國民參與刑事審判-國民法官

立法院司法及法制委員會今天挑燈夜戰，初審通過國民參與刑事審判法草案，但包括終局評議門檻、中間討論、適用範圍等關鍵條文，在場立委與官員討論後並無一致共識，因此保留；全案須交由黨團協商。

什麼是「國民參與刑事審判法」？

什麼是「觀審制」？

據報導，參與該模擬審判的一名國民法官坦言，自己有婦人之仁，當被告頻頻高喊無罪的同時，感受到對方的態度誠懇，加上稍有顏值，所以整個人都被影響，最後投下無罪票。這說法嚇倒了不少人，也在法官之間傳為笑柄。

實際上，當你面對一個活生生的被告，你會發現他的生命歷程不再是媒體報導的這麼扁平（如曾文欽從小到大的顛沛流離），他之所以走到這一天、之所以會這麼做，可能是生病、可能是當下情境壓迫使然，被害人無辜遭遇橫禍，人們不捨，但被告真的該死嗎？ 如果是社會的防護網出現破洞，若我們不將它補起來，同樣的憾事恐怕會一再發生。倘若你看見被告不是沒有變好的可能（不是什麼抄佛經、不是什麼在校成績好），那被告該死嗎？你會不禁懷疑，而這些審理上的接觸與感受才是進一步決定量刑的因素。

「參審皮、陪審骨」的拼裝車

1. 先是8個陪審員一致決，才可以定出有罪（或無罪）；
2. 如果沒有一致決，就解散，重新組一個陪審團再次審理；
3. 如果8個陪審員都一致認為有罪，還要進入第二階段，由3位法官自己評議，
4. 如果法官們認為無罪，依然全案無罪。
5. 如果要判死刑的話，就要11個人一起討論後一致同意才行。

一致決較之「絕對」多數決，更有買通國民法官的誘因，因為在一致決下，只要買通1位國民法官，就可以造成評議僵局，讓審判無效，程序重新進行， 但是在絕對多數決下，只買通1位國民法官的效果有限，需至少買通三分之一（即3位）以上的國民法官，造成行賄難度增加。 換句話說，採行一致決更容易引發國民法官收賄的問題。

可以請職業法官來輔助國民法官嗎？

這些罪章的規定，有些十分繁複、不易理解，又或者法律用語之定義與常人之理解有別， 例如刑法中常出現的「強暴」指的是施用暴力剝奪他人自由意志的行為，與一般人將強暴認識為「性侵害」的理解，相當不同。

• 涉案消息是否為「重大影響股價消息」、
• 被告是否果真實際「知悉」內線消息、
• 內線消息何時「明確」等問題。

如果採用陪審團制度，讓陪審員自己關門討論呢？

誤判是要國民法官背書嗎

立法院目前有四個「國民參審」立法草案

1. 司法院有一個版本、
2. 民進黨的周春米等委員有一個版本、
3. 國民黨的鄭天財等委員有一個版本、
4. 時代力量也提出了一個刑事陪審法草案。

參審、陪審、裁判員有什麼不同

• 德國的國民法官稱為參審員，選出來後任期為5年，和法官共同審理案件，包括認定事實、適用法律並決定刑度。 ​​
• ​​以法官1-3人、參審員2人所組成的合議庭組成，決定的門檻是2/3。德國的參審員並不是逐案選，而是具有5年的任期。  ​​

• ​​日本的國民法官則稱為裁判員，同樣是和法官共同審理案件，包括認定事實、適用法律並決定刑度。和德國不同之處在於，德國選出參審員後，有5年任期。
• 但日本的裁判員制和陪審相仿，是逐案從選舉人名冊中抽選裁判員，當案件結束後，裁判員的任務也就達成，可以回到自己的工作崗位。
• 此外，決定的門檻也和德國參審制不同，需要至少一位法官加上一位裁判員的過半數決定。
• 不管是德國參審或日本陪審，最後都是由職業法官來撰寫多數意見的理由。  ​​

• 和日本裁判員制相仿，美國的陪審制也是逐案選出，任期跟著案件審理長短。這點就和英國陪審制有點差別，英國的陪審員選出後參與陪審大概是十天或者更久，可能會參與一個或數個陪審案件。 ​​ ​​
• 美國的陪審制由陪審團決定被告是否成罪，在陪審團評議過程中，法官是不會介入，完全由陪審員自主進行。 ​​
• ​​傳統陪審團人數為12人，通常的決定要求是一致決，如果陪審團無法達成一致決，結果可能是由法官解散陪審團，這種情況稱為陪審團僵持而無法決定（jury hung）。如果檢察官決定重新起訴，就再組陪審團，重新再來。 ​​ ​
• ​有很少數的州放寬了這個門檻，可以多數決的方式來判定有罪或無罪，但上週最高法院推翻路易斯安那州法院以10比2判決被告殺人罪成立的判決，認為在刑事案件中，陪審團以非一致決的方式定罪，違反美國憲法。 ​​
• ​​當陪審團認定被告有罪或無罪時，陪審團的工作就到此結束。在有罪的情況下，由1位職業法官進入量刑程序，陪審團並不會參與。
• 在陪審制的國家，由於法官並沒有參與評議過程，通常不附判決有罪與否的理由。

• 美國的陪審、德國的參審，適用範圍是非輕罪的其他所有案件，差別在於
• 美制的被告可以放棄而由法官審判、
• 德制的被告不能拒絕參審員審判。
• 日本的裁判員制僅有「重罪」使用，一般案件還是由職業法官審理。