【鄭胤宏觀點】推動總統及縣市長大選排序複選制 為藍白合掛保證
民眾黨代理主席黃國昌日前表示，不排斥新北市長選舉，藍白共推人馬。這令人擔憂：二〇二六縣市長選舉，會不會藍白分裂，重演綠營少數當選？筆者呼籲：是時候推動總統及縣市長大選「排序複選制」，改革選制，保障民權，作為根本解決之道了！
排序複選制始於澳洲眾議院，早在一九一八年實行，並流行全球。如美國緬因州、阿拉斯加州及哥倫比亞特區皆導入排序複選制 (美慣稱Ranked-Choice Voting)，包含全州的國會及總統選舉。如西雅圖等四十多個城市，地方選舉亦採用此制。立院法制局議題研析報告更呼籲，我國選制可朝排序複選制改善。愛爾蘭、斯里蘭卡以排序複選制進行「總統大選」，目光不可謂不遠大！
排序複選制實施各有不同，以英國倫敦市長選舉所採取的「補充投票制」(Supplementary Vote)為例：選民投一次票，便可一次投給心目中前二名候選人。每張選票都設有二排欄，選民在最左第一排，劃記第一順位候選人；並可在最右第二排，劃記第二順位候選人。到開票時，須第一輪計算全部選票的第一順位。若無人取得過半選票，則只保留得票最多的前二名候選人。最後第二輪計票，計算其他被淘汰候選人選票的第二順位，產出得票最多者當選。
補充投票制正符合我國從二黨制邁向多黨制的國情。當選民未來於總統大選及縣市長選舉，要在藍綠白三黨中作選擇，但只有一次投票、一個選項、一輪計票，簡直是被迫天人交戰。補充投票制，同樣是一次投票，卻給全民二個選項、二輪計票，更能呈現選民的真實意願，產出真正多數，避免少數當選。在藍白合下，藍白候選人彼此成為兩黨選民的第二順位，促進合作。對於民眾黨第三勢力，更能倍增影響力，使每張選票都不被浪費。選制改革尚應搭配不在籍投票，除了移轉投票，進一步保障軍、警、消、醫護、原民、離島、海外僑胞、受刑人得使用通訊（此指郵寄）投票，呼應民眾黨團本會期以選制改革作為優先法案。
推動總統及縣市長大選排序複選制保證合憲，僅須修改法律即可實施。我國對於選舉的投票方法，僅於憲法第 129 條規定「以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之」，並非如選罷法第 3 條第 1 項明文限定「單記」，意即選票只能投給一人。對於總統大選的改革，亦合於憲法增修條文第 2 條第 2 項「以得票最多之一組為當選」。憲法既未明文規定必須採單記投票，自有保留立法者修改法律採補充投票制，一票投給前二名且採二輪計票的空間。這避免了二輪選舉的憲法爭議，更節約時間及金錢成本。
排序複選制這樣行之百年、遍布全球的制度，「民主」「進步」黨理應及早跟進支持，擺脫少數當選，必使全民信服。這場從縣市長選舉到總統大選改革為補充投票制的「選制革命」，恰恰是時候還給我們民主進步的國家。
