以實現水、綠、人交織成的閃亮之城為未來願景~岐阜県海津市

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海津市位於岐阜縣最南端,西、南與三重縣接壤,東隔木曾川・長良川與愛知縣接壤,流經市中心的揖斐川以東地勢平坦,以西則是險峻的養老山脈及其山麓延伸出的沖積扇和平地,面積約112平方公里,市內有流經北端的大榑川、兼作內陸排水渠的大江川、中江川、以及匯集了養老山水系的津屋川,這些河流維繫並保存著豐富的自然生態系統,與當地居民的生活息息相關,給人一種寧靜與活力,河流帶來的肥沃土壤孕育了鬱鬱蔥蔥的鄉村。

西部的養老山脈,由海拔500至800公尺的小山組成,山腳下遍布柑橘園和柿子園,雖然冬季被稱為「伊吹風」的西北風較強,但受伊勢灣等海洋性氣候的影響,整體氣候溫暖,養老山腳下殘留著貝塚和眾多古墓,這一帶自繩文時代起就有人居住,很早就得到了開發,這片平坦的區域曾經是濕地,木曾川在這裡蜿蜒流淌,每次洪水氾濫時都會改變河道,最終流入伊勢灣,人們沿著河流形成的天然堤壩建立定居點,開發稻田,並利用河流捕魚,江戶時代,海津町高須形成了城下町,作為水運要地而繁榮起來,他們還創造了獨特的住房結構,例如建造環形堤壩以保護村莊和農田免受洪水侵襲,在房屋周圍建造石牆以抬高建造房屋的土地,並建立水屋作為緊急情況下的疏散地點,時至今日現住人口 30,600人。https://www.city.kaizu.lg.jp/

圖片來源:海津市官網

圖片來源:海津市官網

【海津市制定自治基本條例(理念條例)】

本市致力於制定以市民為主導的城市建設基本地方自治條例。本條例經國民議會2019年第3次例會(9月議會)(2019年9月24日)通過,並頒布實施。我們將解釋這是什麼樣的法令。

[地方政府基本條例(理念條例)是什麼?]

海津市自治基本條例(理念條例)規定了市民、議會和城市共同努力創造城市未來、創造宜居地區社會的基本理念。

該條例為理念條例,其頒布不會立即改變公民的生活。但是,其目標是透過明確三方應履行的責任和作用,並共同努力履行這些作用,實現基於憲法第92條規定的「地方自治基本原則」的市民自治(市民主導的城市建設)。

[我們為什麼需要它?]

面對「地方分權化」、「價值多元化」、「少子老化」等社會變化,未來的城市建設需要所有相關方(市民、市議會、城市)在共同的理解和規則下,發揮各自的作用,齊心協力、合作共贏。其規則就是地方自治基本條例。

海津市自治基本條例以市民、議會、市各自認識各自的職責,尊重地區個性,透過資訊提供與分享,透過市民參與與合作,推動城市發展為原則,規定了市政運作的基本方針。

圖片來源:海津市官網

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[制定之前的經緯]

包括城鎮規劃委員會在內的許多公民都參與其中,經過市議會的認真審議後,該法律得以頒布。

[2007 和 2008 財政年度]

➢城鎮建設委員會:自治基本條例分科委員會

自治基本條例分科委員會對自治基本原則和行政基本規則進行了研究,並討論了是否有必要將其製定為條例。

[2011-2013財年]

➢城鎮建設委員會:自治基本條例分科委員會

自治體基本條例起草分科委員會以製定自治體基本條例為目標,以國民為主導進行討論,審查並制定條例草案。該草案經委員會公開徵求意見,經過修改後,條例概要以提案的形式提交給市長。

[2015 至 2019 財年]

地方自治體基本條例內部審查委員會

市政府工作人員根據主要由市民制定的條例概要,進行了審查,並進行了必要的補充和修改,最終制定出了《海津市自治基本條例(原則條例)草案》。

地方自治體基本條例內部審議委員會對修訂後的條例草案進行了公開徵求意見。也提供了逐步的解釋。

➢海津市自治基本條例(基本條例)公眾意見徵集結果

由於未收到足以修改該條例草案的意見,因此該條例草案被提交至2019年第三次定期會議(9月會議)。

➢海津市自治基本條例(原則條例)的規定

圖片來源:海津市官網

圖片來源:海津市官網

[都市計畫委員會]

➢安全城市發展審查小組委員會

➢家鄉定居促進研究會

➢綠色旅遊審查小組委員會

➢地方政府基本條例委員會(暫定)

➢地方政府基本條例小委員會

➢珍稀物種保育與培育小組委員會

➢海津市城市規劃委員會

圖片來源:海津市官網

圖片來源:海津市官網


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