巴西領土變遷(上) A Evolução Territorial do Brasil

巴西於1822年9月從葡萄牙獨立，至今兩百週年。當時巴西的領土劃分，與今天的明顯不同；再往前追溯三百年的葡萄牙殖民時期，葡屬巴西的領土擴張、變遷與劃分，是如何一步步形塑出今天的巴西？

領土變遷有兩種：一種是增加或減少領土；另一種是重新劃分行政組織。在十六世紀初葡萄牙人剛到達巴西時，整個海岸地帶其實都已經有不同的原住民部落存在。

葡萄牙人在巴西最早於1532年設立第一個殖民地據點，海軍上將 Martim Afonso de Sousa 所設立的聖維森特都督府 (Capitania de São Vicente)。當時葡萄牙王室由於缺乏開發所需的人力與資源，於是透過在新發現的土地成立都督府任命都督 (*先是在馬德拉及維德角群島，接著套用到巴西)，以鼓勵貴族協助投入開發，王室再向都督府徵稅。十六世紀上半王室一共在巴西成立了十四個都督府，都督可以世襲，也可以賣回給王室，所以可以視為封建體制。

不過葡萄牙起初在巴西的開發成效並不彰，收益遲遲無法彌補成本，十四個都督府中，其實真正有盈利的只有兩個：伯南布哥 (Pernumbuco) 和聖維森特 (São Vicente)。一個很重要的原因是，時常遭受英、法、荷三國的騷擾劫掠。1549年國王若昂三世 (João III) 在都督府之上設立總督，使王室對巴西的控制更直接。

1578年年輕無子的葡萄牙國王賽巴斯蒂安一世 (Sebastião I) 在摩洛哥戰死，因此由他六十八歲的叔公，大主教恩里克 (Henrique) 接任。不過兩年後恩里克一世也過世了。於是葡萄牙面臨了王位繼承問題。最終由西班牙國王菲立普二世 (Filipe II) 兼任葡萄牙國王，葡萄牙和西班牙成為共主邦聯，都受到哈布斯堡王室統治。在和西班牙共組「伊比利聯盟」(União Ibérica) 後，不可避免地西班牙的敵人也就成為葡萄牙的敵人，於是葡萄牙的傳統盟友 – 英格蘭，也就成為敵人。葡萄牙殖民地巴西，也就從此經常遭受英、法、荷三國攻擊。

十七世紀上半，西班牙王室為了更好控制巴西，1621年將巴西劃分為南北兩部分：南半部為巴西州 (Estado do Brasil)，北半部為馬拉尼昂州 (Estado do Maranhão)。此時都督府依然存在，不過各自邊界時常調整，有些是王室直轄。巴西東北部曾一度被荷蘭控制了數十年，建立「荷屬巴西」歸西印度公司管轄發展蔗糖業。

1640年葡萄牙恢復獨立，「伊比利聯盟」終結，不過和西班牙的衝突還要持續到1668年才完全結束。1640~1680這四十年當中，葡萄牙除了把荷蘭人驅逐出去，恢復對巴西全境的統治之外，大致上在巴西並沒有領土擴張，只有內部行政劃分調整。進入十八世紀，愈來愈多都督府成為王室直轄，整個巴西南半部為「巴西州」，北半部為「Maranhão e Grão-Pará州」

1680年葡萄牙在拉普拉他河 (Rio da Prata) 出海口 (今烏拉圭境內) 建立薩克拉門托殖民地 (Colônia do Sacramento)，這裡對於原葡屬巴西而言是個飛地，象徵葡萄牙在巴西的殖民歷史進入新的階段：巴西島 (Ilha do Brasil)。這個想法是十七世紀末葡萄牙政府的雄心壯志，想要打造一個北起亞馬遜河、南至拉普拉他河、西抵巴拉納河、東臨大西洋的大巴西島。往後一個世紀當中，葡萄牙和西班牙對於薩克拉門托殖民地反覆爭奪，此地也一直是兩國外交談判的熱點。

另一方面，在南美洲北部的蓋亞那地區，大航海時代五大強權葡、西、荷、英、法在此通通有分，「葡屬蓋亞那」是今巴西北端阿瑪帕州 (Estado do Amapá)、「西屬蓋亞那」是今委內瑞拉東南部玻利瓦爾州 (Estado de Bolívar)、「荷屬蓋亞那」是今蘇利南共和國、「英屬蓋亞那」是今蓋亞那合作共和國、「法屬圭亞那」是今法國海外領土。十八世紀在這個區域，葡萄牙主要是和荷蘭及法國比較有衝突。

還有一個衝突焦點是亞馬遜地區。早在十七世紀中，葡萄牙就大致確立在亞馬遜地區的主導地位。1750年葡萄牙和西班牙簽署《馬德里條約》(Tratado de Madrid)，勘定葡屬美洲(巴西)和西屬美洲漫長的邊界，重中之重就是在亞馬遜地區的邊界確立。

這個條約的主要原則是承認當時兩國既定的控制範圍，並盡可能依照自然邊界來劃分。這個條約也正式取代1494年《托德西里亞斯條約》(Tratado de Tordesilhas)，葡屬巴西的邊界大幅越過當時所畫的「教宗子午線」。對葡萄牙而言最大的收穫是，藉由全面放棄薩克拉門托殖民地，來換取亞馬遜區域的大幅擴張。

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參考資料：