環境可以信託？守護自然新潮流：「讓專業的來！」

說起對環境友善，當今有許多基金會長期開放捐款，也會號招有志之士們進行一次性的環境整理。然而要讓自然維持原初的風貌，透過事後的清理垃圾，僅僅是被動的行為，唯有從維持土地上的生態，才可以真正替野生生物保留生存的空間，建構出完整的生態鏈。

環境信託是一個新興的解決方案。基金會憑一己之力難以購入大片土地，達到棲地保存的效果，但是若有心保存環境、並持有土地的民眾，將土地信託給專業人士管理，就可以同時解決雙方的需求。

什麼是信託？

金融監督管理委員會的網站中提到：

信託法第一條言明：「稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，管理或處分信託財產之關係」。
簡言之，信託是一種受嚴格法律保障的財產管理制度，透過「委託人」、「受託人」及「受益人」三個角色的連結，幫助有需要作財產規劃的人，以更有效率而且安全的方式達到目的。

因為定義總是比較抽象，當時老師給了我們一個例子：

一位富有的商人為了避免他的獨生女一夕把財產揮霍殆盡，所以在亡故前囑託銀行，以每月定額的方式將他的遺產提交到孩子的手上。這份信託不僅可以超脫委託人的生死，更可以依照要求長久地持續下去，直到託付的內容結束。

什麼是「環境信託」？

在上面的例子中，我們可以簡單區分出「委託人」、「受託人」及「受益人」。委託這件事的就是那位富豪，而受託人就是接收到委託並執行的銀行，最後受益人就是拿到固定財產的那位孩子。

然而，在環境信託中，三個角色變得沒有那麼直覺。在台灣第一個施行的例子——自然谷中，委託人將一塊土地委託給社團法人台灣環境資訊協會管理，目標是保存原有生態環境，而受益人則是所有可以共享到環境品質提升的大眾。

環境信託的特色

大致了解他的機制後，我們可以細部去談當中可能會遇到的一些狀況或問題。

信託跟捐贈？兩者差在哪裡？

以往面對環境保護，最常見的還是捐贈，比如捐款、捐獻自己的勞力⋯⋯不過，越來越多人關心自己的捐款是否用在刀口上，是否用在自己在意的事情上。因此，即便收受捐款的基金會在年末都會提供明細給捐款人，但信託可以更直接的指定對方將財產耗費在自己最在意的事情上。

來講解的專員特別說，雖然單位理所當然希望大家盡量用捐贈的，畢竟這樣會有最高的自由度，但是引進這樣雙方都可以更有共識的作法，相信會得到雙贏的結果。

誰負責環境信託？

一般的信託跟金錢有關，因此銀行作為這方面的專家，多半可以經手財務方面的託管。然而，銀行卻不會是環境保育的專家，於他們而言，環境信託是相當棘手的任務，因此環境信託在臺灣尚不盛行，也沒有具體的法規可以管理。

在自然谷的例子中，委託人是交由專業的環境保護基金會進行，並在雙方對理念有共識的狀況下簽約。然而，因為環境信託沒有具體法規，因此在跑流程上也常遇到窒礙難行的情境需要排解。為此，基金會也是付出很多心力在推動修法。

咦？所以現在還無法可管？

承襲上面的討論，環境信託在台灣仍然是相當新穎的觀念，還沒有建立適宜法律，當今的信託法也有些難以符合需求的部分。比如在受益人方面，環境保育一般而言沒有特定的受益對象，但在公務機關很難核可受益人是「所有人」。

人們逐漸願意擁抱山林與生態，作為行動與業務依歸的法律，也需要與時俱進。在信託法的建立底下，我想無論是手握專業知識，在山林間穿梭努力的人；抑或是不在其中卻願意盡自己努力的人，都可以在環境信託的制度下共同完善棲地保護的大業。而要推動法律的修正，首先需要的就是更多人的了解，因此希望對這片土地有愛的人們，都可以針對這個議題提出想法與討論。