General Order No.1「前言」的版本差異

雲程眉批：

在陳志奇的資料中，General Order No.1是美國總統發給麥克阿瑟批准其職務、規範其權力，並令其轉發（附件一）。

另外，在現已關站的www.taiwandocuments.org中，General Order No.1是美國總統直接發給發給日本天皇，並有編號，盟軍最高指揮官（Supreme Commander of Allied Powers, SCAP）收到的是副本（附件二）。

兩者之日期、前言也不盡相同，判斷存在著有兩種附件相同的文件，只是受文者不同，所以前言也不同。

從前言可知：

1. 此General Order No.1的內容是經過美中英蘇政府協議過的。

2. 麥克阿瑟是盟國代表，不是美國代表。美國受降代表是尼米茲元帥。

3. 日本以及天皇統治國家的權力，置於SCAP（麥克阿瑟）之下，換言之，SCAP佔領當局暫時擱置或託管（辦並非擁有）日本主權，從而從此時起到1952年4月28日SFPT生效日止，日本並非主權獨立的國家，它只是被「佔領的日本」（Occupied Japan）而已。麥克阿瑟當局SCAP，是日本佔領當局，麥克阿瑟是日本佔領區之「軍事行政長官」（military governor，或稱軍事總督），但也保有「民政治理」（civil affairs administration）的大權。

4. 當General Order No.1簽發生效之後，先前的各項作戰命令與此抵觸者無效。General Order No.1為佔領的最高與最終命令。

5. 由命令前言的形式而言，美國總統確實具有盟國總體作戰體系中最高的地位。

■附件一（陳志奇資料）：

〈美國總統指派麥克阿瑟將軍為盟邦統帥受降令〉1945.08.12

向盟邦統帥之指示：

一、依照美中英蘇政府之協議，為強制執行日本之投降目的起見，指派一盟邦統帥，茲指派麾下為盟邦統帥。

二、麾下需要一日本天皇簽署之公告，授權於其代表簽署投降文件。日本天皇所簽署之文告應在實際上照附後之方式（附件一）。麾下應採各項必需步驟向日本天皇、日本政府及日本大本營之正式授權代表，要求並取得其簽署之投降文件。

三、余已請中英蘇三國首領各指派一代表，在投降之時間地點，與麾下同行出席。為此目的，余已指派尼米茲海軍元帥為美國代表出席。余於獲悉他國指派之人員時，當即通知麾下。麾下應作適當之佈置。

四、日本軍隊全盤投降既經接受之後，麾下應要求日本大本營頒發通令，將投降辦法及其他實施投降之細則通知日本各司令官，無論其在何地。對於日本國外部隊向各有關盟軍司令投降。麾下應與日本大本營實施任何必需之聯繫。

五、自投降之時起，天皇與日本政府之統治國家之權力，應聽從麾下，並由麾下採取認為適當各項步驟，以實施投降條件。

六、麾下對有關如同盟國為實施投降條件而或須派駐日本之陸海空軍，執行最高命令。

七、麾下受任盟邦最高統帥，自收到此指示之時起生效。

　　一九四五年八月十二日下午六時

余已批准下述致麥克阿瑟元帥之通令，包含日本軍隊投降之詳細規定。

（以下為總命令第一號之內容）

■附件二（www.taiwandocuments.org資料）：1945.08.17

參謀首長聯席會議（J.C.S. 1467/2）

日本投降文書

總命令第一號

（國防與外交）部長照會

此為由總統批准簽發給日本天皇轉發日本帝國大本營之總命令第一號（附件）之傳閱副本。

總統是在基於更改先前由參謀首長聯席會議之各項指令，以及基於更改盟軍最高指揮部依據戰況所需的各項命令之理解下批准此命令。

（以下為總命令第一號SWNCC21/8之內容）

J.C.S. 1467/2　　17 August 1945

JOINT CHIEFS OF STAFF

INSTRUMENTS FOR THE SURRENDER OF JAPAN

GENERAL ORDER NO.1

Note by the Secretaries

General order No.1 (Enclosure), as approved by the President for issue by the Japanese Imperial General Headquarters by direction of the Emperor, is circulated for information.

The President approved it with the understanding that it is subject to change both by further instructions issued through the Joint Chiefs of Staff and by changes in matters of detail made by the Supreme Commander for the Allied Powers in the light of the operational situation as known by him.

ENCLOSURE (GENERAL ORDER NO.1) SWNCC21/8