11175.為何社福單位重視找房子?

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圖示:西元2020年七月,台鐵台北車站附近的台北當代藝術館旁是兒福聯盟總部,圖片來源為張居隱:https://tw.pixtastock.com/photo/67842231

台灣曾有民間社福團體為提高工作效率,建合適場所提升服務品質,不想一直租房子,而提撥結餘買台北市區的商業辦公室,集中北部各部門在相同地點辦公,部分民眾認為捐給民間社福團體的錢,是用來改善服務對象生活,覺得很奇怪。

以我到多家社福單位工作、面試、參訪的經驗,並參考相關法規及論文,就來說明為何「找房子」對社福單位很重要:

一、法規要求:像是台灣的長期照顧服務機構設立許可及管理辦法提到,申請設立長照服務單位需土地及建物使用權利證明;部份社福服務標案及評鑑指標,對服務場地的地點、空間擺設有要求,如沒達到標準就沒辦法得標、評鑑成績會扣分。

二、維持服務品質:因第一線直接服務社工常需進行會談、整理服務紀錄,會談室要作好隔音,讓服務對象安心會談,進而願意接受服務,也要有空間適當保存服務紀錄,保障服務對象隱私,不然如沒作好保密,會違反專業倫理及個資法規。

且包括身心障礙、老人、長期照顧服務領域,需依服務對象需求裝修服務場所,包括走道牆邊裝扶手、修建無障礙廁所、電梯按鍵貼點字、安裝閃光火警警報器,如房東不同意裝修,會減弱服務對象生活自理能力。

三、讓服務更可近:為方便民眾使用社福服務,及相關專業人員培訓管理,社福單位的辦公室通常不能太偏遠。

像是台灣很多地區的社會局身心障礙科辦公室,通常設在低樓層以利身心障礙朋友進門申請服務;宜蘭的幾間社工師事務所辦公室,都在火車站附近,就有事務所負責人表示,這樣方便社工出外訪視、服務對象前來接受服務;幾間互不相屬的民間社福團體、社工專業團體總部,都在台鐵台北車站附近,方便工作人員出外辦宣導及研習活動。

四、提升工作效率:為減少民眾往返路程,社福單位辦公室通常分服務區域設置,但如業務相近或需經常協調,仍需適度集中設置。

像是我在某官方社福單位工作時,因業務變多而僱用更多員工,原辦公室除縮小走道寬度、裁減會議室增設辦公桌,部分部門還搬去隔壁大樓工作。

結果除影響進出動線、更難安排會議場地,如要跨部門當面看資料討論、送急件公文,需往返不同大樓增加行政作業時間,因此單位依行政院與所屬各機關辦公處所空間及面積規劃原則,規劃找面積更大,能容納各部門員工的辦公室。

五、專業人力管理:為帶頭示範平權、遵守人事法規,社福單位常僱用身心障礙朋友及其他多樣特質、家庭背景的員工,為讓這類員工順利工作,需在辦公室空間設計下功夫。

不然員工需帶孩子一起上班,如辦公室空間不安全,孩子出事怎麼辦?辦公室空間有障礙,坐輪椅的員工要如何進出、上廁所?

(如房東不同意裝修無障礙坡道......那就改用「攜帶式斜坡板」方便坐輪椅的人移動嚕:https://www1.gamepark.com.tw/2iQvy

六、鄰避效應:實務上有社區居民怕破壞房價及居住安全,反對精神疾病、心智障礙、愛滋病患服務社福單位進駐,這些單位就沒空間提供服務;官方的部分遊民服務中心低調到沒設置招牌,也可能是類似原因。

所以如怕濫用經費,而反對民間社福團體買房、大幅裝修?不如從公益團體自律聯盟、衛福部公益勸募管理系統,調查社福單位的財務及業務概況、勸募計畫,了解社福單位的實際需求,提供適切資源提升社福服務品質,改善服務對象生活。
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