泰國確定三月二十四日舉行大選

泰國政府憲報網站於一月二十三日發布有關議會選舉的敕令後，選舉委員會隨即宣布大選將在三月二十四日舉行。泰國軍方於二零一四年五月發動政變奪權，並承諾將在一年至一年半內舉行大選還政於民，結果卻一再食言，在將近五年的期間內至少五次更改舉行大選日期。由於這次是經過泰皇瓦集拉隆功正式發佈的敕令，在正常的情況下，應該已經不能再做更改。

瓦集拉隆功在敕令中指稱，泰國應依據憲法舉行議會選舉，並要求選舉委員會執行敕令。選舉委員會主席逸提蓬當天下午就召開緊急會議，並於傍晚召開記者會宣布大選日期，同時要求各政黨從二月四日至八日向選舉委員會提呈候選人及三名總理人選名單。

二月八日當天，一直沒有表態是否爭取連任的泰國現任總理巴育終於宣布接受「公民力量黨（Palang Pracharath）」的合作邀請，同意該黨提名他成為總理候選人，成為「公民力量黨」所提出的唯一總理候選人。巴育本人則向媒體發表聲明指稱，「我決定接受『公民力量黨』的邀請，提名我為總理候選人…我必須重申，我並不是為了繼續掌權，做出這個決定對我而言並不容易」。如所周知，去年才成立的「公民力量黨」成員包括軍政府中的骨幹和許多退役軍人，是一個親軍方的保守派政黨，在此之前，幾乎所有的人都已預期他們將提名巴育為總理候選人。

但最令人驚訝的是，親前總理塔信的新政黨「泰愛國黨（Thai Raksa Chart）」竟然將當今泰皇的姐姐、今年六十七歲的大公主烏汶叻（Ubolratana Rajakanya Sirivadhana Barnavadi）提名為唯一的總理候選人。消息傳出之後，泰國舉國震驚。結果泰王瓦集拉隆功當天深夜就發出敕令，指烏汶叻參政「極為不妥」、違反傳統及不符憲法精神。泰國選舉委員會則於十二日裁定，烏汶叻不具備參選總理的資格。選委會當天開會後發佈各政黨提交的總理候選人名單也沒有烏汶叻的名字。選委會發表聲明指出，將烏汶叻排除在外是「因為所有王室成員都必須遵守王室超越政治及保持政治中立的條例」。

現在，大家最感興趣的是，從二零零一年起就從未敗選過，但在二零零六年九月遭政變推翻而自我放逐在海外的塔信，究竟在前述事件中扮演了什麼角色？此次是否還有能力再度奪回政權。

現在很明顯的是，「泰愛國黨」提名烏汶叻是極大的失策，已經陷塔信陣營於極糟的劣勢。目前，不僅僅烏汶叻的提名遭到否決，「泰愛國黨」也面對了可能遭解散的名運。泰國「維護憲法協會」秘書長斯里素挽・沾亞（Srisuwan Janya）已經向選委會提交請願書，要求選委會建議憲法法院解散「泰愛國黨」，並禁止該黨參加下月大選。他指出，「國王聲明顯示『泰愛國黨』違反選舉法，其黨魁和領導幹部都該引咎辭職」。

「泰愛國黨」於去年十一月由塔信的親信創立，被視為是「為泰黨」的重要「備胎」，原本有望助塔信陣營在下議院贏得多數席位。如今該黨陷入困境，勢必衝擊塔信家族政黨東山再起之勢。若「泰愛國黨」遭到解散，分配由該黨競選而「為泰黨」不參選的多達一百個議席將會輸掉。如此一來，「為泰黨」創立「泰愛國黨」以贏得國會超過二百五十席的目標就要落空，親軍方和精英集團等反塔信陣營的勝算將大為提高。

現在並不清楚「泰愛國黨」為何會明知不可而提名烏汶叻。如所周知，十多年以來，反塔信陣營一直將塔信描繪成一名野心勃勃的政客，企圖取泰國王室而代之。「泰愛國黨」提名烏汶叻為總理候選人，是否有彰顯塔信其實與王室也頗有關係的意圖，目前還不得而知。但果真如此的話，就是一步愚蠢無比的棋。事實上，塔信早年一直在瓦集拉隆功身上下功夫，甚至因而引起其父九世皇蒲美蓬反感，但瓦集拉隆功為了能登上王座，早於幾年前就已被軍方收編。

塔信當然還是想藉此次大選翻身，他本人已在日前開通「播客（Podcast）」，向泰國人介紹他對各種議題的看法和見解，他的目的顯然是要讓泰國選民可以藉此對塔信派系和親軍政府陣營做一比較。塔信的「播客」名為「『星期一好』（Good Monday）」，除了掛上他的臉書（Facebook）網頁，也掛上他新開的官網（thaksinofficial.com）。

根據泰國英文「民族報」，塔信在第一集「播客」中談到今年和明年有哪些經濟趨勢可能對泰國人的生活素質和小企業帶來影響，貼出的首日就吸引了超過五萬人按讚，另有超過兩千則留言，足見塔信已經去國長達十二年，其影響力仍然不可小覷。然而這個影響力是否足以讓塔信東山再起，那就是另一回事了。

塔信選擇在泰國即將舉行全國大選之時出手，固然說明他已經做好了戰鬥準備，然而「為泰黨」及其他同陣營的政黨也必須要特別小心，避免軍政府將他們與塔信掛上鉤，因為根據軍政府在二零一七年所頒佈的新憲法，外人不得干預泰國國內政治，如果任何政黨或政治組織與塔信扯上關係，就可能會面臨被解散風險。但從另個角度來說，塔信如此不避形跡，也許自有其盤算，因為一旦有政黨或政治組織因此被解散，他的支持者可能被激怒而走上街頭與軍政府對抗。

以目前來說，所有的民調或政治觀察家都認為塔信陣營仍然會贏得大選，但依照現在新的憲法及選舉法，塔信陣營即使能贏得大選，也未必就能組成政府。根據泰國國家發展研究院的民意調查結果，「為泰黨」仍然很有機會獲勝，但是所能獲得的支持僅有百分之二十八點八，距離單獨執政的標準還相當遙遠。另外，新的選舉法對比例代表制作了根本性的改變，更讓「為泰黨」是否能在國會中取得多數蒙上陰影。

按照過去的規定，比例代表係依政黨的得票數來分配，因此得票高的政黨相對上較為有利，因為得票愈多，所能分配到的席次就更多。但新的規定完全推翻了過去的作法，現在規定當選者所獲得的票數不再列入計算，如此一來，小黨能分配到比例代表的機率就大為增加，大黨分配比例代表的票數反而大幅縮水。

根據不同的民調機構所做出的結果，「為泰黨」、塔信親友組成的「泰愛國黨」、汽車零件大亨坦那通所組成的「未來前進黨」等三個塔信陣營政黨大約可在眾議院的五百席中贏得兩百七十二席至三百席，但這樣的席次卻不足以讓他們推出總理。

這是因為根據軍方在二零一七年擬定的憲法，泰國下一屆總理由國會兩院聯席推出，而國會兩院共有七百五十席，所以任何一位總理候選人必須獲得三百七十六票才能成為總理。

問題是，同樣一部憲法規定參議院的兩百五十名議席都由「全國和平秩序委員會（簡稱NCPO，也就是現在的軍政府）」主導產生。雖然兩百五十名參議員中的五十名是來自於專業及社會團體，但他們的任命都需經過「全國和平秩序委員會」認可。另外一百九十四名由「全國和平秩序委員會」負責挑選，剩下的六名則分配給陸、海、空三軍種總司令、最高統帥、國防部常務部長、警察總長。換句話說，兩百五十名參議員等於全是軍方的人，也就是說在大選之前，軍方已經有兩百五十張鐵票。

因此在眾議院的五百席中，為軍政府抬轎的「公民力量黨」以及其他的盟黨只要能贏得一百二十六席，就可以得到過簡單半數的三百七十六席。而塔信陣營卻必須在眾議院議席中結結實實贏取三百七十六席，才能推出自己的總理候選人，但以目前的民調結果來推斷，這將會是一個很難完成的任務。

新憲法的另一設計就是所謂的「局外人總理」。在過去，總理必須具有國會議員的身份，也就是說任何候選人都必須經過選戰的洗禮，或者是由個別政黨根據比例代表而推出為國會議員，但「局外人總理」卻排除了這項資格，簡單地說，就是只要有政黨提名，任何人都可以成為總理候選人。

很長一段時間以來，許多人都在探討巴育是否會參選，但他本人一直老神在在，從不表態，就是因為在「局外人總理」的制度下，他根本無需參選，就已經有出任總理的資格了，現在巴育已經獲得「公民力量黨」提名，等於獲得了「局人總理」的門票，反倒是「為泰黨」就算是贏得大選，只怕也無法組織下屆政府。

另一個弔詭之處在於，即使奇蹟出現，「為泰黨」及其盟黨在眾議院選舉中就贏得超過三百七十六席（真正交付選舉的有三百七十五席，另外一百二十五席為比例代表，其難度已可想而知），順利組成政府推出總理，可是卻難保泰國不會再度陷入過去十二年多以來同樣的政治漩渦中。

塔信係於二零零六年九月遭政變推翻，但二零零七年底他從流亡地英國遙控「人民力量黨」贏得選舉，但所成立的政府才僅僅一年的時間就遭「司法政變」推翻，先後兩任總理薩瑪（塔信盟友）及頌猜（塔信妹夫）都遭憲法法院判下台。軍方隨後扶植盟友「民主黨」黨魁阿批實取得政權，同樣推行他們作為推翻塔信政權理由的「民粹」政策。只不過阿批實畫虎不成反類犬，無法像塔信一樣贏得民心，以致於二零一一年大選時，塔信能再度遙控「為泰黨」贏得選舉，並史無前例推出毫無政治經驗的幼妹英樂出任總理，結果泰國軍方只得於二零一四年五月再次發動政變，推翻英樂政府。

其實過去十二年，人口佔泰國超過三分之一的東北部貧苦大眾對塔信的感念依然很深，但每次支持塔信陣營，旋即又遭推翻，是否也因此心生厭倦，也必然會影響及投票意願。實際上，「公民力量黨」已積極在泰北及東北農村地區招募黨員，如前所述，這些地區向來是塔信兄妹的票倉。不過現在少了塔信兄妹的明星效益，「為泰黨」是否還能在這些地區獲得支持，也仍是個未知數。

軍政府在這些方面也作了預防動作，譬如說醞釀選票上不得印上政黨標誌、符號及黨徽。另外，所有參選人的宣傳單張或競選旗幟上，只能有自己的圖像，不得加印任何其他人圖像。這兩種作法雖然普遍適用所有參選政黨，但顯然都有針對性，簡單地說，泰國當局不希望選民在投票時看到選票上有塔信陣營的「為泰黨」標誌，也不希望候選人在宣傳資料印上塔信或英樂的圖像。