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公務員日常不日常 Day77:農地勘查之雷殘篇(上)

更新於 發佈於 閱讀時間約 6 分鐘
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農用證明,全名「農業用地作農業使用證明書」,是一個命名不精準的證明書。

何謂不精準?因為單憑這個名字,根本不知道是拿來辦減稅的。

坐在成哥旁邊數年,對這業務略有所聞。

總之農地有免稅的優惠,在轉讓時出現的稅賦可以免收。而負責判斷該農地「確實作農業使用」,就是公所的業務。

在交接的時候(Day71:起起伏伏活動主辦記事(下)),成哥簡短的將農證交接完,還跟我說,如果真的忙不過來,就放到職代接手再處理。

但眼下職代連個影子都沒見著,加上申請人和代書總是心繫著自己的案子,三天兩頭就在催件,怎麼可能真放好幾個月!

一開始我確實很隨興在辦案子,但自從跟課長講好要調整工作後,我開始正視這份業務。


「成哥,農地上面有一棟三合院的要怎麼辦啊?」

「成哥,為什麼有一筆建地混在申請書裡面?這個可以辦農證嗎?」

「放貨櫃算合格嗎?整筆都是池塘可以嗎?」

短短不到幾個月,成哥想必快被我的訊息淹沒了。

農證牽涉到的金錢龐大,又有許多函釋法規,相當複雜。去年的教育訓練我曾經去上過,然而實際接手後才知道其中的學問有多大。

之前只要有問題,成哥都會拿出農地管理講義,細細翻閱。那本講義快被成哥翻到爛,貼了許多便利貼,說是農地管理的寶典也不為過。

上過課的我也有相同的講義,可惜我還未習得快速翻閱的技巧。

成哥就是我的寶典,嗯。


申請人遞交申請書後,我們會安排時間去農地現場會勘,確認農作事實。如果是平地農田就算了,一眼望去就能判斷有無非法建物、也能很明確分辨農作物種類。然而多數的案件都藏身在山林一角,儘管透過航照圖先了解狀況,總會在抵達現場後才看見小小的寮子躲在果樹旁。

「那個寮子……有申請容許嗎……」我無奈的定位、拍照,思考著要如何跟申請人說明。

農地上存在非法的建物就不能核發農證,除非申請合法、或是提供分管圖、切結書。

至於怎麼申請合法,又是另一門學問了。


有時案件會一次增加好多筆,而我又忙於農損,一不小心就會累積一大疊的案子,然後一直被申請人催件。

「葉子,XXX在問他的農證好了沒。」一日,勘查回來,我看見桌上貼了好幾張問進度的便利貼,遠遠的同事又遞過來一張便利貼。

吼吼吼,還沒聯絡他就是還沒辦完啦!

我將便利貼一把撕下,果斷不回電。臉皮是個好東西,還是要訓練一下的。

勘查後的行政流程相當繁瑣,各種核章文件、系統登打,並不是看完田就了事。不是我故意拖時間,而是這些流程辦完又是好幾天之後。標準的公部門辦案速度。

……好無聊的工作。

一日,我望著農地管理系統的介面,不斷重複著相同的步驟,不禁浮現這樣的感想。

我真的有辦法接這個業務嗎?


某個月份,連日下雨。看著身後那一大疊申請書,我驚覺不出門勘查不行了。雖然沒有一定時間限制,但這牽涉到申請人辦過戶的問題,總是讓他們著急詢問進度。

山路容易濕滑,先去看平地的田好了!

我穿上雨鞋、備好雨衣,火速約了申請人,趁著下午放晴的短暫時間外出勘查。

第一筆,在公所附近的一般農業區。方正整齊的重劃區,田間雜草叢生,完全看不出農業使用的痕跡。

第二筆,在一篇竹林附近,遠遠看去似乎有種東西,走近一點發現有種太陽麻,有綠肥就過關。

這時下起毛毛雨來,我穿上雨衣,繼續克難的前進。下雨天勘查有個好處,就是不怕曬黑。但好像沒其他好處了。

第三筆,是正常的火龍果田。上頭的設施是可以移動的,不算固定基礎就不用另外申請,合格。

雨又停了,把雨衣脫下,這樣比較好拿手機定位拍照。

就這樣看了幾筆土地,我注意到有一件比較特殊,是申請農地接電的案子。

假如農民想要申請接電,台電會請我們負責判斷現場農業使用狀況。這類型案子不用約申請人會勘,可以自行勘查。

這案件位在稍微偏僻的位置,我決定先往那邊前進。離開柏油道路,轉入混凝土鋪設的農路,地圖顯示前方有一條小岔路要右轉。我在交叉口停了一下,看了看那條小路。

那是一條緩坡向下的路,一側是高大的樹林,另一側是地勢較低的平坦農地,種植長長的牧草。再過去只見一片空曠,雜亂的草木在遠方的地平線上搖曳,似乎已經接近溪邊。

是俗稱的「溪坡地」,應該……沒有問題吧?

我瞬間懷疑了一下,但迫於時間壓力,還是催動油門,駛入那條小路。

然而剛騎了一小段,我就驚覺不妙。

地上有水,不是水窪,是透明、仍在流動的流水。被樹林遮蔭的地面呈現淡淡的綠色,種種跡象暗示著這條路的濕滑程度。

我心一驚,龍頭稍有偏移,輪胎瞬間打滑,只見車頭傾斜,我整個人跟著機車傾倒下去。

「啊啊啊啊啊!」

右側身體首當其衝,右肘跟右膝都受到了衝擊,所幸穿著長袖衣物加上速度極慢,只有陣陣瘀青造成的疼痛。

我雷殘了!我竟然在平地的農路滑倒了!

我感到無比驚恐,迅速爬起來,緊張的將翻倒的包包拾起,再小心的將機車扶好。外套褲子多處泥土,手套都沾滿了地上的綠色青苔--這種路我怎麼敢騎進來啊啊啊!

瘋了、真的瘋了。

後照鏡甚至直接斷掉,我將後照鏡撿起來,丟進置物箱。

幸好機車還可以發動,我直接掉頭。這次我加倍小心的催動油門,在輪胎微微滑動的情況下,小心翼翼的離開這裡。

回到公所,一身狼狽的模樣馬上引來同事關心。

「你這是去了哪裡?怎麼都是土。」

「我犁田了啦嗚嗚嗚……」

「真假!還好嗎?」

此時是異地辦公時期,第二辦公室的同事都圍了過來,連主秘也從辦公室探頭關心。一個同事拿給我藥膏、另一個同事跑去車棚看我的機車,然後跟我報告這後照鏡可能不好修。

「看起來螺絲斷在裡面,可能要整組換掉,保重。」

賀啦,先去關心機車是哪招?我等等連輪胎都去換新的啦嗚嗚嗚。

外頭再次下起雨,經過這次驚嚇,這件申請案,我有預感要拖好久好久了。

(下篇待續)

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地方小承辦-avatar-img
2021/10/26
風雨無阻 農業類科日常
新葉-avatar-img
發文者
2021/10/26
下雨天很涼爽,別有一番風情呢!(大誤)
王傳睿-avatar-img
2021/10/26
阿,跑農地調查的時候真的有時候會失心瘋不小心把車子開進去那種不該進去的小路 那種田間太窄的小路開進去後車子出不去只好找拖吊算是小事,最慘的一次是在國姓那種超陡的產業小路發現車子轉不過去只能倒退,結果差點打滑整台車摔下他們旁邊挖的那種很深的排水溝
新葉-avatar-img
發文者
2021/10/26
天啊,掉下去就完蛋了,準備上新聞! 謝謝分享,每個農地勘查人都有好多刺激的故事可以聊XDD 有機會請多分享
Misha Chen-avatar-img
2021/10/26
天哪,犁田這也太驚恐了吧!好盡責的葉子!我想起同事說過她一個女孩子去勘查違建,自己去查公寓大樓險些被關在頂樓的故事!
新葉-avatar-img
發文者
2021/10/26
你同事的故事感覺好精彩!想聽更詳細XD 獨自進去大樓也太勇敢了!
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農業公務員日常小角落
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農業公務員一枚,曾於地方公所農業課服務數年,目前任職於農業署轄下某辦事處,過著每天爬穀倉、思考人生的日子。在這裡紀錄生活,但是很怕被主管抓包。如果哪一天不再更新,可能是被抓去政風室泡茶聊天了。
2023/11/18
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