維護關係，共同創造的城鎮~東京都小平市

小平市位於東京多摩地區的武藏野台地上，距離市中心26公里，面積20.51平方公里。江戶時期這個地區本來水資源匱乏不適合人們居住，但隨著玉川引水的開通，將多摩川的水從羽村引至江戶並用於日常生活，附近的鄉村才不斷發展，至今仍能看到以青梅街道等主要道路為中心，規劃整齊的帶狀土地劃分。

戰後，小平市成為市中心的通勤城鎮，並隨著工廠的擴建人口迅速增加，為地方文化的發展創造了良好的環境，此外，玉川引水、野火止用水等充分利用從過去傳承下來的豐富的自然環境展開新城鎮的開發，目前人口197,026人。　https://www.city.kodaira.tokyo.jp/

圖片來源：小平市官網

小平市自1960年人口約 53,000人的年代即已順應人口的增長而開始小平市的城鎮建設中長期綜合規劃，基本構想（第一階段）：

由於1969年地方自治法的部分修訂，要求市町村制定基本計劃並通過決議來進行系統的行政運作，並於1970年3月制定了《小平市長期綜合計劃基本構想》和次年制定的從1971年（昭和46年）到1980年（昭和55年）10年的《長期綜合計劃基本計劃》，以及在《第二次長期綜合基本計劃》中， 歷時五年，1985年“以綠色繁榮的居住城市為目標」確立城市的未來形象。 基本規劃明確了第一個十年和第二個五年期的核心項目，並開發了眾多以中小學為主的公共設施。在此期間，人口從130,780人（1978年1月1日）增加到153,118人（1986年1月1日），增加了約17%。

圖片來源：小平市官網

新中長期綜合規劃基本概念（第二階段）：

制定了從1986年到2005年20年間的《小平市新長期綜合規劃基本構想》，確立了「小平，綠色和活力的社區」作為未來的城市形象，基本規劃明確了第一個10年和第二個10年的核心工程，主要是實現污水處理覆蓋率100%和建造市民文化中心。 在此期間，人口從154,347人（1988年1月1日）增加到176,486人（2005年1月1日），增加了約14%。

小平21世紀概念（第三階段）：

進入21世紀，我們制定了從2006年到2020年15年的「小平21世紀構想（小平市第三次長期綜合規劃基本構想）」確立了未來城市形象，並從2006年開始製定了10年基本規劃，並進行了系統性的行政管理。

在此期間，發生了雷曼衝擊（2008年度）、東日本大地震（2011年度）、國家政權更迭（2009年度、2012年度）等重大社會經濟影響，發生了一系列事件，為社會經濟帶來了巨大的影響，我們開始看到構成計劃基礎的條件在短時間內發生變化的趨勢。 此外，針對法律要求和行政問題而製定的個別計劃等，在特定領域比基本計劃更有效。為此，將先前的基本計劃（2015年度）的規劃期提前，並從2013年度開始，制定了2013年度至2016年度的四年「中期計劃」。2017年度至2020年度四年期間新的中期政策和措施實施計劃，並製定了新的中期政策和措施實施計劃。除了介紹我們的政策外，還制定主題在每個領域都優先考慮並努力實施。 在此期間，人口從176,773人（2006年1月1日）增加到194,869人（2020年1月1日），增加了約10%。

圖片來源：小平市官網

對第四個中長期綜合規劃制定的思考：

小平市製定了《小平市自治基本條例》，旨在透過市民、市議會和政府的合作，建立生活、工作、學習和文化和諧平衡的富裕地區社區，為了建造繁榮的當地社區，我們基於以下觀點制定了本計劃。

■展望建城100週年：

小平市於 2012 年慶祝建市 50 週年，並邁向下一個 50 年，小平市第四次長期綜合規劃是為了紀念小平市建市100週年（2062年）而將小平市的城市發展交給子孫後代的基礎的規劃。 我們計劃分享我們想要向未來傳遞什麼樣的小平市，以及我們在未來 12 年將採取哪些措施來實現這一目標。

■共同創建區域：

這是一個讓公民、企業經營者、政府、関係人口和交流人口匯集各自資源、分擔角色、共同創建社區的計劃，建立一個可持續發展的未來社會。

*數位轉型（DX）：透過滲透先進的數位技術，讓人們的生活變得更好。

*関係人口：雖不常住，但以各種方式與該地區及當地居民有聯繫的人。

*交流人口：上班或上學的通勤人群，或到該地區觀光等的人群。

規劃的目的：

作為城鎮發展的最高層次、綜合性規劃，它將發揮以下作用：

・在瞬息萬變的時代，在既定的大方向，城鎮發展的所有參與者，包括公民、企業和政府，根據共同的指南針和法律要求制定的每個領域的單獨計劃，促進城市跨部門發展的平台，此外，根據內閣府於2019年12月批准的《第二次城鎮、人民和就業振興綜合戰略》，小平市以促進城鎮發展的平台以跨學科的方式，其中包括小平市的地方創生工作。此外，根據《國家防災力基本法（2013年）》，為實現堅強而靈活的人民生活做出貢獻，在城市的各個地區正在實施防災減災，促進安全和安心的城市發展，具有規劃指導等作用。

圖片來源：小平市官網