現什麼情況? 在《民主轉型與鞏固的問題》一書中,針對蘇丹式政體的轉型問題,兩位作者作了一些總結⋯⋯
在中國結束「文革」,開始改革開放以後,關於中國的政體問題,外界公認已經不再是毛澤東時代的極權主義或者法西斯主義,而進入了鄧小平為代表的威權主義或者後威權主義。關於新政體的描述,可以說五花八門,但最為貼近中國現實的,我認為還是本書作者提出的「蘇丹式政體」。
困擾著台灣民主的,除了來自內部的保守勢力之外,台灣的自我定位,或者「國家正常化」問題,才最需要予以重視和進行深入討論。在本書作者看來,這個問題不解決,就談不上民主的鞏固。
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