﹝品涵,小豔﹞
妳在幸福廣場坐著,看前頭的人大聲談論關於基本收入的事情:
「關於基本收入一定很多人有個疑惑,為什麼不排富?這主要是因為不排富是有好處的,而且可能遠大於壞處。下面先提三個不排富的好處和理由。
第一是稅收平衡。大家想想看,平平都是一萬塊,給窮苦人家拿到和有錢人拿到,哪個幫助比較大?當然是窮苦人家。那有錢人家就算拿到一萬塊也不過是一小組開銷,幫助不大。但是反過來說,窮苦人家繳的稅,因為本身賺的就少了,所以繳的稅也很少,甚至於不用繳;可是有錢人呢,在不大量逃漏稅的前提下,累進稅率和本身的高收入就表示他們必須要繳很多稅。
那我們基本收入的財源哪裡來,除了額外和慈善的部分以外,主力就是國家稅收。所以最終在討論發錢繳錢的平衡時,要做的是繳的稅和拿的錢相減的計算。窮苦人家繳稅五千,拿錢一萬,有錢人家繳稅十萬,拿錢一萬,相減之後窮苦人家得到五千,有錢人家繳走九萬。這時候還會有什麼排富、不正義的問題嗎?不會,因為不大量逃漏稅的前提下,有錢人要繳比較多的稅本身就已經是『給錢』的排富。如果我們又一視同仁地給大家一樣多錢,那有錢人最終還是虧比較多,所以反過來該做的不是排富,而是在發基本收入的同時給有錢人加稅。透過對資產較多的人課較多稅來達成基本收入對於貧富的平衡,這個是無庸置疑符合正義的。那為什麼是加稅而不是排富呢,這就牽涉到更下面這兩點。」
「第二點,也就是說大家都知道我們幸福國度是什麼樣的地方。以往各種補助啦、標案啦、獎項啦,等等族繁不及備載,只要是要向公務機關申請的,都是繁文縟節,申請困難。但是更有趣的是什麼,『有關係的』人或組織申請的時候就一路敞開,各種特例、條款、方便都可以幫你進行。
啊那窮苦人呢,窮苦人每天工作都累死了,不一定有時間搞清楚那些繁文縟節;就算好不容易搞懂了,要去申請的時候反而被刁。說啊你這個標準不符合喔,你窮到吃不了飯可是你怎麼沒有投保呢。啊就窮啊,連保險都繳不起,可是就因為這樣不符合資格了。結果這時候轉頭一看,隔壁一個開跑車說是低收入戶啦,完全符合標準,孤身一人名下無財,跑車誰的,好心人借的啦。各種補助就流到開跑車的手裡。
至於什麼各類標案、計畫之類,更是有關係的才拿得到。這樣的情形下,基本收入不排富,不去搞一些繁文縟節,直接所有人都發。開跑車的拿到了,可是窮苦人,不知道要怎麼申請或者以往不符合資格申請不過的,現在也拿到了。這不就是重點所在,讓窮苦人可以拿到幫助。那跑車的呢,跑車我們可以對跑車課很高的奢侈稅,買那一台抵得過數十年基本收入,整體來講他們的支出還是比獲得的還多。這就是公平,這就是正義。」
「第三點,幸福國度還有另外的特色。我們公部門行政問題不少,行政效率低落,還有行政支出也要考量。所有人都發基本收入,大家就知道時間到錢就會進來,日子就好打算。可是如果層層審查,層層行政處理,等到審完人都餓死了。你們的補助只能燒成紙。而且這些行政處理,都還要耗費我們公務人員的心力。雇用公務人員當然希望可以幫國家做事,結果他們要幫國家做事的時候整天受高層政策影響,把效率都用在那些可以用更簡單方式解決的事情。
像基本收入的例子,不用層層疊疊行政處理,公務人員的時間就能用來處理別的事。另外,行政支出也不只這方面。之前不是有個什麼券的,印一印就花了幾億,但是基本收入是直接給,就只需要現有法幣,不需額外支出什麼。這個就會是不排富審查才比較容易做到的。」
「更不用說基本收入還有簡單明瞭,眾人好理解好進行的特性。相比繁文縟節,這樣的政策比較容易推動。以及更進一步,基本收入可以作為國家暗中調控貨幣漲跌和資金流動的一種手段,這個是對現代經濟體來說更重要的功能……」
嗯,有趣的基本收入,看起來最近幸福廣場有不少人開始推這一套。妳倒是覺得如他們所說,在AI年代這不失為一種手段。不過妳眼鏡裡的資訊又在提醒著預計的時間到了,得去別的地方完成一些事。所以妳接著在無人車排程裡下單,好讓它們在預計的時間能來接,然後轉身先把自己的東西收好。
( 品涵為小說《幸福國度》中角色)