「人老了，房子也跟著老了」 (上)

🌾臺灣住宅市場現象-「高老舊住宅比例」原因剖析

🌾｢403｣地震撼動全臺

2024年4月3日上午7點58分，花蓮外海發生芮氏規模7.2的強烈地震，至今主震及有感餘震已近千起。這次地震撼動全臺，特別是花蓮地區，其強度創下了「921大地震」以來的最大地震規模。花蓮｢403｣地震導致全臺各地建築物受損，不只東臺灣，連同人口密集的臺北、新北、桃園等地也出現了多件貼單危樓。這次災害再次喚醒了國人對於天災的警覺。

根據研究機構報告，全球前十大高風險城市，臺灣六都中有四都上榜，而臺灣更是天災損害風險評比「極高風險」等級國家。

根據瑞士再保險公司（Swiss Re-insurance Company）2014年11月公佈的一項報告指出，｢全球前10大最高風險城市｣排名中，臺灣的雙北市、台南、高雄等大型都會區都上榜。若發生地震，損失的經濟產值「相對全球GDP」指標來看，臺灣的大臺北都會區（包括雙北市及部分基隆、桃園地區）排名全球第6，僅次於東京、洛杉磯、舊金山、大阪神戶與名古屋。

這份報告選出全球616個都會區，以及5種巨大天災，包括｢地震｣、｢暴風（颱風）｣、｢海嘯｣、｢洪水｣、｢風暴潮（風暴海嘯）｣作評估分析。

另外，早在2011年英國風險管理顧問公司「梅波克洛夫」(Maplecroft)針對國家經濟面對天災時的風險狀況，提出「2011年自然災害風險圖譜」(Natural Hazards Risk Atlas 2011)，臺灣被評價為天災造成經濟損失「極高風險」等級，名列全球第4。這份報告考量｢地震｣、｢火山｣、｢海嘯｣、｢暴風雨｣、｢洪水｣、｢山崩｣等天災，對全球196個國家做出排名。

「921大地震」造成超過5萬座樓房倒塌、逾2000人罹難，許多專家站出來警示「地震不會殺人，房屋才會」，此次花蓮｢403｣地震再次震出民眾對於自己住家耐不耐震的安全疑慮。

🌾全臺七成老屋剉咧等

由於臺灣地處地震帶，｢高老舊住宅比例｣的問題也逐漸浮出檯面。特別是存在｢結構老化｣和｢耐震能力不足｣等問題的情況，社會各界紛紛警示可能帶來的嚴重後果。根據國家地震中心2013年的研究報告，若臺北發生規模6.2的地震，預估有4000棟房屋可能倒塌，而若是發生規模7.3的地震，更有可能造成3萬5000棟房屋倒塌。這樣的數據揭示了老舊住宅所面臨的極大風險，一旦自然災害發生，可能導致嚴重的人身和財產損失。

另一方面，根據不動產資訊平台資料顯示，全臺灣住宅平均屋齡已達「32年」，其中就有101萬戶屋齡在50年以上，高達462萬戶的屋齡在30年以上，比例達到51%，這意味著每2間就有1間屋齡30年以上，特別是在臺北市，30年以上的老舊住宅占比更高達72%。至於全臺灣屋齡10年內的住宅比例僅有12.1%，顯示出現代新建住宅的相對稀少。

面對臺灣「高老舊住宅比例」的現象，各界已經開始警惕其中潛在的風險。如下說明：

🌾｢管線老舊導致火災｣

臺灣一年平均有8,765件火災，其中因為｢電線走火｣、｢電路超出負荷｣引發跳電，導致火災的案件就有2,900多件，是最主要的火災肇因。

這些房子在70、80年代設計建造，那時家裡會耗電的電器只有大同｢電視｣、｢電鍋｣和｢冰箱｣。現在人手一台3C加上各種大小家電，住家的電量負載不可能符合幾十年後的需求。

老房子即使內裝更新、管線重拉，但如果只有自己一戶更新，鄰居用的還是用30、40年前的老線路，一樣會有風險。住宅更新一定要從整棟房子、甚至整個社區的角度去看，不是自己好就好。

🌾｢耐震係數不足｣

早年建築法規對於建築物的耐震程度要求較低，民眾對於建築安全性的認知也普遍不足，覺得「房子蓋好可以住就好了」。

直到｢921大地震｣造成全臺各地嚴重災害與傷亡之後，才在《混凝土結構設計規範》、《建築物耐震設計規範》兩部法規訂出更嚴格的標準，由於其通過的時間分別是2003年和2006年，因此若是在這之前完工的房子，在結構強度以及耐震係數上就相對較弱。

(臺灣建築法規真正完備是在2003年《混凝土結構設計規範》對鋼筋綁紮等工法有所規範、2006年《建築物耐震設計規範》把地盤影響納入變因後。)

🌾｢偷工減料造成危樓｣

除了耐震度不足，早期房屋因為建造成本遠高於土地價值，因此為了節省成本，就容易發生｢偷工減料｣的狀況。除了建築設計不佳、施工品質低落，甚至衍生像是｢海砂屋｣、｢輻射屋｣等可能對居住安全造成迫切危險的住宅。

🌾｢沒有電梯，上下樓梯不便｣

由於屋齡超過30年以上的老房子絕大多數是沒有電梯的公寓，對於行動力較弱的高齡住戶而言，光是出門得爬樓梯就很困難，可能因此導致出門頻率減少，久而久之缺乏社會互動、各方面加速退化，「就連身體不舒服要去看醫生，都很不方便。」

對於那些上班族來說，週末可能是唯一的大採購時間，但是一想到那些要扛上樓的東西，就已經覺得累了。而且，如果生了個小病，上下樓梯不僅費力，還可能加重病情。這些都不是危言聳聽，這是生活中會發生的真實情況。

🌾｢維修困難和成本高昂｣

 由於老屋年代久遠，建材、設備等許多部件都已經老化，維修和更換的難度和成本相對較高。而且隨著時間的推移，一些建材可能已經停產，難以找到合適的替代品，進一步增加了維修困難。

綜上所述，老舊住宅的問題日益凸顯，需要社會各界共同努力解決。政府應該加強監管，制定更嚴格的建築標準和安全規定，並提供相應的補助和支持，以促進老舊住宅的改造和更新，提升其結構安全性和居住品質。同時，居民也應增強安全意識，主動進行房屋檢測和改善，從個人和社區層面共同促進居住環境的改善和提升。這樣的努力將有助於降低災害風險，保障人民的生命和財產安全，建設更加安全、宜居的社會環境。

以下未完待續……

(以上部分文字參考網路資料及文字)

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