最近美國印太協調官一句「美國不支持台灣獨立(
中央社新聞)」,在最近台美關係密切的同時,引發了熱烈的討論。美國類似的宣示不是第一次出現,所以正反方的回應也和以往一樣:台灣外交部一如往常的強調台灣是主權獨立的國家,不是中華人民共和國的一部分;而國民黨的回應總不脫「中華民國是我們的最大公約數」,要政府捍衛中國民國的領土、國家定位。因為一年又一年、一次又一次像錄音回播、讓人得不到答案的宣示與回應,不禁讓人產生懷疑:我們國民對於「中華民國在台灣」的認知,到底是不是正確的?為什麼美國對我們友善、又視我們為重要戰略夥伴,卻不讓我們獨立?為什麼中國國民黨即使敗選到家徒四壁,還是不願意拿掉中國兩字?接下來的討論會以法理為基礎來分析台灣的現狀,法白有一篇「
顏聚享|滿足所有條件,卻不願成為國家的台灣(上)—中華民國「自由地區」?」,可做為了解台灣法理地位的參考。
當時在美國提議下,曾有以 Formosa 之名讓台灣留下的方案,但被國民黨政府代表拒絕,以致聯合國第 2758 號決議讓來自台灣的代表離開聯合國,至此開始,「中華民國」在聯合國失去會員資格,再也沒有人可以在聯合國代表台灣發聲,導致台灣現在尷尬的國際地位。
為什麼不要用別的名義留在聯合國?只是為了「漢賊不兩立」的幼稚理由嗎?找了許多資料,實在找不到明確的答案,但是在多年後對歷史、政治有更多理解之後,我找到了一個十分有力且合理的解釋:
以內戰的形式與共產黨對抗,能夠讓當時的國民黨政權在國內和國外同時得到最大的利益
先從國內來說,如果聽美國的建議,以台灣或類似的名義留在聯合國,成為一個正式的國家後,因為受到聯合國的牽制不能隨意發動戰爭,當時的國民黨政權必須要把「反攻大陸」這個統治台灣的招牌拿下來,除了可能引發為了反攻而犧牲青春歲月的軍隊的不滿之外,也在沒有理由繼續維持龐大軍力的情況下,失去國內的軍事主導權而有可能受到國內其他勢力的挑戰。把危機變成轉機的唯一機會是:讓台灣成國際的孤兒,使台灣人民只能和國民黨政權一起共存亡,繼續維持「反攻大陸」來鞏固國內的情勢,這就成了當時國民黨政權的救命索。
以國外來說(其實就針對美國),因為台灣不是國家,所以美國必須繼續擔任國共內戰的調停者,而國民黨政權就可以用鎮守第一島鏈的名義,繼續跟美國要武器、要金鍰、要美國在台灣海峽投入武力當台灣的後盾。既然維持內戰的形式可以跟美國要更多資源,為什麼要成為獨立國家呢?成為獨立國家只對台灣人民有好處,對當時的國民黨政權一點好處也沒有,這是很多人不願面對的歷史傷口,但是實情就是這樣。
因為可以「讓國民黨政權在國內和國外同時得到最大的利益」,所以保持「中華民國模式」就成了國民黨幾十年來的護身符,這個模式因為不放棄大陸是中華民國的固有領土,所以就把台灣這個小島直接捲入與共產黨的內戰中,在同時勒索美國的資源以及壓制國內反抗力量之下,成就了國民黨政權的成功。最厲害的是:這個「中華民國模式」在政黨輪替後並無法消失,不論是民進黨或是其他政黨組成了新政府,就算改了國號、憲法,這個繼承了前代政府權力的新政府,和中國的關係還是處於內戰的狀態。除非軍事上某一方能取得決定性的勝利,或是兩岸願意坐下來談判、結束台海內戰的狀態(兩岸統一或台灣獨立),不然兩岸永遠得不到和平。
用以上的觀點來分析這次美國印太協調官的言論如下:
- 美國支持台灣尊嚴、維持堅實的美台非官方關係,不支持台獨…:因為台灣不是一個國家,只是內戰中的一個政權,所以只能維持非官方關係;因為內戰尚未結束,為了保持中立,美國不會以軍事力量幫台灣取得獨立的地位。
- 美方在對台事務上必須保持平衡,這攸關牽動國際局勢的台海和平穩定:因為兩岸還處在內戰中,美國不能無條件的支持台灣或中國任何一方,必須在不影響內戰的情況下同時和中國與台灣保持正常關係。
- 國際社會與美國之所以對北京近年對港作為明確表達不滿,是感覺中方人士藉此盤算日後如對台出手,國際社會會如何回應:國與國之間所發動的戰爭會受到聯合國的牽制,但是如果是內戰呢?就算國際間再同情香港,但是在法理上香港的主權本來就歸中國,沒辦法動用國際的軍事力量來救援香港。用香港來類比台灣,是因為台灣也不是一個國家,而且和中國還處於內戰的狀態,身為調停者的美國只能警告中國不要輕舉妄動。如果中國真的發動戰爭,因為是內戰的關係,絕對無法像科威特被入侵時、各國聯軍在聯合國的決議下出兵制裁伊拉克那樣,這也是台灣被困在內戰中所面臨最大的危險。
接下來,要來談一下國人最愛的「維持現狀」,與其選擇看起來相對危險的統一或獨立,當然是選「維持現狀」。很殘酷的是:現在只是在內戰中暫時停戰的狀態,我們並沒有脫離內戰的狀態。如果維持現狀的話,我們會被迫與中國繼續進行無止境的軍事對抗,這就是「維持現狀」的真象。
這次分析了美國的觀點以及國內的反應之後,發現用「內戰進行式」可以完美的解釋台灣目前的國際定位,也很悲哀的發現「中華民國模式」只是為了支撐當時搖搖欲墜的國民黨政權的葉克膜,所造成的後遺症卻由台灣人民默默承受中。在民主開放的現代台灣社會,對於台灣定位卻往往僅止於藍綠間不同政治信仰下的意氣之爭,然而這麼重要的問題,應該要用更審慎的態度來面對吧?無法加入國際組織、繼續使用Republic of China(Taiwan) 這個一秒讓外國人誤會台灣人是中國人的奇怪國名、永遠不被外國正式承認、被迫和中國兵戎相向…如果您覺得這樣的「維持現狀」有問題,歡迎您拋棄以往的成見,一起用全新的觀點,來思考台灣未來應走的正確道路。