披著民主外衣的蘇維埃哈薩克

哈薩克，原是哈薩克蘇維埃社會主共和國，是蘇聯的加盟國之一，蘇聯垮台之後，1991年改名『哈薩克共和國』，哈薩克強人納扎爾巴耶夫，從哈薩克蘇維埃時期就是共產黨中央委員會書記、部長會議主席（總理）、共產黨總書記兼任最高蘇埃主席、在共產黨倒台之前就擔任總統。進入哈薩克共和國以來一直擔任總統，直到2019年自動請辭，但依然擔任國家安全會議的主席、執政黨祖國之光黨的主席。

哈薩克在2021年1月進行議會改選，唯一的反對黨國家社會民主黨（ＮＳＤＰ）不參選下議院的選舉，認為選舉被操控，哈薩克從來沒有舉辦過自由或公平的的選舉。納扎爾巴耶夫1991年之後舉辦過五次總統大選，分別獲得了98.8%、81.00%、91.15%、95.55%、97.75%的得票率，可見選舉只是形式而已。

2007年5月，哈薩克國會通過一項修憲案，允許納扎爾巴耶夫可以按自己的意願尋求多次連任。這項修正案僅適用於納扎爾巴耶夫，但下一位總統的任期就被限制在五年內。該次修憲也把下議院席次從77人增加到107席，98席按政黨比例代表選舉產生，另外9席由哈薩克人民大會（隸屬於總統諮詢機構，由130民族組成，本身沒有立法權，只能對國家發展大政方針提出政策建議，有點像中國政協組織）選舉產生。

哈薩克由議會由一院制改成二院制，上議院由地方議會選舉產生，任期六年，每三年改選一半。下議院由政黨票選舉產生，政黨票的門檻是7％，結果只有執政黨祖國之光一黨拿下全部席次，後來加修一條，如果只有單一政黨跨過7%門檻，第二政黨就不受政黨門檻的限制。

理論有「杜瓦傑假說」(Duverger’s Hypothesis)而言，採取比例代表制的選舉，讓小黨容易生存，形成多黨制，但哈薩克卻十分弔詭，只剩單一政黨進入國會，除了高門檻7%以外，其政黨法規定，每個政黨需要五萬名黨員，每個區需要有700個黨員，且黨員名單要交給司法部才能成為合法政黨。而目前幾乎所有政黨都是執政黨的盟友。2021年下議院選舉，共有五個政黨312名候選人登記，哈薩克境內外共設一萬個投票所，選民數約1200萬，還特別從哈薩克的盟國找來400個號稱國際觀察員，為哈薩克的選舉背書。

明明在三十年前哈薩克蘇維埃就倒台，但哈薩克依然還沒有民主化，連基本的公開公平自由的選舉都還沒有到達，卻拿民主的外衣來合法化政權，哈薩克政權還停留在蘇維埃時代，一黨專政。

　

　　

　　

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