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【台灣觀察】影響台灣極為深遠的2020年!

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是說2020年發生了很多大事,影響了整個世界,但因政府疫情控制得宜,目前台灣的生活很幸運幾乎沒有受到太嚴重的影響。不過2020年其實已深深改變了我們的未來,在這一年中所發生的幾件大事,將會大幅度改變台灣的樣貌與走向。首先,當然是蔡英文的連任,她從一年多前地方大選的慘敗中脫身,成功逆轉選情,同時再度取得國會多數,延續民進黨全面執政的優勢。這在背後有幾個非常重大的意義,是目前台灣社會較少討論的。

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民進黨政府在2016年首度全面執政後,最重要的一件事,就是通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,成立不當黨產處理委員會,全面追討國民黨與其外圍組織手中的龐大黨產。國民黨所祭出的反制方式就是以拖待變,利用訴訟與釋憲的方式,來拖延時間。這個戰術的目的很簡單,就是希望未來取回政權,或是最少在立法院再度取得多數時,可以廢除這個不當黨產條例,或是在掌握行政機關後,直接撤回訴訟。

國民黨成功在多個追討黨產的行政訴訟中,讓法官聲請釋憲,並不是認為釋憲會對國民黨有利,而是知道大法官釋憲需要一段時間,讓他們可以把訟訴拖到2020年的大選後。果然大法官的釋憲一直到2020年8月28日才有結果。這代表追討不當黨產的訟訴,要凍結到這個釋憲結果出來以後,才會續行審判。如果國民黨能在2020年年初的總統大選中,奪回政權或取得立法院的多數,那大法官的釋憲結果就完全不重要了。只是蔡英文的成功連任,讓國民黨打的如意算盤成為一場空。

在目前三級二審制的行政訴訟中,這些在釋憲後續行審判的訴訟,很有可能會在蔡英文卸任前定讞。在釋憲結果宣告不當黨產條例沒有違憲憲,民進黨政府繼續掌握立法院多數、有可能長期執政、並擁有司法系統人事權之下,民進黨政府有不小的機會可以贏得訴訟,成功追討到這些不當黨產。這對國民黨而言將是很嚴重的打擊,因為眾所皆知,過去國民黨在選舉中收編地方派系,動員基層組織的最大利器,就是靠這些黨產。一旦失去這項資源,國民黨的基層組織就將面臨進一步崩解的危機。

同樣的情況,也出現在「促進轉型正義條例」上,由這個條例賦予法源所成立的促進轉型正義委員會,是國民黨急欲除之而後快的目標。如果國民黨贏得政權或取回立法院的多數席次,則促進轉型正義委員會絕對會被解散,或是利用凍結預算或人事的方式,讓這個委員會無法運作。但蔡英文的連任,也讓國民黨沒有辦法這麼做。讓促進轉型正義委員會在接下來四年的時間裡,有時間逐一梳理更多的陳年檔案,挖掘出更多的史料,而這都是國民黨最不願意看到的情況。可以想見,在不當黨產處理委員會與促進轉型正義委員會的夾擊下,國民黨可能會進一步萎縮,進而改變台灣過去的政治版圖。

再來當然是Covid-19疫情的影響,面對這場危機,繼續執政的蔡英文政府表現的可圈可點,讓危機變成轉機。台灣成功的防疫經驗不止躍上國際版面,在整個世界都在反覆封城之際,台灣可謂一枝獨秀。而讓台灣受到國際讚譽的背後因素之一,其實也在於國際社會對於中國的反感。除了過去的積怨外,中國沒有誠實通報世衛組織,錯過圍堵病毒的黃金時機,最後闖下大禍,也是世界各國不滿的重要原因。各國反制中國的最佳武器,向來就是台灣牌,剛好台灣成功的防疫表現,讓這些國家打台灣牌打的更加順手、更為名正言順。

美國與中國本來就因貿易戰、科技戰而陷入低潮,在疫情與美國總統大選的交互激盪下,更讓兩國的關係陷入空前的緊張。美國不止加快腳步籌組圍堵中國的聯盟,也加強武裝台灣,以避免第一島鏈出現破口。而蔡英文的連任,中國持續對民進黨政府採取敵視的態度,剛好讓台灣順理成章選擇加入這個聯盟。如果蔡英文沒有連任,今天是由國民黨執政,雖然國民黨也奉行親美、和中的外交政策,但是態度恐怕會很猶豫搖擺,說好聽一點,是兩邊都不得罪,但後果很可能是兩面不討好,而讓台灣陷入更深的危機之中。

目前多數人都認為,無論未來是川普或拜登當選,都已無法改變美國與中國的競爭關係。因為在民主制度下,政府的權力來自百姓的選票,因此有其自證性,多數人的想法在大多數的情況下,會成為政府的政策方向。不論現在美中關係在檯面下的真實情況是怎麼樣,在這種氛圍下,美中兩國的競爭就是會變成長期的情勢,台灣在這個關鍵時刻,選擇正確的方向會非常重要。蔡英文在連任,已經為這個抉擇給出了明確的答案,未來對台灣外交方向與兩岸關係的影響將會非常深遠。

蔡英文成功的防疫,讓她的支持度高居不下,再加上掌握國會的絕對多數,讓蔡英文成為近年來最具實權的總統,已經完全超越陳水扁與馬英九,雖然無法與強人李登輝相比,但推動政策的空間比過去的兩任總統都還要高上許多。蔡英文本人的個性也較不憂饞畏譏,這從她之前推動年金改革,與目前開放美豬的政策都可以看得出來。可以想見,她在挾第二任不必擔心連任問題,又擁有高支持度的情況下,有機會進行更大的改革,或推動更爭議的政策,進一步改變台灣的樣貌。

這個2020年可以說是充滿變數的一年,國際情勢急轉直下,中國受疫情影響、經濟下滑、又與美國交惡,外交四處碰壁,讓習近平的長期執政之路充滿危機。中國近來會擺出如此挑釁的姿態,來自於不安全感,因為新的世界對中國很不友善。這一切說明情勢已經改變,過去我們熟悉的那一套國際規則與兩岸關係,已不適用於2020年以後的世界。如果我們仍然用過去的想法來看待未來,那將會非常的危險。

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王臻明的沙龍
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「假圖天國」將以即時深入解析軍事新聞與國際情勢的方式,討論新聞背後的意義與當前國際情勢的關係性,並以簡單清晰的方式說明各國間的利害關係與複雜恩怨。另一方面,我也會輔以歷史與戰史的介紹,闡述過去歷史戰事的來龍去脈,以及不同立場者對同一歷史事件的不同看法。
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