夜市安全衛生消防相關探討

台灣各地夜市興盛尚未有正式的相關法規來規範。對於夜市的環境以及用電、用火等消防安全也都沒有一套很正式的標準，無論是從環境面或是職業安全衛生層面來看，都有許多需要改進的地方。以目前台北市政府設立的攤販管理自治條例，旗下所納管共有十二個夜市約九百多個攤位，但是目前並不是所有的夜市都符合此項條例，未合法化的夜市並沒有統一的主管機關，只能透過環保局以及衛生局對於環境以及食物衛生加以勸導，或是當有違法的情型則由警察加以開罰處置，目前台灣較有規模的夜市會成立管理委員會，但也並不是所有的攤商都會加入管理委員會，夜市也會面臨到周邊居民的接受程度。

目前對於夜市申請合法化都還是由地方政府各自負責，由各地方政府成立攤商自治條例，但是能夠真的管轄的範圍還是有限，以及對於夜市的建立與申請的標準中央政府也都無相關法條可循，夜市也與果菜市場、花市一起屬於地方政府市場處管理，以台南市為例則是設立台南市市場處底下的攤販科，以下為攤販科職責定義:掌理零星攤販、攤販集中場與夜市之輔導、營業秩序督導、場地環境衛生維護與食品衛生檢查之協調、稽核、自理組織輔導事項、攤販資料建置及攤位攤販集中場規劃作業等事項。

但一個縣市裡有那麼多夜市，要確保夜市都有符合相關安全衛生消防規定，必須要有夜市管理委員會協助，並且必須立法要求每一個攤販都必須屬於管理委員會管轄範圍，並且有相關委員會與攤販須配合的權益與義務。無論是夜市攤販本身或是管理委員會都必須進行相關教育訓練，並且對於到訪夜市的群眾也必須舉牌進行相關的安全衛生以及人流分流宣導，對於夜市提出相關的改善計劃以及建議事項，從夜市空間分配以及環境、衛生、安全、人因各層面來進行探討與改善，保留台灣獨特文化以及提升人民與外國遊客的觀感。

夜市是台灣特殊的國家文化從北到南到處都可以看到夜市的分佈，無論是有名的觀光夜市或是地區性的小型夜市都可以看到滿滿的人潮，夜市內的攤商也是琳瑯滿目各式各樣，舉凡最多的一定是食物飲料攤商、遊戲、日常用品亦或是命理攤商都可以在夜市當中找尋到，回顧歷史最早的夜市是出現在宋朝而後慢慢演變成現今我們所看到的夜市文化，綜觀夜市整體的環境我們可以看出夜市的安全、衛生、逃生路線規劃都還有很大的改善空間，從安全方面來看夜市的用電是來自於電線連接變電箱，我們可以看到地面上散落了很多的電線交錯在地面上，人來人往都踏在電線上面長時間下來則可能導致電線的破損而有感電或是起火花的情形發生，接著有些賣熟食的攤商會使用到瓦斯，對於瓦斯鋼瓶的放置以及使用是否需要加以規範或是提醒避免發生類似逢甲商圈所發生的大火意外，夜市的攤商都相隔很近給客人用餐的區域有時候也會距離料理食物的地方很接近，這些都有可是隱藏著安全的危害，夜市的規劃都是一條條的走道前後側各有夜市的入口以及出口，如果緊急事故發生時是否會有開口不夠的問題亦或是逃生路線擁擠的問題產生。

接著從衛生方面來看，夜市很多販賣美食的攤商都需要利用到水源但是在夜市取得水源並不容易，那麼在食材的清潔上是否存有疑慮以及攤商如何存放食材也是一個很大的問題，夜市的販售時間都是長時間的食材的新鮮度以及如何放置都是值得去思考的，衛生對於販賣美食的攤商來說尤其重要，建議可以在攤商附近建立一個水洗區，如此一來也可以提升夜市當中的衛生條件以及整個的食品安全有所改善。

夜市攤商間隔常常很靠近瓦斯鋼瓶也常常放了好幾罐在攤位旁邊，在加上人潮擁擠常常有人潮在走來走去，很有可能會有推擠以及跌倒的問題產生，對於路線的安排也必須考量到人潮擁擠的問題，以及攤商間隔是否必須再隔開以確保用火用電的安全。

除了必須與委員會溝通之外，跟夜市本身的攤商也必須進行良好的溝通，可以實地訪問攤商平常是否有在注意攤位附近以及整個夜市本身的安全以及衛生環境為何，對於攤商來說夜市就是他們工作環境如果在工作環境不慎受傷了那麼攤商的雇主為何是否有相關的補償措施適用夜市的攤商，這些都必須去思考以及釐清的，進階的希望能夠使無論是夜市的管理委員會或是夜市的攤商，都可以有接受安全衛生教育訓練課程的機會，除了夜市本身的環境安全以外攤商的作業安全也是值得去重視，攤商的擺攤時間很長如此一來是否有久站的問題以及是否有憋尿或是水喝太少的情形發生，長期使用鍋鏟是否會有人因方面的問題這些都是夜市當中所可能存在的相關危害。

從物理性、化學性、生物性、人因、職場壓力等方面來看，夜市存在的危害相當多，但沒有相關的法律是規定夜市的整體環境以及攤商的工作權益，攤商與夜市委員會是雇主關係還是承攬商關係，如果是以一般的認定模式必須有待確認，亦或是夜市有一套自己的認定標準，如果是攤商跟夜市委員會是雇傭關係那也就是我們一般所謂的承攬商與原事業單位，那代表管理委員會必須對於攤販要有教育以及讓其明白其工作的環境以及所從事的工作存在著哪些的危害。