政府和居民共同努力創造光明．安全．充滿活力的城市~栃木県上三川町
上三川町位於關東平原北部、栃木縣東南部，距離首都東京約 90 公里，雖然毗鄰縣府宇都宮，但周圍卻是寧靜的鄉村，地勢多為平坦，海拔約60～80米，鬼怒川、江川、田川三條清澈的河流環繞著城鎮，形成美麗的水濱景觀。
交通非常方便，有北關東高速公路、貫穿鎮中心南北的新國道4號線、橫跨鎮東西的國道352號線及真岡上須川縣道等主要道路網絡十分發達；上三川町是一個傳承歷史和傳統文化的城鎮，擁有可追溯至舊石器時代的遺跡；也是沃土孕育出的「農業小鎮」，生產大米、草莓、番茄、韭菜和蘆筍等多種農產品；也是交通便利的「工業城鎮」，這裡自然資源豐富，水草豐美，空氣清新，是個宜人的城鎮，面積54.39平方公里，總人口30,748人。 https://www.town.kaminokawa.lg.jp/
圖片來源：上三川町官網
【什麼是「上三川町第2期城鎮、人口、工作創生綜合策略」？】
［制定目的］
日本人口總量在2008年達到高峰後進入下降階段，預計未來下降速度將持續加速。
在我們鎮，人口在 2010 年達到高峰 31,621 人，此後逐漸下降，2015 年為 31,046 人。因此，國家於2014年12月27日制定了“城鎮、人口、就業創生長期願景”和“第１期城鎮、人口、就業創生綜合戰略”，旨在使國家和地方政府齊心協力解決人口減少和老齡化問題，實現地方創生，並推動發揮上三川町特色的舉措。
雖然地方創生意識和部分舉措取得了成果，但為了透過均衡的人口結構確保地區的可持續發展，仍存在一些問題需要解決，例如人口減少和社會老齡化措施，以及遷入東京地區的年輕人過多問題。根據國家「2019年城鎮、人、工作創生基本方針」和“第２期城鎮、人、工作創生綜合戰略”確定的方向，我們修改了“上三川町人口願景”，並製定了“第２期城鎮、人、工作創生綜合戰略”。
［後續行動］
在與國家和縣總體戰略保持一致的同時，推動與縣內其他市町村的廣域合作。
此外，我們將根據當時的情況和城鎮居民的意願，不時審查該計劃，同時考慮到使用基於區域經濟分析系統（RESAS）的客觀指標進行的經濟分析、人口普查的結果以及對本鎮現狀的持續分析和各種城鎮居民調查的結果。
此外，我們將制定有效的綜合策略並穩定實施，同時實施一系列流程（PDCA循環），在這些流程中，我們將根據數值目標來驗證所實施的政策項目的有效性，並根據需要修改綜合策略。
圖片來源：上三川町官網
【與綜合規劃的關係】
綜合計劃是推進町內綜合有計劃地進行行政管理的基本方針，綜合戰略則以克服人口減少和地區活性化為目標，透過人口和就業的良性循環來實現町內發展，但兩者的目標和措施範圍並不一定一致。
但是，由於綜合計劃中也包含了應對人口減少和地方創生的內容，因此本町將在整體開展第7次綜合計劃和綜合戰略的同時，在綜合戰略中再次探討應對人口減少和地方創生的問題，並採取戰略性措施。
【計劃期間】
為與第七個綜合計畫保持一致，綜合策略的規劃期為六年，從2020財年到2025財年。
圖片來源：上三川町官網
