人權的限縮——疫情下的中國

　　自從上次投稿聯合報被刊登出來後，就有點沾沾自喜，想著「不會我寫的作業都能賺外快吧？」

　　不過看了看文章，覺得不是以呼籲為目的的寫作，不太適合投稿。留在電腦裡也可惜了那麼多時間，所以放在這裡當作紀念。

　　這篇文章講的是中國的一部份防疫政策，還有上海和雲南瑞麗的故事。覺得大家應該多留心一點海峽對岸發生的人權問題，常常我們都感到事不關己、或是用嘲笑的口氣在談他們政策的荒謬。當然，幸運的話，我們還能夠繼續維持現狀——若台海越發緊張，我們還笑得出來嗎？撇開這個不談，對他國人民的同理心本就是大家應具備的素養，越全球化的時代，卻越活得只在意自己了。

　　自從疫情開始，可以感受到周遭來台的陸生銳減，更別提以往各大風景區常見的大陸遊客，如今完全見不著。隨著疫情進展了兩年多，在各國經歷了染疫死亡潮、疫苗緊急授權發行、還有數不清的變異株感染後，藉著大規模的疫苗施打以及群體免疫的效果，各國的染疫人數已下降許多，開始採取與疫情共存的策略：逐步開放限制措施、取消口罩禁令，試圖恢復疫情之前的生活模式。

　　然而，因為中國和台灣從疫情開始，就採取嚴格的邊境管制和徹底的隔離政策；使得儘管多數民眾都已接種疫苗，仍不能避免疫情一爆發後，患病與死亡人數暴增的情形。嚴格的防疫措施防得了一時，防不了一輩子——除非有一天新冠病毒像SARS一樣離奇消失、或科學家發展出如「牛痘疫苗之於天花」般的特效藥——否則，終有一天，我們必須走向與病毒共存的道路。

　　本文將探討中國當局對於目前疫情防控的措施，是否藉由防疫之名，實侵害人權之實？包括出入境管制、上海封城、以及雲南瑞麗小城因疫情而遭受的危機。最後探討：為何身處在台灣的我們，秉持著自由民主的信念，卻對海峽隔岸的人民苦難感到漠不關心？

　　前幾周，網路上流傳有中國民眾在出境時被刁難，拿著外國留學簽證的學生出不去、有外籍配偶和合法居留權的中國人民回不了國外的家，甚至在機場海關被剪去護照或綠卡的一角——這等同註銷出國的許可，這則流言引起了當地部分民眾的恐慌。

　　隨後，北京邊檢總站在五月十三日發表聲明闢謠[１]，表示「對於持本人有效出入境證件的中國公民，履行規定的手續，經邊檢機關查驗准許，可正常出境入境。」下文又寫到「偽造、變造、騙取或者被證件簽發機關宣布作廢的證照無效。」意指網傳的多起事件是由於護照作假而導致。

　　然而，出境被刁難之事並非空穴來風。中國國家移民管理局在五月十二日的聲明中[２]表示「為從嚴從實從細落實疫情防控各項措施，鞏固拓展疫情防控戰略成果」，將「嚴格執行從嚴從緊的出入境政策，從嚴限制中國公民非必要出境活動，嚴格出入境證件審批簽發。」

　　我們無法確定「剪護照一事」是否為真實情況，抑或是有特定人士刻意造謠，但中國官方欲加強邊境管控一事是證據確鑿的。據報導[３]，這些出入境管控措施包括：旅遊、探親等非必要理由，將會遭海關勸阻；就業、留學、商務行程等事由則須經過嚴格的審查。

　　表面上是為了防疫而做出的政策，然而這麼嚴格的出境措施是否有其必要？「要防堵疫情應是限制入境，而非阻撓國內民眾出境。」不少文章[４]都對中國政府提出的出入境舉措表示懷疑。中國政府的舉動，是否有其他的政治考量？該文章也提出幾種可能：一是中共在疫情衝擊之下、經濟大受影響，為保有外匯存底而採取的應對政策——限制人民出國，以減少人民幣對外幣的兌換需求；二是藉著疫情管控之名，為實施更徹底的社會管控。

　　此外，上海封城已歷時兩個多月，疫情漸漸得到掌控。在五月中旬，外界已傳出「上海解封」、「復工復產、復商復市」等消息，讓許多上海市民不解，表示這和自己仍被關在家中的情形大不相符[５]，他們見到的並非官方媒體聲稱的生機勃勃，而是一天一天不間斷的核酸和抗原檢測。

　　就在近幾日，上海市政府於5月30日晚間發布訊息[６]表示：「疫情已得到有效控制，形勢持續向好。」並經由防控中心決定後「就2022年6月1日零時起有序恢復住宅小區出入、公共交通運營和機動車通行等事項。」

　　上海6月1日正式解封的消息，儘管上海市民多感到振奮人心，然而不到解封日仍無法確定，官方的宣言是否能真正應驗在上海？而這波和平又是否能持續？哪怕是一小波零星的疫情，都會使城市再走一次痛苦的回頭路。

　　由於上海是國際馳名的大城市，又有許多外國人及社會菁英居住此地，這次的封城才得以被外界廣泛關注。然而，除了上海之外，中國還有許多地方經歷過、承受著甚至比上海更窘迫的處境，卻沒能受到媒體相同程度的關注。

　　位於中緬邊界的雲南瑞麗，佔有得天獨厚的地理優勢，是中緬貿易最大的陸路口岸。但也由於與緬甸的接壤，使得瑞麗成為阻擋疫情第一道防線的受難者——瑞麗與緬甸邊際線長達近170公里，且大部分為森林，加上邊界河川既淺且窄，無法阻擋因政變而偷渡來中國的緬甸難民，也無法阻止病毒的輸入。

　　於是從2020年1月以來，瑞麗當局前前後後實施了九次封城，其中最長的封城期為三十五天，總共累積封城時數高達一百六十日[７]。而據百度的資料顯示[８]，瑞麗所在的德宏州自疫情以來累計確診為三百七十七例，這對於現在一日八萬例確診起跳的台灣人民來說，真是不可思議的數字；而住在瑞麗的居民，在這個相對安全的環境裡，累計封城了近半年的時間。

　　在疫情期間，瑞麗的經濟受到了極大的影響：曾經是德宏州的經濟大鎮，如今景區變得人跡罕至、觀光旅遊業迅速凋零、餐飲業尤其影響最重，更別提曾經的貿易口岸和玉石產業。不少瑞麗市民表示，自己已長達一年沒有任何收入。

　　具資料顯示[９]，2021年4月，瑞麗全市核酸檢測的人口為三十八萬，到了2022年的4月，核酸檢測人口卻只剩下十九萬。有一半的人，在斷斷續續的封城和看不見明天的經濟壓力之下選擇離開。這之中包括了旅居瑞麗的商人、無以為繼只好離鄉背井的居民、以及瑞麗政府因疫情關係遣返的為數不少的緬籍人士。

　　不管是上海、瑞麗或是故事開頭的武漢，今天、過去、甚至是未來的中國城市，都面臨相同的封城糧食問題、經濟蕭條、人口流失。有些人用自己的方式表達抗議——如上海的「四月之聲」影片的流傳——而更多的人在這個社會體制下，選擇將自己的淚水隱藏起來，被動地選擇離開、遠走他鄉。

　　在疫情兩年多來的風暴之下，沒有一個國家是贏家。

　　中國在防疫展現的優異成績，背後的代價是民眾生活的多處不便、以及經濟的長期黑暗；而歐美國家引以為傲的自由，雖然能在兩年內使疫情趨穩，換來的卻是光在美國就有近8400萬人染疫，100萬人死亡[10]——這些都不只是數字而已，是真真實實一條條人命的消逝。

　　擁有了越多資訊，越沒有辦法武斷地說哪一個國家的政策是比較好的。台灣曾經是世界公認的防疫模範生，如今疫情兵臨城下，才發現有很多醫療資源、補助措施都沒有做好足夠的準備，許多政策更是讓民眾詬病。就在我們疫情嚴峻之時，有的國家已經卸下口罩，過上了如同以往的正常生活；有的國家，如中國與北韓，卻正要面臨病毒的蓄勢待發。

　　台灣最引以為傲的價值是我們的民主自由，所以不可能採取如同中國一般強烈的防疫措施。而中國與北韓、歐洲與美國，大家都有自己國族的價值主張，而這些主張也套用在他們對疫情的管制方式上。用台灣人的方式來看中國的防疫政策會感到不可思議，然而仔細思索中國共產黨一路以來的治國方針，這些舉措就變得極其合理且有跡可循。

　　當我們在看中國大陸的新聞時，都感到很遺憾，但時間一久，人們也開始麻木。當香港革命鬧得沸沸揚揚之際，身在台灣的我們救不了火，卻也沒有實質地去修難民法來幫助他們。等到台海關係開始緊張，大家才正視到事情的嚴重性。

　　我們口口聲聲所主張的民主價值與自由，卻只在自身的利益遭受威脅時才展現。

　　見到中國官方日漸加劇的自由迫害——不僅只上述提到，疫情期間人民的生存威脅——還有近日爆出被洩漏公安文件的新疆再教育營檔案。他們就近在彼岸，台灣的學生卻多感到漠不關心、甚至是鄙夷。不僅討論者少，甚至連發生了什麼事情都不知道。

　　隨著陸客、陸生的減少，沒有了實際交流的我們，也對大陸的連結越來越薄弱。民間交流的減少後，剩下的是網路上言論對立的隔空混戰。常常我們把對中國大陸政治制度的厭惡，轉移至對中國人民的敵意，想互相了解的心意被抹煞，只留下惡語傷人的口舌之快。在台灣島的周圍畫上一圈，對圈外的事物抱持敵意、對圈外的人民漠不關心。

　　有時候我認為現在的社會缺乏伸出援手的動力、也沒有願意改變社會的反抗之心，大家越來越注重自己的心情和刺激性的娛樂，對於海外周遭事物多抱持悲觀及感到無能為力。這對於民主社會將是一記重傷，當我們不了解他國的情況，便會做出輕率的評價。

　　與之相反的，我們應該培養自身的同理心、以及對於世界的好奇，關心這個世界上各式各樣的民族。有一天，才能發揮自身的影響力，撼動社會並拯救這些需要幫助的聲音。

註[１]：微博「北京邊檢總站（5月13日發表之圖片聲明）」https://weibo.com/n/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%BE%B9%E6%A3%80?layerid=4768480274677866

註[２]：微信公眾號「国家移民管理局：从严限制中国公民非必要出境活动」https://m.thepaper.cn/baijiahao_18053022

註[３]：BBC中文網「中國從嚴限制公民出入境 官方稱防疫所需，網民批『鎖國』」

註[４]：大紀元「中共嚴控『非必要出境』網友驚呼：出國更難了」

註[５]：微信公眾號「“上海的烟火气正在回来”到底骗没骗人」

註[６]：上海本地寶「上海解封通知（5月30日发布）」（原文來自微信公眾號「上海發布」）

註[７]：騰訊網「疫情下的边境小城瑞丽，市民讲述瑞丽现状：隔离点能听见边境炮声」

註[８]：百度「新型冠狀病毒肺炎——疫情實時大數據報告」

註[９]：網易「瑞丽出现“逃离潮”：全市核酸人数少了一半，老板变成了保安」

註[10]：Centers for Disease Control and Prevention（美國疾病管制暨預防中心）「COVID Data Tracker」