基本上川普政府財政簡單分類就是開源和節流的方法:
開源與經濟成長策略
- 主權財富基金
- 關稅政策調整與外部收入服務
- Trump Card移民投資計畫
- 降低稅收,放鬆金融監管促進經濟增長
- 能源成本降低,製造業回流
節流
- DOGE計畫:政府效率部門
- 政府承包商與顧問的改革
- 社會福利支出的欺詐監測
- 政府人員結構調整
美國財政現狀:赤字與債務的危機
嚴峻的財政挑戰
財政部長Bessent直白地描述了美國當前面臨的財政困境:
「美國沒有收入問題,我們有支出問題。因為我們的聯邦政府收入平均約為18%,我只談聯邦政府,我們大約是18%,而拜登政府將支出膨脹到25%,通常是21%到21.5%。」
這種支出膨脹導致了嚴重的財政赤字,Bessent進一步解釋:
「我們有6.5兆美元的預算,4.5兆美元的收入。我們每年損失2兆美元。我們有29兆美元的GDP,我們有36兆美元的債務。」
利息負擔的增加
隨著美國國債的增加,利息支付已成為聯邦預算中增長最快的部分之一。每年超過1.2兆美元的利息支付正在擠壓其他必要的政府支出。這一趨勢使得聯邦政府在不增加稅收或進一步增加債務的情況下,難以維持現有的服務水平。
財政目標設定
面對這一挑戰,Bessent提出了一個明確的財政目標:
「當你獲勝時,你沒有讓我們陷入這種境地,我們將設定一個目標,到2028年回到長期平均水平,我們將緩慢去通貨膨脹。長期平均是GDP的約3%赤字,約3%到3.5%的赤字與GDP比率。」
這代表了從目前接近GDP的7-8%的赤字水平,減少到更加可持續的水平的努力。
DOGE的起源與目標
DOGE(Department of Government Efficiency,政府效率部門)計畫是川普政府削減政府浪費的核心倡議。商務部長Lutnick描述了這一計畫的起源:
「2023年10月初,我打電話給總統,說:『我需要跟你談一個小時,因為我有我的大構想。』...在車上時,我說『我們要平衡美國的預算。』
然後我說:『如果我們能為你平衡預算,你是否同意對所有年收入低於15萬美元的美國人免除所有所得稅?』...他看著我說:『當然。』你意識到美國總統說:『如果你平衡預算,當然可以。』」
DOGE計畫的核心目標是每年削減1兆美元的政府浪費:
「我說我認為我們要削減一兆美元的開支,然後我認為通過關稅和其他手段,我們將獲得一兆美元的增量收入,我們將平衡預算。」
政府承包商與顧問的浪費問題
DOGE計畫特別關注政府承包商和顧問的浪費問題。Bessent揭露了這一領域的嚴重浪費:
「我確實認為當所有這些完成後,將有兩大節省,一個是這些承包商...我們剛剛與Elon談到一個令人難以置信的統計數據,他說這一家組織獲得的98%的收入來自政府...」
「貪腐的運作方式是,你只能有六個月的合約,但有人已經簽了40個六個月的合約,難以置信,他們已經在那個位置上待了20年,難以置信。」
兩位部長都強調,DOGE計畫旨在提高效率,而非削減必要的服務:
Bessent表示:
「我要說,這是政府效率部門,不是政府滅絕部門,不是政府消除部門。我們能否以更少的人員、更低的成本使它運行得更好?」
GDP與政府統計的重新定義
Lutnick對GDP計算方式提出了根本性質疑,特別是關於非生產性政府支出:
「GDP的D是『國內的』,P是『生產』。不是消費。如果我買一輛豐田車,那不是GDP。如果我買一輛在美國製造的雪佛蘭,那才是D。所以人們認為它是一種消費模型,但不是這樣的。」
他解釋了非生產性政府支出如何扭曲GDP統計:
「如果我們在後面放三個人,他們什麼都不做,每個人給他們125,000美元。那是什麼?那不是GDP,那實際上是我拿我的錢給他們。我們沒有生產任何東西,對地球沒有任何目的。那是我的錢。」
削減非生產性支出的正面效應
Lutnick提出,削減非生產性政府支出實際上會促進真實經濟增長,儘管傳統GDP可能顯示下降:
「如果我削減一百萬非生產性政府員工,意味著他們不製造坦克,如果我把這部分拿掉,看起來我們的GDP下降了。但你會說,『但實際發生了什麼?』不,我們的支出下降了。」
「削減非生產性支出的後續效應是,勞動力和這些資金流入經濟的更具生產性的部分,我們在那裡生產更多東西,創造更多就業機會,創造更高的工資。」
GDP操縱的政治動機
Lutnick揭露了GDP統計如何被政治操縱:
「我認為非生產性支出佔25%,我會把它分解出來,我會分解過去20年的情況,你會看到每次選舉前的季度,所有政府支出都發生在那時那刻。
突然間,你有這個GDP的跳躍,完全是謊言。他們基本上拿所有這些錢,在那個季度注入,這樣我們就有那個增長,然後...你認為第一季度是什麼?大跌。或者第二季度大跌。為什麼?因為你已經預先支出了。」
政府數據可靠性的質疑
Bessent對政府經濟數據的可靠性表示懷疑:
「為了讓政府有所作為,這些數據並不像其他政府所說的那樣可靠...它們會隨著時間進行大幅修正,我認為拜登政府犯的一個大錯誤是,他們拒絕了,他們依據數字而不是美國人民的感受,他們說:『不,這是一種氛圍感受,你真的不明白你的處境有多好。』」
所得稅減免計畫:為美國中產階級減輕負擔
Lutnick提出了一個雄心勃勃的計畫,如果能夠平衡預算,則為大多數美國人免除所得稅:
「如果我們能平衡預算,你是否同意對所有年收入低於15萬美元的美國人免除所有所得稅?這涵蓋了約85%的美國人。」
這一計畫將大幅減輕中產階級和工薪階層的稅負,同時為經濟增長提供強大動力。
降低稅收的經濟理論
Bessent解釋了稅收減免如何與經濟增長相結合:
「稅收減免和放鬆監管將改變增長軌跡,如果趨勢線一直是1.8%,如果你能將增長移至3%或以上,那麼你就真正改變了軌跡,如果你能保持支出平穩或做不可思議的事情並削減支出,那麼你就能真正改變。」
當被問及稅收減免如何與赤字減少目標相容時,Bessent解釋道:
「作為GDP百分比的政府收入可以在你有較低支出和增長更快的經濟的情況下降低。」
他進一步指出:
「孤立地看,稅收減免可能會減少收入,但當與降低政府支出、放鬆監管和重新調整國際貿易模式一起進行時,你理論上將加速這個國家的經濟增長,即使稅率較低,也會增加政府總體收入。」
稅收與關稅的配合
Lutnick提出了稅收系統的根本性重構:
「我們所有人都對國稅局有斯德哥爾摩症候群。我們認為我們喜歡國稅局...但當我們說我們要徵收關稅,而其他依賴我們的國家,依靠我們的國家,依附我們的國家,沒有我們經濟這個氧氣就無法生存的國家。」
「如果我們回到『讓美國再次偉大』,也就是1913年之前,讓他們付錢,你不付錢。這意味著讓他們付錢,嘗試免除所有收入低於15萬美元的人的稅。看看你為美國做了什麼,天哪。順便說一下,勞動成本大幅下降,因為它是免稅的。所以如果他們的收入是免稅的,他們很樂意工作,因為他們得到這筆錢。所以勞動成本下降,因為我們作為政府運行得正確。」
Trump Card:創新移民政策與收入來源
Lutnick詳細介紹了「Trump Card」(黃金卡)計畫,這是一項創新的投資移民政策:
「如果你有綠卡,現在是黃金卡,你是美國的永久居民。你可以成為公民,但不必須是。他們將有權在美國生活,支付500萬美元,只要他們是好人,經過審查,不違法,他們就有權在美國生活。我們隨時可以收回它,如果他們邪惡、刻薄或做了可怕的事情。」
這一計畫的關鍵特點是,持卡人只對在美國境內賺取的收入繳稅,不需要繳納全球所得稅:
「如果你是美國公民,你要繳納全球稅。所以你不會引進外國人來繳納全球稅。...我不會對他們在美國以外賺的全球收入徵稅,我只對他們在美國賺的錢徵稅,這是我們現在的做法。但他們的全球收入留在國外,他們支付500萬美元。」
市場規模與收入潛力
Lutnick提供了這一計畫的市場規模和經濟潛力估計:
「全球有3700萬人有能力購買這張卡。總統認為我們可以賣出一百萬張,所以是5兆美元。我認為一百萬是合理的。如果川普是對的,最終我們可以賣出700萬張卡...美國就沒有債務了,那是每年1兆美元的債務覆蓋。」
這一預測表明,Trump Card計畫不僅可以為政府帶來可觀的一次性收入,還可以通過引進投資和創業活動,為經濟增長提供持續動力。
經濟影響與創業生態系統
Trump Card計畫不僅直接創造收入,還將對美國經濟產生乘數效應:
「所以全世界最有生產力的人將開始在這裡度過時間。他們將設立家族辦公室,他們將僱用一些人。」
「哪個你遇到過的企業家不會買一張並開始建立企業呢?當他們認為這裡的稅率將會下降,最終將降至20%,最終將降至15%。你將無法在美國找到一塊土地。」
這將吸引全球企業家和投資者來美國建立企業和創造就業機會,進一步促進經濟增長。
美國主權基金要將債務轉為資產
主權財富基金(Sovereign Wealth Fund,簡稱SWF)是由政府控制的投資基金,通常由外匯儲備、資源收入或財政盈餘等資金來源組成。全球範圍內,挪威、新加坡、阿聯酋等國家的主權財富基金已經證明了其價值。然而,作為世界最大經濟體,美國至今尚未建立類似機構。
作為財政戰略的一部分,川普政府還計劃建立美國主權財富基金。Bessent解釋道:
「我為主權財富基金的想法感到興奮...這是川普總統,他做的一切都不是直線的,但我保證他心中有一個目標,他將是幾代人以來第一個為美國人民創造資產而不僅僅是債務的總統。」
他強調,這代表了一種思維方式的根本轉變——從單純管理債務到積極創造資產。
利用政府採購的影響力
商務部長Lutnick詳細解釋了主權財富基金的核心運作理念:
「最偉大的客戶,美國政府,最強大的,最偉大的客戶,購買東西。我們要買20億支COVID疫苗。當我們買它時,輝瑞和莫德納的股票會漲三倍。他們會漲三倍因為我們說每個人都必須接種這種疫苗。
如果Howard Lutnick走進談判室,我會說:『你覺得20%的認股權證怎麼樣?』所以我們會從中賺取500億美元。從誰那裡?沒有人。我們沒有從任何人那裡拿走任何東西,我們沒有做任何事情。」
這一機制基於一個簡單而強大的原則:作為全球最大的採購方,美國政府的訂單能夠顯著提高企業價值。主權財富基金將要求,作為交換,政府應獲得這些價值增長的一部分,通常以認股權證或股權的形式。
穩定長期合約的價值
Lutnick提供了另一個具體例子,說明如何通過長期穩定的合約為企業創造價值,同時為政府獲取回報:
「我們定期購買導彈。發射一枚導彈,購買一枚導彈。賣給我們導彈的人季度收益時好時壞,但它們是陣發性的。我會與你簽訂10年合約,5年後可以取消,每季度購買X數量的導彈並支付費用。
然後他們可以拿這份合約去融資,他們的融資成本下降,他們的收益穩定,他們的倍數提高,他們的股票價值翻倍。作為交換,我說『給我一點認股權證。』」
這種方法創造了雙贏局面:企業獲得穩定的收入流和更高的市值,而政府則分享企業因政府合約而產生的增值。
商業慣例的政府應用
Lutnick強調,這種做法在商業世界中是標準做法:
「在我的一生中,我的客戶中有多少要求我這樣做?全部。全部。這不是『哦,Howard,這是有史以來最偉大的新想法』。這只是正確的商業行為。」
美國主權財富基金本質上是將成熟的商業原則應用於政府運作,這一點與川普政府「商業治國」的整體理念一致。
資金來源與資產動員
美國主權財富基金的一個獨特之處在於其多元化的潛在資金來源。
自然資源與土地資產
財政部長Bessent提到了幾個可能的資金來源:
「Doug Bergam在擔任北達科他州州長時做了出色的工作,北達科他州有相當於兩個州主權財富基金,對於大約70萬到80萬人口,他們有250億美元。」
「所有這些都來自自然資源資金...我們將動員資產負債表的資產方...我們將做的是,Doug Bergam在內政部,每一個部門負責人都在尋找我們可以動員的資產。如果我們有能源租約...政府在市中心城市地區擁有大量土地...我們能否使用這些土地?」
美國擁有豐富的自然資源,包括石油、天然氣、礦產資源等,以及大量聯邦土地。這些資產的收益可以為主權財富基金提供初始和持續的資金。
烏克蘭經濟協議
Bessent透露了一項可能的資金來源:
「有很多關於我們將與烏克蘭達成的經濟協議的談話,這將進入主權財富基金。」
這表明主權財富基金可能包含來自國際經濟協議的資產和收益。
房利美和房地美股權
Bessent提到了另一個重要資產:
「政府在房利美和房地美持有大量股權,當它退出託管時,這些股權將去向何處?」
美國政府在2008年金融危機後接管了房利美和房地美,持有其大量股權。當這些機構最終退出政府託管,這些股權可能成為主權財富基金的重要組成部分。
主權財富基金的目標與用途
財務目標
Lutnick對主權財富基金設定了雄心勃勃的目標:
「Scott Bessant和我將在我們任期內為美國賺取超過1兆美元,這非常酷。我們將使用它,如果這減少我們的債務,那很好。」
社會安全保障體系
兩位官員都提到了主權財富基金可能在加強社會安全網方面發揮的作用。Lutnick明確表示:
「然後我拿這些錢,為美國的社會安全體系,把它放入美國的社會安全體系。社會安全體系說它有4兆美元的赤字。如果我們削減浪費欺詐和濫用,它變成1.5兆美元。如果我們消除幾千億,那麼就只有1.4兆的赤字。我們賺1.4兆美元,那個系統就永遠結束了。」
社會安全信託基金的潛在轉型
Bessent被問及是否可以將社會安全信託基金轉變為主權財富基金時提出了一個有趣的觀點:
「我認為有最優解,然後有可能的解。喬治·W·布什曾試圖將社會保障私有化...我不知道自從W嘗試後的數字是多少,但會很可觀,我們不會考慮幾年後的問題。但我認為現在你必須處理手中的牌,我認為我們處理的是社會保障這手牌,也許我們可以在創建主權財富基金並將其放在另一邊時重新設計它。」
他補充道:
「有許多慈善家正在考慮嬰兒債券,如果你能為新生兒創建某種投資帳戶,那將與社會保障並行運行,這將是複利增長,而另一面將是安全網。」
這表明主權財富基金可能不會直接取代社會安全信託基金,而是作為一個補充機制,為未來的美國人提供額外的財富積累途徑。
國際案例研究與最佳實踐
Bessent指出,美國正在研究全球各國主權財富基金的最佳實踐:
「現在我們正在研究主權財富基金的研究小組,我們想採用最佳實踐,我們正在與世界各地的人交談,我們正在與投資人士交談,我們正在與許多其他大型主權基金交談,我們將採用最佳實踐,我們希望這成為一個legacy事件。」
他特別提到了澳大利亞的養老金系統:
「澳大利亞養老金有30位管理者,他們在資產負債表上的餘額與社會安全相當,約3萬億美元,而他們只有我們7%的人口。」
這一比較突顯了主權財富基金模式的潛力——一個人口遠少於美國的國家,通過有效的資產管理,已經積累了與美國社會安全系統相當的資產。
風險管理與投資策略
當被問及主權財富基金的投資風險時,Lutnick表現出高度信心:
「我不認為主權財富基金有風險。我認為主權財富基金的頭幾年是Scott Bessant和我週一、週二、週三、週四和週五賺錢。你會說,『但你不能投資並虧損。』你不會賠錢。為什麼?如果有美國的大爸爸在我背後,對吧?」
這種觀點基於美國政府的獨特地位和影響力,暗示主權財富基金將採用低風險但高回報的投資策略,特別是在其發展的早期階段。
債務減少與資產創造的平衡
一個關鍵問題是主權財富基金的收益是否應該用於減少債務,還是應該再投資以創造更多資產。Bessent對此提供了一個平衡的觀點:
「你認為你能獲得更高的回報,對吧?我的意思是,不是我在記分,不是我密切關注,但10年期美國國債今天是4.28%,4.28%。所以,我們能做得比4.28%更好嗎?我認為有了這個團隊和這個內閣,我們可以做到。」
這表明主權財富基金的目標是獲得高於政府債務利率的回報,使其成為一個財務上合理的選擇,而不僅僅是立即償還債務。
主權財富基金對美國經濟的潛在影響
為全體美國人創造資產
Bessent強調了主權財富基金的核心理念是為美國人民創造資產:
「川普總統做的一切都不是沿著直線進行的,但我保證他心中有一個目的地,他想成為幾代以來第一位為美國人民創造資產而不僅僅是債務的總統。」
這代表了一種思維方式的根本轉變——從消費導向轉向投資導向,從債務積累轉向資產積累。
長期經濟安全與繁榮
Lutnick提到主權財富基金的長期目標是確保美國的經濟安全和繁榮:
「如果川普是對的,最終我們可以賣出(Trump Card)700萬張卡...美國就沒有債務了,那是每年1兆美元的債務覆蓋。那改變了國稅局。」
結合主權財富基金的收益,這一願景描繪了一個財政壓力大幅減輕,可以為國民提供更多服務和福利的美國。
主權財富基金的歷史意義
美國主權財富基金代表了一項具有歷史意義的財政創新,有可能徹底改變政府管理國家資產和為人民創造財富的方式。作為一個經濟巨人,美國一直致力於創造,但往往忽視了長期的資產積累。
如Bessent所問:
「為什麼美國錯過了這個機會?美國發生了什麼,使我們沒有採用這種模式,而其他國家如此成功,現在已經走在了我們前面,他們的人民有比我們更大的安全網?」
美國主權財富基金旨在糾正這一歷史性遺漏,利用美國的經濟實力、自然資源和全球影響力為當代和未來的美國人創造持久的財富。如果成功實施,它可能成為川普政府最持久的經濟legacy之一,重新定義政府財政管理的範式,並為世界其他經濟大國提供一個新模式。
Bessent總結道:「我們希望這成為一個遺產事件。」從目前的跡象來看,美國主權財富基金確實有可能成為一個改變遊戲規則的財政創新,為美國經濟注入新的活力和長期穩定性。
關稅政策的經濟學重新思考
Lutnick揭示了關稅如何曾經是美國繁榮的基石:
「美國是建立在關稅基礎上的,沒有所得稅。直到1913年前都沒有所得稅。世界上最富有的國家。所以當唐納·川普說『讓美國再次偉大』時,他談論的是從1880年到1913年
「1945年,我們需要重建世界。所以我們決定降低我們的關稅,讓他們提高關稅,我們將輸出我們經濟的力量,讓他們重建。這就是發生的事情。」
「然後我們有50年代,我們有韓戰。所以我們讓他們重建,這意味著這裡低關稅,那裡高關稅。然後我們有越戰,所以突然我們有東南亞所有地區,這裡低關稅,那裡高關稅。」
「最好的例子是科威特。我們花了將近一千億美元解放科威特。你知道對美國徵收最高關稅的國家是誰嗎?對美國徵收最高關稅的第一名國家是科威特。」
他直言不諱地挑戰了「自由公平貿易」的概念:
「如果我們說自由公平貿易,我要提醒你,沒有這種東西。這個世界上沒有一個國家是自由貿易國家,零。而我們是最低和最愚蠢的,因為其他所有人都更高,更具保護性。」
Lutnick駁斥了關稅會導致通貨膨脹的傳統經濟學觀點:
「通貨膨脹來自印更多的錢。假設美國有1兆美元,僅此而已,沒有更多。我想買一瓶水,你想買一瓶水。一個來自美國,另一個來自斐濟。如果我對斐濟水徵收關稅,那麼那瓶水就是1.25美元,而這瓶水是1美元。這不是通貨膨脹,這意味著那個更貴,但我可以選擇買這個。」
他強調關稅是有選擇性的政策工具,而非普遍性的價格上漲機制:
「如果我對芒果徵收關稅——我們在美國不能種芒果,我們就是不能種芒果。如果你對芒果徵收關稅,芒果就會更貴。那只是變成一種消費稅,就像銷售稅一樣。主意不是那樣做,主意是選擇那些會促使生產回歸美國的東西。」
作為經濟戰略一部分的關稅政策
Bessent將關稅政策定位為川普政府經濟戰略的核心支柱之一:
「第二個計劃是重新整理國際貿易體系,將製造業工作帶回美國,重振中產階級...使用關稅使其他國家協調一致,並為某些行業和供應鏈創造經濟激勵,使其回流。」
他提出了支持製造業復興的完整戰略框架:
「還有三件事情是這屆政府核心的:我們可以有低且可預測的稅收,我們可以大幅削減監管,因為監管相當於...這將推動私人投資,以及便宜的能源。」
關稅政策與社會公正:製造業流失的人力代價
Lutnick以底特律汽車工業為例,強調了自由貿易政策對美國工人階級的破壞性影響:
「曾經底特律和俄亥俄州有汽車工業,然後克林頓簽署了北美自由貿易協定,企業可以到墨西哥尋找廉價勞動力,通過去加拿大打破工會。對通用汽車來說,這就像過生日一樣。但如果你是來自密西根或俄亥俄州的工人,他們剛剛簽署了你的失業協議。」
Lutnick報告了關稅政策已經開始產生實質性影響:
「迄今為止,他才上任了大約七週或八週,已有2兆美元的國內生產承諾因為他的關稅政策而回流美國。台積電說他們將在美國製造半導體晶圓...一切我們做的,他們都將在這裡建造,這樣他們就可以避免關稅。」
促進製造業競爭力的綜合政策
兩位部長都強調了需要多方面的政策來支持製造業復興,特別是廉價能源的重要性。
Bessent指出:
「廉價能源將解決很多問題,廉價能源也是能源安全。這就是為什麼歐洲處於困境,這也是為什麼俄羅斯的戰爭機器尚未耗盡燃料。」
「我們不會壓榨勞動力,就像中國和其他一些國家所做的那樣。所以我們必須壓榨能源價格,絕對沒錯。」
Lutnick則批評了當前環境政策與製造業發展之間的矛盾:
「我們不會在美國開採鋰來製造電池,所以澳大利亞人用煤開採它,因為他們做得很草率。然後我們把它放在卡車上,放在超級油輪上,這個超級油輪嚴重污染世界,穿過12,000英里的海洋,放在卡車上,給Elon製造電動車。為什麼我們不在內華達州開採鋰呢?而且我們會更乾淨地開採它。」
他強調了美國豐富的自然資源潛力:
「在未來幾十年我們可能需要的幾乎所有東西都存在於美國大陸境內。我們只是沒有誘因或監管結構來促進其發展。」
商業治國的根本理念
川普政府的財經政策團隊展現出一種截然不同的治國理念——將企業經營思維應用於國家治理。無論是 DOGE 計畫的效率導向,還是主權財富基金對政府採購影響力的槓桿運用,或者 Trump Card 計畫對全球人才和資本的吸引,都體現了這種商業思維。
Lutnick 對 GDP 統計的批評體現了這種商業思維:將非生產性政府支出與真正的經濟生產力區分開來,並強調創造實際價值的重要性。他對關稅的重新思考,也反映了將國家利益置於教條式自由貿易理論之上的商業務實主義。
商業數據與政府統計的對比
財政部長 Bessent 對政府經濟數據的可靠性表示懷疑:
「為了讓政府有所作為,這些數據並不像其他政府所說的那樣可靠...它們會隨著時間進行大幅修正,我認為拜登政府犯的一個大錯誤是,他們拒絕了,他們依據數字而不是美國人民的感受,他們說:『不,這是一種氛圍感受,你真的不明白你的處境有多好。』」
這一觀點反映了兩位財經官員重視實際結果而非統計數字的商業思維——正如企業家關注實際利潤而非會計技巧一樣。
資產思維取代債務思維
Bessent 多次強調,川普政府希望「創造資產而不僅僅是債務」的理念代表了一種根本性的思維轉變。這種資產思維體現在主權財富基金的構想中,試圖將美國政府從單純的消費者和債務管理者,轉變為資產創造者和投資者。
這種轉變背後的商業邏輯是顯而易見的:企業成功不僅靠控制成本,更靠創造新的收入來源和資產增值。同樣,國家繁榮不僅靠控制赤字,更靠構建可持續的經濟成長模式和創造長期資產。
挑戰與風險
然而,這些政策也面臨著重大挑戰和風險:
- 關稅政策的潛在反彈:關稅提高可能引發貿易夥伴的報復性措施,導致全球貿易緊張局勢升級。
- 主權財富基金的治理風險:如何確保主權財富基金的專業、透明和有效管理,避免政治干預和利益衝突,將是一個重大挑戰。
- 預算平衡的現實性:每年削減 1 兆美元政府支出的目標極具挑戰性,可能面臨強大的政治阻力和既得利益集團的反對。
長期影響與Legacy
如果成功實施,這些政策可能對美國經濟產生深遠的長期影響:
- 財政結構轉型:從依賴所得稅到更多依賴關稅和資產收入的稅收結構轉變,可能改變政府與公民之間的財政關係。
- 製造業復興:關稅、能源和監管政策的結合可能促進製造業回流,重振美國工業基礎。
- 資產積累模式:主權財富基金可能開創美國政府積累國家資產的新模式,為未來世代創造持久財富。
- 全球競爭力提升:透過對企業家和投資者更友好的政策環境,美國可能增強其作為全球創新和投資目的地的吸引力。
川普政府的財經政策展現了商業思維應用於政府治理的大膽嘗試,其創新性不容忽視。然而,從政策分析角度,這些提案面臨著實施難度高、政治阻力大、經濟假設過於樂觀等風險。
川普的「商業治國」模式能否克服這些挑戰,將取決於政策執行的細節、國會的支持程度、全球市場的反應,以及美國選民對這一經濟實驗的耐心。即使只有部分政策得以實施,也可能對美國乃至全球經濟格局產生深遠影響。
無論最終結果如何,川普政府這一系列財經政策已經為美國經濟治理注入了新的思想,挑戰了許多長期被視為理所當然的經濟政策假設,可能對未來數十年的經濟政策辯論產生持久影響。