公務員日常不日常 Day12：傳說中的橘子樹上長柚子

農損受理到了第四天，我們前往山上受理申報。剛到達活動中心，裡面已經黑壓壓一片，滿滿的都是人。前幾天的經驗讓我知道一天可以受理的案件數，因此當發放的號碼牌已經超出負荷時，我趕緊喊停。

第一天到中午時剛好發放一百號，第二天上午發到一百三十號，同事差點沒時間吃午餐，此時此刻，上午九點已經發超過一百號，民眾幾乎要等兩到三小時才能輪到。

「不好意思，下午再來領號碼牌喔！」我跟里幹事協助宣導。一筆申請案要花五到十分鐘不等的時間，假如遇到一個人申請好幾十筆的地，更要花加倍的時間才能登打完畢。登打電腦需要時間，而且總要留點時間讓同事吃飯。

「你怎麼可以不讓人申報！」看到我勸退農民，一名主管不高興的問。

「總不能讓民眾一直苦苦等，我們下午會看人潮消化的情況繼續發牌子。」我回應該名主管。

「來多少人，就要受理多少件啊！你這樣會害民眾白跑一趟。」主管批評著，但看我不為所動，憤而轉身離開。

這麼厲害，都給你受理啊。

我承認我的控場能力不夠好，但我已經盡我所能控制時間。

「聽說你們不讓民眾申報？有人打來投訴了。」下午我接到區長的電話。

「……」

嗯，我怎麼好像知道這個「民眾」是誰。

「各位夥伴好，今天受理第四天了，大家的狀況如何？」夜晚，工作群組響了起來。我坐在公所辦公室，面對成堆的申請書，疲憊不已。

「我們已經破一百六十件了！」「我們五十件。」「這邊大概一百初。」「看來你們那區是好的開始喔！」

各公所討論起受理的案件數，我瞄了一眼電腦的數據，默默決定不參與對話。

……比他們的數量還多一些。受理天數才過去不到一半，民眾也沒有減少的趨勢。

頓時覺得前途黯淡無光。

旱災過後，氣溫驟降，開始下雨了。

「為什麼不早點下雨啊！這陣雨過後，果樹都要開花了。」Line工作群組中，某公所的同事哀號著。這幾天我都冒雨上山受理申報，對於這天氣同樣感到厭世。這些水果需要經過低溫才會開花，前一陣子連續的高溫正是造成本年度不開花的關鍵，也造就了農損救助。

「別傻了，這樣不會開旱災，會改開雨害補助！」某公所同事回答，「真的要開補助，什麼理由都可以，什麼都不奇怪！」

到了第十天，民眾才有減少的傾向。對照鄰近公所大約幾百筆的案件量，我們這區顯得突出，卻還不是最多的地區。

難以想像種植大宗龍眼、荔枝的地方公所如何撐下去。

這次災害只受理龍眼跟荔枝，案件量卻直逼往年颱風全作物品項救助的數量。究竟是本區農民真的以種植該作物為主，還是很多都其實沒種，想報就報？

好不容易結束了受理工作，我開始安排勘查人力，並且開始進行勘查前的準備。

「成哥，這戶真的有種嗎？看航照圖，這片好像不是龍眼……」出去勘查前，我先用各種圖資網站的航照圖進行對照，有時Google地圖的空拍圖及街景真的蠻好用的。先確認該筆土地的狀況後再出去勘查，可以省下不少時間。

「你一定沒聽過我們區的傳說，『龍眼樹上長椪柑，椪柑樹上長柚子』。」成哥拋來一句神秘的話，但沒多做解釋。他看了看我電腦螢幕的圖，說：「這不是龍眼，應該是椪柑吧。你看那裡顏色比較深，然後旁邊那個是荔枝。」

我轉頭回去看著一片綠油油的圖，航照圖從高空拍下來，只能依稀辨別一棵棵樹木，比較顯眼的竹子還勉強看得出來，但龍眼跟椪柑……？

默默懷疑自己其實是色弱。我連龍眼跟荔枝都分不清楚了，出去勘查真的沒問題嗎？

思索著成哥說的話，我調出往年的資料。某年颱風，作物補助對象是椪柑及柳丁，資料一頁頁滑過，停在我在查詢的地號上。

相同地號，相同的申請人，申報的作物竟然不一樣。當年一甲地都種椪柑，也領農損補助金了，今年全部申報龍眼是怎樣？椪柑及龍眼都是長期作物，可不會每年都砍掉重種啊。

原來這就是所謂「龍眼樹長椪柑」的由來嗎！

另外一筆土地，椪柑申請兩分地，但實際種植不到兩棵，一樣申請全面積的補助，那時是怎麼核定結果的啊？

農損是以面積去換算補助金，但許多農民都是混種不同作物，只要一開補助，拿著家裡土地權狀就來申報，並不管土地上種了些什麼。

拿著地目登記建地、也確實蓋滿房子的權狀來申報的農民就不多說了。

翻了越多資料越感到心慌，我決定不往回看，乖乖面對目前的考驗就好。不管怎樣，這次的損害率是比較容易判斷的，基本上該果樹幾乎都沒開花，只要確認確實種植的種類無誤、面積沒錯就好，不必糾結於合格與否。

我收拾起心情，在受理結束一周後展開勘查工作。

此時，果樹開花了。