最近一個月為了美豬進口的問題,台灣國內吵得不可開交,抗疫大將衛福部長陳時中與農委會主委陳吉仲成為箭靶,被在野黨與民間團體攻擊的體無完膚。通過美豬進口就一定能夠與美國簽署FTA嗎?撇開爭議的健康危害因素,如果單就開放美豬的政治手法來看,美國大選或許早已深入影響你我了。
美豬議題的操作:保留兩黨都有可能勝選的空間
假使台灣通過了美豬進口,那就一定可以順利的完成貿易談判,進而與美國簽署FTA嗎?通過美豬是FTA的一個條件嗎?從商業談判角度來看,美豬的通過更像是一個投名狀,單就美台雙方的市場(人口、GDP、貿易量等),美國市場起碼是台灣的30倍以上的市場,就平等的原則來看,雙方若是互相開放市場,台灣對美國絕對是大額順差的情況,這會完全不符合對等的基本原則,美國也很難對內部有個交代,除了高科技或特殊領域的工業產品外,一般性工業產品美國製造也很難競爭,唯有農產品美商具有相當的價格及數量優勢,開放農產品出口台灣,對美國相對弱勢的農業州選民來說,也是種相對補償的效果,於是美豬就是一種投石問路的談判前奏。
回到蔡政府操作此議題,當然美豬大量進口後,對於國民健康、國內產業生態或糧食自主等,或多或少都會產生影響。在此時丟出這個議題,筆者私以為對內及對外都有些意義:
1. 趁著中美及兩岸局勢緊張之際,美國以未見的急速通過了多項軍售,蔡政府的支持度高時,推動此議題,可以降低對後續選舉的影響。
2. 將此問題定位為部級層次問題,先丟出來測試風向,並吸納在野黨對議題的攻擊,從中可以找出破綻與矛盾之處,作為後續反擊之用。
3. 保留拜登當選的可能性,如果拜登當選美國總統,原本友台的軍售、美台FTA等,都有可能生變,很有可能回到區域的TPP類型的國際組織,這樣就會完全打亂之前布局,所以保留美豬在國內反彈的聲量,讓美豬的承諾被國內壓力推翻的可能。
4. 利用1,2的布局,如果川普順利連任,就會強力去執行,以取得更多對台灣有利的支持。
對你我的影響
許多評論會說:"美中對抗是結構問題,中長期來看,不會因為誰當選總統來改變對抗的事實,一般民眾影響不大,不用太過於擔心"。筆者以為你我可能都要為接下來的選舉結果做出準備。如果你有投資股票或其他商品,誰當選會不會對接下來的行情有所影響?如果你是做國際貿易的生意,美國對中國大陸的壓力不同,會不會影響你的採購與銷售決策?還有上面提的美豬議題,不也影響著你的三餐。最重要的是疫情在世界並沒有消失,第二波疫情正讓歐洲許多國家再度面臨社會崩潰,美國對中國大陸疫情態度,會影響西方盟邦與台灣後續的疫情處理。或許你會說我只是一個受雇的職員,跟我有何干?這波疫情及美中貿易戰後,供應鏈採購移往台韓及印度是近一年來的大趨勢,如果對抗的氣氛趨緩,對台灣採購的必要性降低加上疫情第二波升溫,是否會影響你的工作?
從蔡政府的操作中學習,美國大選結束到真正對我們的生活產生影響,或許會有數個月的時間遞延,不過先做好心理打算,準備好各種變局的衝擊,利用時間好好調整,或許也可以在變局中減少損失或甚至獲益。