因為最近在看西班牙電視新聞的時候,常常聽到西班牙兩大黨(PP 右派政黨& PSOE左派政黨)在為達成司法權總委員會Consejo General del Poder Judicial的改組,而在進行政治角力.所以今天這篇文章想跟大家分享西班牙最最最基本的司法系統(Poder Judicial). 但是因為很複雜,我也不是在西班牙讀法律系畢業的,只能稍微解釋一下以及列出一些大家看新聞或閱讀報章的時候,可能會聽到的一些名稱, 給大家參考, 如果有熟悉這個領域的高手, 再請不吝跟大家補充…….
4.《 Tribunal Superior de Justicia 自治區最高法院》:分布在各自治區首都. 審理類別有: a)民事Civil . b)刑事Penal . c)行政訴訟Contencioso Administrativo . d) 重大社會糾紛Social
5. 《Audiencia Nacional 國家法院》 : 法院位於馬德里但管轄範圍為全西班牙領土 . 審理類別有 : a)刑事Penal . b)行政訴訟Contencioso Administrativo . c) 社會糾紛Social.
刑事方面:Delitos contra la Corona反對皇室犯罪.Crimen Organizado有組織犯罪.Terrorismo恐怖注意.Nacrotráfico販毒.Falsificación de moneda偽造錢幣罪.Delitos cometidos fuera del territorio nacional在西班牙本土以外之犯罪.
行政訴訟:Disposiciones法律內容解釋, Contraindicaciones y actos de los Ministros y Secretarios de Estado與行政部門決定有抵觸的訴訟.
Organo jurisdiccional supremo en todos los órdenes, salvo en material de garantías constitucionales, cuya competencia corresponde al Tribunal Constitucional(除了與憲法保障的相關事項屬於憲法法院管轄以外,最高法院擁有所有管轄權)
Constituye la cúpula del sistema de impugnaciones y es, por tanto, el máximo responsable de la unidad de interpretación de la jurisprudencia en España.(對司法制度提出質疑挑戰的最高階,也因此是西班牙解釋判決法例的最高負責機關)
Se ocupa, entre otras cuestiones, de decidir los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios, del enjuiciamiento de los miembros de altos órganos del Estado y de los procesos de declaración de ilegalización de partidos políticos.(除以上事項外,它還涉及撤銷原判、複審和其他特別上訴、起訴國家高級機關的成員和宣布政黨非法的訴訟)
司法上訴途徑
在下面這張圖表可以清楚看到西班牙司法體系除由地方到中央的不同司法管轄權與上訴途徑:在市鎮municipios所屬的地方法院如果是民事Civil &刑事Penal可上訴到省立法院Audiencia Provincial.而勞動法跟行政訴訟可以直接上訴到自治區最高法院Tribunal Superior de Justicial(因為勞動法與行政訴訟的嚴重程度不及民事與刑事,不需要多一道程序).之後再上訴到國家最高法院Tribunal Supremo.
在下面的圖表, 還可以看到司法體系另外3個重要機關 : a)憲法法庭Tribunal Constitucional . b) 司法權總委員會Consejo General de Poder Judicial (負責管理各地司法機關但不參與審判). c) 檢察院Ministerio de Fiscal
司法權總委員會Consejo General de Poder Judicial的組成 : 12名一般法官(Jueces) & 資深法官(Magistrados) + 4名眾議員 +4名參議員,總共20名.由國王同意之後任命, 任期為5年. 此機構的主席由國家最高法院Tribunal Supremo的主席兼任.(下面大嬸會特別針對這一機構作介紹)
監察院Ministerio de Fiscal :西班牙憲法124條與1981年12/30訂定的司法機關組織法其中法律第541條,檢察院組織法對此獨立的司法機構有詳細規定, 由國王任命的檢察總長Fiscal General與多位檢察官所組成.
國家法律總諮詢顧問Abogacía General del Estado (給他簡稱國家律師團) :在司法院Ministerio de Justicia轄下,是一個幫助國家以及各公共機關提供法律援助服務的機構..最主要職務是在歐洲聯盟法院, 歐洲人權法院,憲法法院,在所有國外或國內的任何司法機構代表國家進行辯護.原則上這個機構既不代表某政黨在政府的利益,也不代表某行政機關本身的利益, 而是代表國家最高行政當局的利益. 然而因為國家律師團的委託人通常就是最高行政當局本身,在這種關係中,當他們不得不代表政府採取法律行動或政府要求他們就法律問題提出解釋或報告的時候,他們會就此採取行動, 因此要說國家律師團是完全獨立的並不符合現實.......XD
根據西班牙1978年制訂的憲法第122條規定,這個機構是管理所有為公家法律機關服務人員的機構.而且此機構由最高法院院長主持,並且外加遴選通過後由國王任命的二十名成員組成,任期五年.按照組織法規定,所有司法類別的法官與資深法官要有十二名,另外8名可由已經執業至少15年的律師與優秀的法學家擔任,但是必須4位由眾議院Congreso de Diputados,另外4位由參議院Congreso de Senadores遴選,並且各自需要有3/5的眾議員跟參議員投票通過.
1985年西班牙國會修改組織法Ley Orgánica(artículo 112 de la L.O. 6/1985),將這個機構的組成方式改為:國會參眾兩院依照3/5投票通過選出10名成員,另外6位成員為現職的法官跟資深法官,另外4位成員為優秀的法學家.即將離任的成員不能再參選,委員任職期間不能被解聘.