IEEPA關稅倒了 但川普改用 232 301 繼續亂...

更新 發佈閱讀 7 分鐘
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美國最高法院於上週五(20日)判決中認定,川普政府用 IEEPA 緊急權力 去加徵大範圍關稅,不具授權依據,因此相關關稅被判定失效。


隨後,美國海關 CBP 宣布自美東時間24日凌晨12時01分(台灣時間25日中午12時01分)起,停止徵收先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所課徵的關稅。


同時,川普政府改用其他法律工具,推出短期全球性15% 關稅作為替代方案,並強調 232與301等既有關稅架構不受影響。


目前關稅達成協議的國家 及 未達成協議的國家 關稅各多少??


先講清楚一個「會害你誤判」的重點:

這次失效的是 IEEPA 架構下的那批關稅。但美國還有新推出的短期全球15%,以及232與301這些本來就存在的課稅工具。


👉🏻 232 是什麼(Section 232)


1️⃣ 來源:美國《1962 年貿易擴張法》第 232 條

2️⃣ 核心:用「國家安全」當理由加關稅或配額

3️⃣ 常見打法:先由商務部調查,再由總統決定措施

4️⃣ 特性:常針對「產業」開刀,例如鋼鋁、汽車、半導體供應鏈等,一旦上路通常不太短命


👉🏻 301 是什麼(Section 301)


1️⃣ 來源:美國《1974 年貿易法》第 301 條

2️⃣ 核心:針對他國「不公平貿易行為」進行報復性措施

3️⃣ 常見打法:由 USTR(美國貿易代表署)主導調查與認定,再對特定國家或品項加徵關稅

4️⃣ 特性:更像「談判與施壓工具」,常用來逼對方改規則,或逼你坐下來簽協議


為什麼這兩個在本文很重要


1️⃣ 因為 IEEPA 被最高法院拔掉後,白宮很自然會把火力移回 232 與 301

2️⃣ 換句話說,市場不是變安全,而是從「緊急權力快槍」改成「貿易法工具慢槍」

3️⃣ 對企業來說,結果一樣煩:供應鏈與報價仍要防關稅疊加


回到原文


A. 已達成協議的國家


1️⃣ 歐盟 EU:多數歐盟輸美品項關稅上限以 15%

2️⃣ 台灣:美國對台「互惠關稅」維持或調整到 15%

3️⃣ 印度:美國對印度適用互惠關稅 18%

4️⃣ 越南:互惠關稅 20%

5️⃣ 馬來西亞:互惠關稅下調到 19%

6️⃣ 瑞士:框架安排後降到 15%,但近期因新政策仍有不確定性

7️⃣ 北馬其頓:框架文件寫明維持 15%。


B. 未達成協議的國家

這部分以白宮 2025/04 的 Annex I 可查到「當時設定的互惠關稅」作為基準,但注意它已被最高法院判失效。


1️⃣ 日本 24%

2️⃣ 韓國 25%

3️⃣ 中國 34%

4️⃣ 英國 10%

5️⃣ 印尼 32%


✅ 後來白宮把日本與韓國的互惠關稅基準調整到 15%,這是 2025 年7 月31日後的「修改與框架協議路線」,所以市場上常見的說法會是日本15%、韓國15%。


但現在的現實是:IEEPA 那批失效後,川普改推 全球 15% 短期關稅,實際落地會變成「多數國家先吃 15%,再看是否疊加 232 或 301」。


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最高法院判失效後 對於達成協議及未達成協議的國家影響


A. 對「已達成協議」的國家


1️⃣ 短期偏正面:協議國通常會主張「既有承諾要被尊重」,例如 EU 已公開要求美方履約。

2️⃣ 談判籌碼變鈍:川普少了一個「隨時用緊急權力加稅」的快槍,但他會改用 232 與 301 等慢槍,所以不確定性不會消失。

3️⃣ 市場最怕的不是稅率,是反覆改規則:關稅從 A 法源換到 B 法源,企業定價與供應鏈只會更保守。


B. 對「未達成協議」的國家


1️⃣ 表面降溫:原本高稅率威脅因失效而暫時退場,部分國家反而可能「平均稅負下降」。

2️⃣ 但更像換一套遊戲規則:川普用全球 15% 先鋪底,再用 232 或 301 做「產業點名式加稅」,壓力從國家轉向產業。

3️⃣ 退款與追溯問題:已繳的 IEEPA 關稅可能引發退款爭議,牽動企業現金流與報價策略。


後續川普的因應做法 會對世界帶來什麼影響


川普的應對在路線上很清楚:IEEPA 被拔掉,就改用其他法源把關稅「常態化」。


1️⃣ 推短期全球 15% 作底:先把所有國家拉到同一條起跑線,短期看似簡化,實際是把成本普遍化。

2️⃣ 再用 232 或 301 做精準打擊:例如以國安或不公平貿易名義,對特定產業加碼,迫使企業投資美國或重組供應鏈。

3️⃣ 全球影響,應鏈更碎片化,企業更傾向「多地備援」而非極致效率;成本更難回到疫情前,通膨黏性更高;盟友信任繼續被消耗,報復性關稅與反制工具會更多


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最高法院判失效 對於台灣是喜是憂


結論先講:短期偏喜,長期偏憂,且「半導體」是關鍵字。


喜的部分


1️⃣ 台灣已拿到 15% 協議稅率,在主要競爭者間維持同級距,短期有利接單與報價穩定。

2️⃣ IEEPA 失效降低突襲式加稅風險,企業至少不用每天擔心總統睡醒又簽一張。


憂的部分


1️⃣ 232 可能成為主戰場:台灣對美出口結構中,許多重點品項可能落在 232 調查或國安範圍,這是「換工具不換目的」。

2️⃣ 政治與產業綁得更緊:協議牽涉投資與採購承諾,未來更容易變成外交與供應鏈談判的籌碼。

3️⃣ 全球 15% 若延長:即使台灣有協議,全球性底稅仍會影響終端需求與品牌客戶的成本管理。


懶人包結論


1️⃣ 最高法院讓 IEEPA 關稅失效,等於拔掉川普「最快加稅」的槓桿。

2️⃣ 但川普立刻換成「短期全球 15%」加上 232 與 301 的組合拳,世界不會回到零關稅童話。

3️⃣ 已簽協議國家多半會要求履約,未簽國家短期像鬆口氣,但很快會被拉回談判桌。

4️⃣ 台灣短期是喜,因為 15% 協議到手且突襲風險下降,但長期要盯 232 與半導體政治化。


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