受新冠肺炎疫情影響，前途一片黑暗的賭場計畫

原文發佈日期：2020.9.29
原文作者：姫田 小夏
授權翻譯：波波先生

（姫田 小夏：新聞工作者）

2018年7月IR（綜合度假村）實施法成立時，相關業界人士間充滿期待，預期將在2年後看到首間賭場綜合度假村於日本開業。但2019年12月眾議院議員秋元司（原IR擔當副部長）因為涉嫌收受賄絡而遭到逮捕，IR開發計畫觸礁。

加上新型冠狀肺炎疫情爆發，造成未曾有過的感染流行，原本計畫投資IR的美國、澳門、香港等大型外資企業紛紛撤出日本的事業計畫，甚至能夠聽到「IR已經完了」的聲音。

賭場是「超級三密」的世界。

2020年1月，在中國武漢因為新冠肺炎爆發流行實施封城之前10天左右，筆者拜訪了位於澳門（中國澳門特別行政區）的葡京酒店。這間酒店是典型的賭場酒店，當進入飯店大廳，一眼望去是無數的百家樂賭桌，而每一張賭桌都圍滿了密密麻麻的賭客，用「蜂攢蟻集」來形容再適合不過。

也許有日本人將賭場想像成「紳士淑女的社交場合」，但在這裡完全感受不到上流社會的氛圍。絕大多數的觀光客都來自中國，這些中小企業的老闆以及一般市民拋出寥寥無幾的資金，彷彿押上整個人生般在賭桌上殺紅了眼。

澳門的酒店基本上有兩種：藉著賭場來招攬客人的賭場酒店以及附帶賭場的綜合度假村。主打高級路線的IR酒店—澳門銀河（Galaxy Macau），當中的百家樂賭桌邊也一樣圍滿了人群，有慎重緩慢掀牌的玩家、隨著底牌花色一陣喜一陣憂的觀眾。熟客們想必深陷這種炙熱的氛圍吧，賭場內部正是標準的「三密」狀態。圍繞莊家排列的座位，現在看來卻是非常危險的設計。只要新冠肺炎疫情尚未受到控制，賭場就會成為「群聚感染的溫床」。

「由於新冠肺炎疫情導致狀況徹底改變，我們目前將重心放在線上遊戲」

自稱「博奕業界人士」的日本人N氏提到，自己曾在美國、香港、澳門等參與過無數博奕業界的經營老手，在政經方面也都說得上話的指導人物。N氏認為「賭場的業界環境已經完全改變」。

由於疫情，日本不得不被迫重新徹底檢討IR計畫。

包含賭場在內的IR，被認為是日本吸引國外觀光客政策中很重要的一個項目。但這是在「訪日旅遊觀光客年4000萬人」的前提下，賭場才能正常營運。當中還打著通過中國賭客吸收外匯的算盤，但在跨國移動非常困難的現在，這一計畫全面被打亂。

然而雪上加霜的是，中國政府祭出了「國外賭場禁令」。中國文化旅遊部在8月底，將曾經前往海外博奕景點的中國賭客列入「黑名單」，對名單上人員限制旅遊，這是政府對人民發出別將資金流到海外博奕的警告。

另一方面，中國政府從8月下旬開放廣東省人民入境澳門。在3月新冠肺炎疫情爆發後，澳門禁止外國人入境。由於無法期待國外觀光客到來，而決定以漸進式解除本國觀光客的旅遊限制，意圖復興澳門的博奕經濟。

去年（2019年）年底，在博奕相關業者之間流傳著「國家主席習近平以國賓身分訪日為契機，為因應日本IR的攬客需求將會放寬中國旅客的簽證核發」的謠言。但是由於新冠肺炎疫情的爆發與中美兩國關係惡化，這個可能性也消失。在中國的富裕層人士也表示「現在中國的經濟因為疫情遭到重擊，誰還有心情賭博？」等冷淡的反應。

N氏表示：「藉由IR來獲得外匯，就像是畫一張大餅。日本政府現在只能寄望本國人民的私房錢，現在上賭場的人應該8成都是日本人吧？但在疫情擴大貧富差距的現在，日本人民哪還有心情上賭場玩樂？」

深受疫情之苦的澳門在8月的博奕界業績與去年同期相比，減少94.5%約13億3000萬澳幣（約173億日幣），連續11個月下滑（註：澳幣為澳門特別行政區法定貨幣）。2020年1~8月的業績為363億澳幣（約4719億日幣）與去年同期比減少81.6%。美國也面臨相同的狀況，大型博奕公司在4～6月的業績也較同期衰退9成以上。

博奕業者在經營上也面臨火燒屁股的程度，現在不是投資海外的時候，已經有外資將資金從日本撤回。美國的拉斯維加斯金沙集團（Las Vegas Sands）在5月已放棄日本市場，永利度假村（Wynn Resorts Limited）也關閉在橫濱的辦公室。「發展觀光的重點項目」、「經濟效益4.3兆日幣」、「獲得外匯，正好增加稅收」──當初充滿願景的日本IR計畫，現在因為疫情急轉直下。

甚至暴露出「特許權」背後黑暗的內幕，醜聞被隱藏在日本首相交接的新聞。原IR擔當副部長的秋元司議員在9月9日，因涉嫌賄絡IR貪汙事件的證人而遭到第四次逮捕。

這個事件暴露出，中國企業意圖染指日本IR計畫的事實。渴望在日本IR計畫當中分一杯羹的中國企業，為了獲得特許權而向日本政客獻金――澳門正是仲介中國企業與日本政客的角力場。

N氏表示「參與到賭場計畫的企業當中，表面上披上日本公司名的皮，實際上內部卻是中國的骨」。這次菅氏政權上台，新首相菅義偉以及自民黨總幹事二階俊博都是IR計畫的推動者。若是放任這個計畫繼續運作，日本的博奕界只會淪落為中國企業家及日本政客的餌食。

爭奪特許權而遭到扭曲的賭場計畫，受到疫情影響的現在正是讓日本國民能夠「再次投票」的最後機會。

原文網址：https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/62243，正式授權翻譯
有興趣的朋友或其他相關文章歡迎訂閱我的《日本媒體國際觀點》