“基於規則的世界秩序”

前言

我不知道還有沒有人記得2021.3.19中美雙方在阿拉斯加舉行的會談。中美雙方代表在拜登政府上台後舉行的首次高層對話時，有相當長的時間是用來隔空喊話、互相批評。雙方的矛盾之深，觀點之異在會談之初即暴露無遺。也是在這場會談中，第一次見到所謂的「基於規則的國際秩序」，那是楊潔箎在美方兩位代表闡述論點後所做的強硬回應，他的原話是：

「中國所遵循的、國際社會所遵循的，是以聯合國為核心的國際體系，是以國際法為基礎的國際秩序，而不是一小部分國家所鼓吹的以規則為基礎的國際秩序。…」(影片的3.05-3.35)

 我一開始不知道「以規則為基礎的國際秩序。…」是什麼意思？除了聯合國、國際法，難道還有另一種國際社會的運作體系嗎？那是什麼東西呢？是誰制訂的？

“基於規則的世界秩序”

 原來“基於規則的世界秩序”（rule-based world order）這個詞兒是拜登上臺之後，才突然火起來的，是拜登、蘇利文、布林肯等人經常掛在嘴邊。好像是國際社會上都必須尊重和遵循的金科玉律。但，它到底是什麽規則呢？沒人知道；是誰制訂的規則呢？也沒人不知道。如此重要的東西為何不明確給個說詞呢？因為說清楚了，它的效用就低了。它的應用就小了。

基於規則，所以你必須遵循

事實上，聯合國規章以及國際法原本就是國際社會所應遵循的，那為何美國又要來個＂基於規則的世界秩序＂呢？原來美國自詡與世界各國都不一樣。冷戰結束後，美國是當時唯一的超級大國，它取得了全球獨霸的地位，為了擺脫聯合國體係和國際法的約束，因此創發了“基于規則的國際秩序”這一説辭，用來美化、包裝底子裡明擺著或者暗藏著的霸權主義。

那怎麼使用呢?很簡單，在美國看來，順從它的要求，服從它的意志，就是＂遵守規則＂，否則就是＂破壞規則＂。它的說詞就是金科玉律，它的行為就是絶對真理，不容質疑，不容違抗。你看看，多好用，多有效。

看看國際社會的運作，有很多說詞或作為好像出乎我們的意料之外—例如孟晚舟事件，為何美國對外國人能進行長臂管轄呢？為何能以國家安全為由，對外國企業進行任意處置呢？—好像有隻手在背後指導著某件事如何說？而且還不容置疑，原先覺得莫名其妙，不得其解，現在總算知道為何如此了？

小結

你仔細想想：我們兩人相處時，你有沒有＂破壞規則＂呢？（此詞一用，此話一講，不必等到＂熟年＂，更不必等到＂定年＂，你就開始＂獨活＂了。）