更新於 2020/08/05閱讀時間約 5 分鐘

從戰略模糊到戰爭陷阱

是說近來有一個非常甚囂塵上的的說法,認為美、中關係快速全面惡化,可能會讓台灣陷入戰爭危機中。這樣的說法雖然也不是毫無根據,畢竟中國共產黨政府在陷入國內危機時,慣於對外發動戰爭來轉移社會焦點。而毀棄一國兩制的承諾,對香港施重手,強推港版國安法的情況也還歷歷在目。認為中國會在這場危機中挺而走險,對台灣採取程度不一的軍事行動,以化解目前中國政府所面臨的內外危機,也是很合理的推測。
只是這種想當然耳的危機論點,在過去幾年來從未曾斷絕,在美、中關係還如膠似漆時,認為台灣處於被邊緣化的危機中,說美國遲早會為了龐大的中國市場與商業利益而背棄台灣。在美、中關係開始因貿易衝突而出現齟齬時,說美國不會放棄中國的市場,兩國關係鬥而不破,這種樣的貿易衝突只會影響夾在中間的台灣。等到美、中兩國的關稅大戰爆發,台灣有大量的台商在中國生產各種產品銷往美國,理所當然是受害者。最後美、中關係從經濟戰升級到外交戰與軍事對峙,情勢詭譎,台灣很可能被捲入兩強相爭的戰火之中,也成了最熱門的推測。
美國日前在南海進行雙航空母艦的聯合演習,嚇阻意味十分濃厚。
美國日前在南海進行雙航空母艦的聯合演習,嚇阻意味十分濃厚。
不過這些說法的邏輯矛盾之處,在於不管美、中關係如何發展,都認為台灣將是受害者並陷入危機中,而這很明顯是有問題的,這世界很少會有無論情勢怎麼發展,最後都一定會走向相同結果的情況。雖然說台灣的國際情勢艱難是不爭的事實,面對中國的強大壓力,也的確應該步步為營,小心謹慎。但無論國際情勢如何發展,都覺得對台灣非常不利的論述氛圍,並不怎麼健康。因為這可能會讓台灣社會沒有正確瞭解目前的情勢,做出錯誤的判斷。更不用說這很可能正中外敵的下懷,中國一直希望瓦解台灣的民心士氣,讓台灣在灰心喪志下不戰而降。
過去中國的文攻武嚇會有用的一個很重要關鍵,就是美國的戰略模糊政策,不明確表態會不會介入台海戰爭中,保衛台灣的安全。美國會採取這樣的戰略模糊政策當然有其歷史緣故,在台灣民主化之前,美國擔心國民黨政府真的反攻大陸而讓美國捲入戰爭之中,在台灣民主化之後,又怕首度取得政權的民進黨政府立刻宣布法理獨立,讓中國攻擊台灣,引發台海戰爭。但也因為美國的這種政策,讓中國可以不斷地威嚇台灣,揚言中國將快速結束戰事,讓美國沒有派兵介入的空間,或說美國不會為了小小的台灣,而與中國開戰。
但這樣的情況,在美、中關係惡化後,已出現結構性的改變,積極籌組對中圍堵網的美國,開始發現這種戰略模糊策略,不止讓中國有可趁之機,更無法嚇阻中國的野心擴張。而台灣的政局也走向比較溫和穩定的格局,短時間內比較不可能會有暴衝性的舉措。因此美國除了積極加強與台灣的軍事合作與關係外,目前國會在推動的「台灣防禦法」,事先授權美國在台、澎、金、馬受到攻擊時出兵防禦台灣,等於是從立法的層面,結束過去戰略模糊的政策。只是這個法案還是有所保留,只有事先授權給美國總統,在台灣受到攻擊時出兵保護台灣,而不像一般的共同防禦條約,在法律層面要求美國有協防台灣的義務。
換句話說,美、中關係的全面決裂,雖然的確讓台海情勢快速升高,但長期來說,這對台灣的最大助益,是讓美國開始思考過去的戰略模糊政策。而短期來說,川普總統正面臨年底的美國總統大選,為了要扭轉不利的選情,正不斷主打中國牌,希望把未來總統大選的主軸鎖定在中國威脅的議題上。因此很多人也擔心,美國會故意在西太平洋製造緊張衝突,好轉移目前對川普總統不利的各種國內議題。這種利用對外戰爭來化解國內壓力的手段,並不是中國的專利,過去美國也一樣有前例。
中國官方之前一段「樹欲靜而風不止」的發言,除了錯誤引用成語,貽笑大方外,也顯示了中國政府內部希望化解美、中兩國的緊張關係,但美國卻緊逼不放的困境。畢竟不止是貿易戰的問題,此次的疫情也讓美國社會瀰漫著反中情緒,川普總統多次針對這個議題的強硬發言,直指這是中國肺炎,其實也是在號召這樣的反中情緒,以凝聚支持者。川普總統的言語攻擊在未來會不會升級成軍事挑釁,目前看來不能排除這種可能性,近期美軍在菲律賓海與南海一帶不斷進行雙航母的軍事演習,對中國就是很大的壓力。
中國面對這樣的施壓,如果真的沉不住氣,與美國爆發軍事摩擦,很可能讓川普總統美夢成真。他可能在南海或東海發動有限度的軍事打擊,讓情勢快速升級成兩國的軍事對峙。一旦美、中兩國在大選前瀕臨戰爭邊緣,過去立場較為親中的拜登,很可能就會陷入有無能力處理中國問題的質疑中,助川普總統贏得大選,而這是中國所最不樂見的情況。因此中國一定會在美國大選前全力克制自己,避免落入美國的戰爭陷阱中。在這種情況下,在美國大選結束前,可能是台灣有史以來最安全的一段時間。
當然,也許有很多人會擔心,美國若真的玩起這樣的戰爭遊戲,台灣會不會成為被中國報復的目標而被迫捲入戰火之中。但如果中國很清楚這是川普操作選情的手段,那中國配合加碼演出,只是讓自己陷入不利的情勢。對台灣來說,若中國因此做出激烈的反制行動,將更助台灣一臂之力,徹底終結美國的戰略模糊政策。只是台灣需要小心的,是這場緊張關係的後座力會不會延續到美國總統大選之後,台灣沒有獲得任何的實質利益,卻又必需面對中國的事後報復。不過如果「台灣防禦法」可以先在國會通過,入袋為安,那在這場三方賽局中,台灣已經先拿到了重要的關鍵成果。
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