🌿【COP30貝倫現場日記】
抵達貝倫的第三天，我大概真的適應這裡的濕熱了。
時差、長途飛行、還有那種「同時是觀察者，也是局外人」的微妙心情——都開始安頓下來。但在這樣的狀態裡，我卻越來越清楚：
這是一屆會在氣候治理史上留下註記的 COP。
不只是因為這裡是亞馬遜，
而是因為第 2、3 天的三項核心訊號，已經清楚地宣告：
氣候治理的下個十年，正在這裡被重新排列。
一、BAM：把「公正轉型」從價值宣示，做成一個真正的全球機制
這兩天最震撼我的，是看到
BAM（Belém Action Mechanism for a Global Just Transition）
從一個民間草案，變成談判桌上各國開始「表態」的制度選項。
BAM 想做的事不浪漫，但很真實：
把公正轉型變成有治理架構的東西
協調資金、技術、社會保護、勞工與原民權利
為受影響社群建立真正的制度入口
在綠色礦產與能源轉型浪潮中，避免新的「資源掠奪」
而南北對立正在這裡形成分水嶺：
G77＋中國全面支持；多數已開發國家採取觀望甚至反對。
如果今年有什麼可能成為里程碑，
BAM 會是排名非常靠前的那一個。
二、適應與韌性站上主舞台：第一次，我看見全球都承認「我們準備不足」
官方最新報告直接把數字攤在陽光下：
開發中國家到 2035 年每年需要 3,100 億美元的適應資金
多邊銀行去年只投了 260 億美元
私部門參與度：3%
看到這些，我心裡浮現的第一個念頭是：
原來我們一直在談「減量」，但真正威脅人類生活的是「適應的不足」。
今年的幾個關鍵進展：
◎ SOFF 發行 2 億美元影響力債券
補足全球南方國家的氣象觀測與早期預警——這是所有韌性治理的基礎。
◎ 多層級治理被制度化（CHAMP + PAS）
巴西與 UN-Habitat 共同宣布：
1）要在 2028 前，讓 100 個國家 的 NDC 都寫入地方治理
2）建立「國家平台」協助地方取得氣候融資
3）訓練 6,000 名官員
這讓我想到台灣很多場域：
國家公園、地方政府、公部門永續治理……
國際已經把它們放在氣候治理的主體位置，而不是附屬角色。
三、資訊誠信：沒有真相，就沒有永續，也沒有民主
這件事我多說明一下，因為它真的很重要。
UNFCCC＋UNESCO 在 COP30 正式發佈
《氣候資訊誠信宣言》。
首批簽署國包含：
巴西、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、西班牙、瑞典、智利、烏拉圭。
為什麼這件事值得被記住？
因為全球第一次承認：
在假資訊、漂綠與氣候否認主義橫行的時代，資訊本身就是一種公共基礎建設。
對企業而言，它會回到：
- 永續報導的可靠性
- ESG 宣稱的法律責任
- IFRS S1/S2 的審計深度
- 金融監理機關如何處理漂綠風險
對我個人來說，
這是把「真相」寫進制度架構的宣誓。
四、人、技能、勞工、原住民—氣候治理回到了它的核心問題：誰能在未來生存？
11/12 第三天的主題叫
Empowering & Equipping People。
坦白說，我很久沒有在 COP 看到這麼「以人為中心」的一天。
◎ Global Initiative on Jobs & Skills
把體面工作、技能轉換與社會保護，寫進國家轉型路徑。
◎ 永續公共採購（SPP）作為轉型槓桿
政府可以用它同時拉動：減碳 × 勞工權益 × 公平轉型。
這次 COP30 其實把一件大家常忽略的事講得很清楚：
政府不是觀眾。政府本身就是市場最大的參與者。
公共採購通常佔一個國家 GDP 的 12%–20%。
而在氣候轉型裡，這個比例的意義非常重大——
因為政府的採購政策會直接決定：
- 哪些產業能存活
- 哪些供應鏈會升級
- 哪些公司願意投入低碳技術
- 勞工與弱勢社群在轉型中的權利是否被看見
今年 COP30 多國共同發布的 SPP 部長級聲明，
其實等於把公共採購從「行政流程」提升到「轉型治理工具」。
具體來說，它會同時拉動三條線：
① 減碳：把低碳與循環材料變成採購門檻，而不是加分項
SPP 可以要求
- 近零排放建築（NZERB）
- 低碳混凝土、低碳鋼
- 循環產品、可修復性、延長保固
- 政府自建專案的全生命週期碳管理（LCA）
這會大幅縮短低碳供應鏈技術的「導入期」，
讓政策直接帶動市場。
② 勞工權益：用採購條款，保障正當工作（Decent Work）
這是一般台灣比較少談到的。
COP30 的 SPP 架構明確建議各國把以下寫入政府合約：
- 職安標準（OSH）
- 工時與保障
- 工會協商權
- 轉型過程中的技能培訓與職涯銜接
- 禁止血汗供應鏈（包括關鍵礦產）
也就是說，政府可以用採購把公正轉型的勞工面向正式制度化。
③ 公平轉型：把社會影響（social impact）納入供應鏈評量
SPP 的精神不是只有「低碳」，它同時涉及：
- 性別平等（例如要求女性參與度、照護友善）
- 原住民族權利與 FPIC
- 在地社群參與
- 弱勢企業（如社會企業、地方中小企業）的得標機會
- 底層供應鏈的人權盡職調查
這些都可以在採購辦法、評選機制、合約條款裡被具體化。
一句話總結：
SPP 就是政府把「預算」變成「治理」。
用錢來決定轉型的方向，並確保沒有人被落下。
這套邏輯在歐盟已行之多年，但今年 COP30 第一次把它提升到公正轉型的“全球政策語言”。
◎ 原住民主導的適應方案
抗議、怒吼與制度對話，並存於同一座會場。
這就是 Nature COP 的真實性。
五、加州州長現身貝倫：地方政府不是配角，而是全球氣候治理的另一條主線
今天最有象徵性的瞬間之一：
加州州長 Gavin Newsom 出現在 COP30。
他延續去年的訊號：
- 支持逐步淘汰化石燃料
- 與亞馬遜州政府討論森林保護與野火治理
- 以「California Climate Commitment」推動全球城市／州合作
- 用地方治理證明：即使國家陷入僵局，州政府仍然能推動轉型
在「多層級治理」成為主流的今天，
美國的 subnational actions，正在被放大到國際政策的高度。
最後：我在 BAM 的現場，看見一個新十年的開始
這兩天，我反覆想到一句話：
從承諾走向行動，從行動走向連結。
這不是 slogan，而是我在貝倫親眼看到的方向：
BAM 正在把「公正轉型」制度化
GGA 正在把「適應」做成可被衡量的進度
資訊誠信在維護民主與永續的底層
多層級治理讓城市、州、省、原民、企業都成為主體
西岸政治重量（加州）與亞馬遜的生命線，在同一座城市交會
貝倫的空氣濕熱，
但你會感覺到某些事情正在冷靜、緩慢、但非常確定地成形。
這是我在 COP30 的第二、第三天。
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