聚焦台灣｜缺水缺電、疫情升溫，彭博：台灣面臨氣候長期挑戰

彭博報導，台灣現在正面臨雙重壓力。若觀察國際市場，台灣正極力填補全球半導體短缺的問題；然而回到國內，台灣遭受疫情再起與長達一年的乾旱問題，及其衍伸的台灣的農、工業、股市與電力供應問題，凸顯台灣面對氣候變遷的長期挑戰。

法國外貿銀行 Natixis 經濟學家 Gary Ng 表示，「以中期來看，能源與水資源是台灣的關鍵要素。這兩者不只牽涉糧食安全問題，對於掌握半導體產業與相關投資產業成長機會也相當重要。」

報導稱，在 2021 年初，台灣的經濟成長與股市蓬勃發展，第一季 GDP 成長達 8.16%，疫情也如同不存在一樣；然而現在隨著疫情不斷延燒，本土案例蔓延，而缺水問題更加嚴重，而造成缺水問題的原因正是因為台灣氣候在這數十年來急遽變化。

根據台灣氣候變遷調適平臺（Taiwan Adaptation Platform）數據顯示，在 1957 至 2006 年間，夏天變長了一個月、冬天縮短了一個月。而台灣的平均溫度在過去一個世紀中上升了 1.3 度 C，是全球增幅的兩倍；專家更預測，台灣均溫在本世紀末應該會再上升 1.3 度 C。

在水資源方面，台灣高度依賴每年的梅雨季（與颱風季）降雨，然而根據中央氣象局預估，今年預計要等到 6 月上半才會有較大量的降雨。此外，就算下雨也要下對地方。跟據中央災害應變中心 19 日的報告，過去 12 個月降在「水庫集水區」的雨量只有 807 毫米，不及台灣年平均雨量的一半；在河短坡陡流急、降雨集中的台灣，沒有降在水庫集水區的雨水很快地便會流入海裡，使得台灣一直是缺水國家之一。

此外，2020 年台灣沒有受到任何颱風侵襲，是超過半個世紀以來首見的現象；缺少颱風挾帶的豐沛雨量，也造成 2021 年水情吃緊的狀況。除了颱風雨梅雨季反常，反聖嬰現象也是台灣缺水的原因之一。反聖嬰現象會使得台灣周遭水域溫度升高，太平洋高壓變得更強，使得降雨變得更少。

水情告急首當其衝的，便是農業。據統計，農業用水的用水量占全台用水的 7 成以上（但未必是水庫用水，其中也包含河流、地下水直接灌溉），遠超過工業用水的 10% 占比。而由於近期乾旱頻傳，稻作不但歉收，政府也於今年 1 月下令暫停灌溉南部農地。目前稻米庫存量，約能維持國內 8 個月的糧食供應；但若持續收成不佳，就會有糧食安全的疑慮。

而若水情持續嚴峻，桃園市與新北市將實施減量供水、分區供水等政策；新竹也在研擬「供五停二」的限水政策，衝擊範圍就會從農業擴大到民生用水與竹科等工業用水。

降雨量大減，不只造成台灣用水問題，也讓水力發電出現短缺，進而阻礙臺灣的股市成長與出口表現。根據台電資料顯示，全台的電力供應有四分之三來自火力發電、核電占 13%；儘管水力發電占不到 2%，水電卻相當關鍵，因為水力發電機可以在幾秒內就開始運作，在供電不穩時可扮演重要角色。

日前台灣在一週內分區限電 2 次，再加上中火機組意外頻傳與核二 1 號機將在 6 月退役，凸顯了台灣的能源危機。經濟部能源局副局長李君禮表示，水力發電是滿足突如其來的大規模用電需求時最方便的方式。

由於半導體大廠們全力提高產能，沒有多餘的備用電力，若製造廠的用電需求突然飆高、或是發電廠出了任何意外，台灣民生用電就只能分區限電以支援製造廠繼續運轉；僅管政府不斷呼籲民眾省電省水，但若在 5/31 前水庫集水區的水量少於 100 毫米，將會祭出更嚴格限制。

不僅如此，缺電問題也讓政府的「非核家園」政策受到阻礙。凱基證券的分析師 Carl Liu 表示，由於再生能源短期內無法完全取代傳統發電，因此核電除役的進程可能不會如預期地那麼快速。

順應國際淨零碳排的潮流，台灣已承諾在 2050 年減少碳排至 2005 年標準的一半，並努力朝向 100% 淨零排放前進。儘管在過去 6 年中台灣再生能源供電量已提升 50%，也有越來越多國際企業進駐台灣開發離岸風電等設施，但在用水量、用電量大增、全球暖化與極端氣候加劇、降雨量卻沒有增加的狀況下，再生能源的發展也會受到限制。

國際信評機構惠譽（Fitch Ratings）便表示，乾旱現象凸顯出「降雨模式改變與水情壓力增加」如何成為供應鏈中的風險，也把民生與產業用水的配置問題搬上檯面。

Reset Carbon 顧問 Nate Maynard 表示，氣候變遷的影響是長期的，只有透過激勵措施和提高使用價格，並提倡節約用水遏制用量，台灣才能應對乾旱，並取得更多的水資源。

參考資料

《Bloomberg》Taiwan’s Sudden Unraveling Masks a Serious Climate Problem 《鉅亨網》缺水缺電壓力山大 台灣正面臨氣候變遷長期挑戰 《商業週刊》衝擊竹科，水庫探底！新竹6月起供五停二

（首圖來源：桃園智慧旅遊雲 Taoyuan Travel 石門水庫即時影像 YouTube）

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