地方創生,持續探索

2021/06/05閱讀時間約 6 分鐘
#台灣產業轉型世代的里程碑
「創生方舟:社區的文藝復興,在廢墟中找到鑽石」
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這是一本書的名字,但充滿了整個文化創意世代的核心價值,而台灣這幾年興起的地方創生,也逐漸攻佔了文化創意產業塵囂後的版面。
雖然對整個日本社會來說,2015年是他們的地方創生元年,「地方創生」一詞源於日本,而行政院將2019年訂為台灣地方創生元年,以政策發展地方經濟,促使人口回流。
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而大多數人都認為地方創生為台灣未來20年至30年最重要課題,現在開始投入,得解決環境人口壓力問題,也能為城市中的年輕人,緩解無成就感、薪資嚴重差距、房價高的現況。而我對於地方創生有實務的經驗,我在這個名詞還沒出來,2014-2018就在大陸從文創結合地方產業進行「文旅商」的各種複合式產業案的規劃與執行,當然~在大陸後發先至的紅利市場,基本上就是炒地皮,是直到市場熱度稍退之後,才越來越多人在意地方產業的內涵。
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大家都說2019年是地方創生元年,我個人用“透過地方特色產業創新發展,帶動人口結構縮短城鄉差距”作為註腳之一。地方創生的推行在台灣並非從無到有,數十年來,從蓬勃發展的 #社區總體營造 可說就是地方創生的雛形,隨著社區營造的發展,或者注入了各地文化特色的元素。
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甚至馬政府時代推出的「農村再生」十年1500億,預算用到沒有新把戲,但也完整奠定了台灣鄉村的觀光旅遊基礎,處處皆有景,處處都可玩!例如,即使沒有去過蘇澳,許多人都知道那裡有個以發展木屐產業聞名的社區;即使不曾踏入埔里,大家也都聽說那裡有個愛蛙成癡的生態村,可說在這些案例中,已經能完全體現出地方創生的精神。
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而從文化+地方產業的角度脈絡,經濟部中小企業處自1989年起推動「One Town One Product」一鄉鎮一特產相關計畫,發展具備區隔性手工藝或食品特色的產業,也促進了台灣過去20年前半段的地方文化,工藝產業,觀光產業發展,後來的總體社區營造,農村再生計畫,深度文化旅遊,工藝之家等,奠定了前幾年台灣文創引起國際風潮的基礎,而中國大陸也正在體會不同尺寸的“地方特色產業化”的過程,特色小鎮,田園綜合體都是相同的概念基礎。
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20多年以來,台灣的文創是由豐饒的文化和勤奮的人們ㄧ起扛起台灣這一塊大品牌,而或許目的不同,但有趣的就是那個建構一切,逐漸成長的過程。不過,地方創生被賦予一個更艱難的政策目標,從「有限的地域加上整體思考讓人願意移居的支持系統」,簡單講,就是地方創生就是要平衡人口過度集中,偏鄉產業價值過低等現代問題,但也因為這樣戰略目標實在不容易成功,能講得出來的成功案例少之又少,基本上講到地方創生,100個人有99個人想到的就是 何培鈞 在竹山的 天空的院子,還有 竹青庭人文空間等,甚至加入區塊鏈、國際創生等先進的元素,帶動了地方的發展,讓年輕人願意留在竹山,甚至比政策更加進步。


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但不管如何,這件事情因為不容易,所以不管你的起跑點在哪裡,過程都會是漫長的,也因此媒體稱為「文創教母」的李永萍理事長,出了一本關於地方創生的書!身為文創圈的小粉絲,推薦給大家,如果你想了解地方創生心法該怎麼做,可以看看這一本書。
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當然,如果需要談地方創生的課程或講座,如果永萍姐和培鈞都沒有空的話,我是很樂意!XDD
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#新書發表暨簽書會
「創生方舟:社區的文藝復興,在廢墟中找到鑽石」新書發表暨簽書會
主講人:李永萍 作者
與談人:何培鈞 創辦人 小鎮文創股份有限公司
時間:3月21日19:30-20:30
地點:誠品生活臺中園道3F閱讀區
#歡迎一起來看看這艘創生方舟能夠承載多少願景

參加新書發表會後,也寫了以下文字~

地方創生,談了幾年
似乎有了解方,從政府的角度
法規面、產業面、文化面都有了雛形!
就看怎麼落實了!只是這一步,應該不容易踏出!
李永萍 董事長的新書,創生方舟,在台中誠品綠園道舉辦簽書會!
培鈞受邀一起分享,我也受邀前往,每每聽到培鈞分享的內容,都令人持續感動和充滿動力,在我的腦中一直以來都有著文創+產業的想像,而在這一場短暫的交流中,更加確認自己的想像是可以被實現,也是國家政策的方向,只是該怎麼踏出第一步,這個不太容易,因為要處理不均衡的議題總會不公平。
藝文界的專家,曾能汀副局長也和我比鄰而坐,台中有五個地方符合地方創生的條件,但,該怎麼做,也還持續地摸索。
簡單說,這樣以國家高度設立的政策,有他的目標性,如何將一直流失的人口偏鄉,用勞動、創意、產業等各方面的力量讓年輕人願意留在自己的故鄉、對自己的故鄉除了連結,還有更多的期待,更是能夠讓自己安身立命的地方,或者吸引更多離鄉背井的不同年齡層的朋友回到自己熟悉的土地。
說實在話,這個政策太大,還沒有具體的配套就公布,大張旗鼓,雖然是過程,但也非常耗時、沒有效率,個人從過去長期的參與,提供一些淺見:
1.政府必須設立專法,設立專區,依照專法使用,逐步鬆綁,無論在建築容積、資金募集、產業別等等。
2.還是需要一群人,或數個單位,甚至一個大型平台,才有機會撬動這個大環境洪流的趨勢。
3.配合108課綱,以地區性為範圍,進行教育的扎根,從加強認識自己的故鄉開始,愛鄉土不是連自己家的歷史和樣貌都想不起來
4.建立「創生驛站」在該地區建立項創新創業基地的「驛站」,提供各種OMO的商業、產業連結,甚至人才的培訓,由政府領投。
5.具有龐大資源的文策院,應該一年專注幾個地方,階段性的完成每一個任務,即使要招商引資商業化也不是不行,但一定要符合地方創生的原則性條件。
6.也因為沒有模板的地方創生,是政府建立標準過程中最頭痛的,但是否就也不要都抓在中央手上,設立專法,補助和輔導地方政府,不是放給他們自生自滅,辦一大堆研討會,然後兩年過了,還是0
7.地方創生要與地籍、戶籍有相關,這個不容易,但卻是必須,例如過去在做商圈輔導,就有持續營運的年限。
這本書,講了很多案例,從不同的個案去看地方創生的方舟可能長得如何!我認為研究與發展、設計與創意、產業與工藝,台灣都很強,但面對需要龐大的資金,才有辦法創造更大的動力,使人口增加、回流,但也擔心會變成表面的觀光旅遊。
雖然我沒有資格說這樣的話,但除了培鈞在竹山做的一切,和書中很多前輩的投入,我目前還沒有看到地方創生要達到政策目的的契機!
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