在台灣當前的政治環境中，行政院長應是行政中立與政策執行的核心角色，是總統與國會之間的平衡關鍵，更是整體施政效率與人民福祉的最終守門人。然而，當這個職位被錯置為政黨鬥爭的前線，當一個本應穩定政局、化解矛盾的總舵手，卻不斷挑起對立、綁架制度，結果只會導致治理崩壞、民怨四起。
自2024年大選後，台灣進入一個三黨不過半的國會新局。這原應是促成多元協商、提升治理品質的契機，卻在賴清德總統主政下迅速演變為政治內戰的溫床。尤其當總統所屬執政黨民進黨不願面對在國會中失去主導權的現實，轉而以民間團體作為政治代理人，發動所謂「人民罷免運動」，意圖繞過憲政程序，以群眾壓力實現政治清算，此一手段不僅破壞制度，也使社會對立深化。而在這場全國矚目的政治豪賭中，行政院長卓榮泰非但未居中調停，反而成為整場動員戰中的實質指揮官，從覆議、釋憲、預算延宕，到系統性杯葛立法院職權，其角色已遠離行政中立，更遠離民主正軌。
然而，最令人民失望的是，當政治鬥爭歸於失敗，當大罷免最終以全面潰敗收場，行政院不僅沒有進行反思與檢討，反而繼續以「是立法院阻礙國政」作為擋箭牌。更甚者，在七月下旬台灣南部遭逢罕見暴雨，多縣市陷入水患、民生大亂，行政院在災害管理與資源調度上明顯失能。尤其是在過去幾年中中央早已編列上百億治水預算、各地方政府也有義務執行河川整治與排水改善工程的情況下，淹水仍然嚴重發生，不僅突顯行政系統的執行力嚴重不足，更顯示出行政院在監督、整合與應變層面皆已無力負荷。
試問，當一位行政院長在政治、制度與治理三大面向皆嚴重失能，總統是否還能視若無睹，繼續信任其領導地位？難道必須等到整個社會進一步陷入對政治失望與國家失靈的泥淖，才願以人事調整作為止血手段？筆者謹此提出以下數點，建請賴總統儘速撤換卓榮泰行政院長，重啟政府效能與民眾信任。
一、行政不中立：以覆議與釋憲破壞憲政平衡
過去半年來，行政院幾乎成了政黨鬥爭的代理機關。國會多數通過政策與法案，行政院即刻提起覆議；在覆議被否決後，又迅速聲請釋憲。這種「一過就覆議、覆議就釋憲」的慣性，根本不是依法行政，而是政治操作的技術性濫用。
以《國會改革法案》為例，該法案經立法院表決通過，行政院卻不顧程序正義，逕自聲請釋憲，指其「違憲」、「破壞三權分立」。如此論述，未經實質審查即否定立法權，實質上等同將司法當作政治抗爭的延長線，使憲法成為行政權的盾牌。這種作法，不僅破壞權力制衡的機制，也導致國會職權長期停滯、法案堆積、預算凍結，人民無從受益，民生治理嚴重受損。
二、政治鬥爭失敗，卻拒絕負責任下台
在野黨立委推動的政策或監督行動，動輒被標籤為「干擾施政」、「擾亂秩序」，執政黨則透過大量親綠民間團體發動「罷免潮」，針對特定在野黨立委展開報復性行動。然而，這場充滿政治動員與行政支援的罷免行動，最終以全軍覆沒告終。數十萬的罷免門檻無一達標，反而引爆民間對政府濫權的不滿。
作為內閣首長，卓榮泰不但沒有就此政治豪賭承擔責任，反倒轉而歸咎在野政黨「不配合政府施政」，絲毫未見檢討的態度。民意已經明確表達對「以罷代政」的不認同，行政院卻仍舊停留在「選舉模式」、繼續對抗、拒絕改革，無疑是在與整個社會民心對作。
三、災害管理失能，凸顯治水預算黑洞
七月豪雨襲南台灣，屏東、高雄、台南等地多處積水成災，數萬公頃農地泡水，居民財產損失慘重。政府雖宣稱「治水已投入巨資」，但現實卻狠狠打臉：許多地區排水設施年久失修、工期拖延，甚至有預算遭地方政府挪用他途。經濟部僅能製作懶人包、發表空泛聲明，行政院則將重心放在政治行程與媒體操作，毫無災害應變能力。
尤其令人震驚的是，在行政院長南下勘災時，所見所聞居然僅止於參觀簡報、拍拍背影、重複空洞口號：「我們持續努力」、「會檢討改善」。對於受災民眾而言，這不啻是二次傷害。誠然，天災難以完全避免，但政策失能與人禍的重疊，則是可以透過有效領導與系統性改革來預防的。當行政院長連災情應變都無力承擔，試問，他還能主導什麼樣的治理藍圖？
四、制度疲弱、信任崩潰，迫切需要新內閣重建民心
根據近期多家民調顯示，對行政院表現滿意度持續探底，不滿意者逾六成，對中央政府整體治理能力的信任度也大幅下降。這不僅是針對個人卓榮泰的反應，更是對現有行政體系「無力治理、只會鬥爭」的總體評價。當行政院無法調和朝野矛盾、無法引導政策方向、無法在災難中快速反應、無法重建行政效率時，繼續由同一班人馬執政，無異於坐視整個政府體系進一步崩解。
與其讓信任流失無限擴大，不如儘早改革。改組內閣，尋找具治理經驗、具跨黨派溝通能力、具系統性思維的行政領導人，是眼下唯一可能讓政局止穩、重獲社會信任的選項。
結語：與其耗損全局，不如即刻止損
賴清德總統在勝選後曾承諾「溝通與團結」，但如今行政院所展現的，卻是與此背道而馳的對抗與傲慢。當政治成為治水的擋泥板，當鬥爭凌駕施政，當民意不再等待，總統若還堅持「不換將」，恐怕將讓政權自陷泥淖，連任與執政正當性也將一同陪葬。
在此，筆者再度鄭重建言：
請總統即刻撤換行政院長卓榮泰，以示政府願意面對錯誤、調整路線的決心。
任命專業、具協商能力的內閣領導人，回歸政策治理與民生本質。
全面清查治水預算執行效率與災害責任，向社會交代清楚真相與改革方案。
重新設計與國會互動機制，避免覆議與釋憲成為政治工具，重建權力制衡。
台灣的民主，需要負責任的政治領導人；人民的期待，需要真誠的改革行動。若要止損於此刻，則撤換無能的行政院長，是賴清德總統為政之路，不能再拖延的第一步。
