花東快到底需不需要?

這幾週花蓮陸續辦了
好幾場花東快的說明會
預計評估報告要在明年才會出爐了
過去馬英九任內
曾評估過一次
當時興建成本僅800-1000億
但當時評估就認為效益不足
益本比最大只有0.53
在蕭美琴的努力下後來又重起評估
目前已知的資訊是興建成本已經至少要2300億

如果僅是用效益評估為指標
即便蘇花改通車後往花蓮車流量有增加
但大不用等期末報告都能預測結果了
不過從花蓮地方社團的討論
也可以看出花蓮民眾也不再那麼期待花東快
因為現在火車票很好買
到台東又因為電氣化僅需要2小時
(未來雙軌化還能進一步減少到接近1.5小時)
另外台九線花蓮縣境內
幾乎全面完成四線道拓寬

平常傍晚後壽豐以南的台九線
路上的狗狗搞不好都還比車子多
真的在花蓮各鄉鎮往返的人
大概都不會覺得花東快是很需要的一項建設
另外評估後環評+興建
十年是個保守估計可完成的時程
屆時2033年台灣高齡人口逼近20%
花蓮有些鄉鎮高齡人口更可能高達近30%
還有多少人是適合自己開車?
這其實也應該思考

下面也附上之前曾寫過的內容
道路開發或許應該要有
但絕對不是花蓮的萬靈丹
另外台九線優化其實才是該優先做的
透過智慧號誌減少紅綠燈的頻率
讓車速可以提升並以其他方式保障兩邊居民安全
這不用任何評估就該馬上啟動

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目前台九線逐步四線道拓寬後
根本就已經很少有塞車的狀況
而且其實花東快速道路
不但無法為花蓮帶來甚麼發展
恐怕還會變成
"人經過不進來 花蓮大蕭條"
此外花蓮中南區的鄉鎮
人口保證會更快加速外流
不出十年各小學
恐怕連學生都收不到

這其實已經是這幾年
很多民宿業者觀察到的現象
很多到東部玩的遊客
都只在花蓮住一天
問了以後才知道都是路過花蓮
要專程前往台東參加
熱氣球.月光海.慢食節等精彩活動
當快速道路通車
花蓮連這個路過的需求都沒有了
台東各項吸引力強大的活動
會把北部的遊客直接就吸引過去

這25年來花蓮人口持續減少
比起人口最高峰時已足足少了三萬多人
其中南區最大的玉里鎮
人口共從4.6萬銳減到2.2萬
而且減少的趨勢還在持續當中

或許你會以為
一條快速的道路就能改變?
當年台十一線拓寬前
也是用無數發大財的願景堆積而成
可是拓寬後很多因為交通不便產生的地方商機
瞬間就瓦解並導致人口大量流失
從破萬的活動人口
減少到平日可能僅剩兩三千人
其實花蓮中南區很多鄉鎮的市區
原本商業活動還很興盛
路過的遊客加上在地的需求
還能支撐起一定的服務模式
但是當台九線持續開拓外環線
而且四線拓寬後車速越來越快
車子不再進到這些鄉鎮了
你看到的就是一個個慢慢沒落的舊街區

這幾年感受最深的
大概就屬萬榮的西林見晴部落
過去台九線還未拓寬改道前
在林榮哪邊因有很多大卡車會在那休息加油
因此也有兩間的便利商店
成為提供他們很多便利機能的場域
但當台九線拓寬改道後
他們現在離最近的便利商店至少要十幾公里遠
若花東真的蓋快速道路
車輛只會更快速的狂奔而過
除了交流道附近休息站可能有點商機
其他原本過去會有的過路客將全部消失

同時會有更多公職或工作在中南區的人
因為有高速公路且考量孩子教育因素
也會搬遷至花蓮北區每天進行通勤
花蓮中南區的崩解只會加速
現在各種的趨勢與歷史的經驗
都告訴我們不要再迷信道路發展的模式
對我來說,用道路發展當口號
其實就是一種怠惰且不負責任的方式
我認為花蓮唯有找出自己的特色
透過近年政府對地方創生投注的資源
好好發展出能吸引人的生活與旅遊模式
才是花蓮真的能讓人進來
並長久提升花蓮經濟與產業的良方

我想這也何過去蕭美琴還在花蓮的時候
努力協調行政院各部會下鄉
讓各項的計畫與資源能與地方連結
最主要的一個期待與願景
但這幾年也可以看到
這些努力也都無法延續
甚至好不容易爭取到的海資館幾十億的預算
在地方推動的很消極的狀況下
|大概也要還回去中央了