當有人負責勞心思考,有人負責勞力執行,有人負責獎賞,有人負責懲罰,這樣的分工已經產生一定的行動力,若再加上有人負責監督與調查,那就更完善了。
勞心,特別需要智慧,也就是孫子說的「兵無常勢,水無常形」,能夠因應局勢變化而趨利避害,找出最佳解法。對應到現實,接近於立法院,應該制定好的法律引導全國。不過目前立法院權限過於膨脹,包攬了很多本來應該屬於其他單位的權力,並不理想,應該回歸到立法本身才是。
勞力,特別需要禮節。畢竟是執行者,對服務的熱誠、對自我的要求,不但缺一不可,更因為是面對大眾的政府門面,需要像適當的火,明亮而不刺眼或微弱,溫暖而不過熱或過冷。對應到現實,接近於行政院,應該依法行政。不過目前行政院權限也是過於膨脹,並不理想,應該適度地將一些權力分出。
獎賞,以及錄用、升級之類的,特別需要著眼於仁。簡單地說,需要很能夠利他、欣賞別人、體諒別人的人,才能讓別人如沐春風,像樹木一樣,生機盎然。對應到現實,接近於考試院。不過目前考試院很沒存在感,受制於執政黨,並不理想,應該保持獨立,收回、增補一些權力。
懲罰,以及罷黜、降級之類的,特別需要著眼於義。簡單地說,需要很能夠克己、要求別人、糾正別人的人,務必讓別人感受到肅殺森寒,像開鋒的刀劍一樣,懼不敢犯。對應到現實,接近於司法院。不過目前司法體系只處理罰,並無罷、降,對一些特定族群還無能為力(如立委),並不理想,應該保持獨立,收回、增補一些權力。
監督與調查,或簡而言監察,特別需要誠信。重視誠信者,有如子路,誠信昭著,無人不服;又有如塵土,細微而不起眼,累積卻能成峰成嶺。故此類人適合執掌明查與暗訪,將各單位甚至社會上的害蟲揪出。對應到現實,接近於監察院。不過目前監察院差不多是名存實亡,為何?因為這對有心政客很不友善!當今亂像,怕是近半肇因於此!將監察體系的權力健全化,合併調查、檢調等單位,實是當務之急!
上述五種專業,彼此協同。由民推選,施行代議,只對人民負責;分層管理,每層決策者設大於1的奇數位,而執行庶務頗需人力,自然可以多元招募,筆試、面試、薦舉擔保。
因此,分,五個系統,各有各自的上級,互相連動、牽制,卻又不得互相干擾;合,各級單位都是五臟俱全,以其中一個為主,其他四個為輔。比如說招募一個人員,考試發動為主,司法陪審其履歷,行政接待,立法設置考題,監察確認流程中是否有瑕疵,各有職責,不得干擾各自任務,但又彼此連動,遏止舞弊。
至於國家領導統御、民意伸張、軍憲警特等等問題,則是另一種體系,不屬於上述五種專業之內。